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特种设备事故应急预案
实施日期：2019.3.17
版 本 号：V1.0
单 位：XXX
目 录
批 准 页……………………………………… ………………………9
第一部分 总 则………………………………… ……………………10
1.1 编制目的……………………………… …………………………10
1.2 编制依据……………………………… …………………………11
1.4 应急预案体系……………………………… ……………………9
1.5 应急工作原则……………………………… ……………………10
1.5.1 组织原则………………………………… ……………………
10
1.5.2 协调原则………………………………………… ……………
10
1.5.3 事故现场人员救援的原则……………………… ……………12
第二部分 组织机构及职责…… ……………………… ……………13
2.1 应急组织体系………………………… ………… ………………
13
2.2 指挥机构及职责…………………………………… ……………15
2.3 应急救援队伍职责…………………………………………………
16
第三部分 特种设备常发事故及应急措施……………………………17
3.1 压力容器……………………………………………………………
17
3.1.1 超压………………………………………………………………
17
3.1.2 超温………………………………………………………………
17
3.1.3 异常响动…………………………………………………………
18
3.1.4 异常变形…………………………………………………………
19
3.1.5 异常振动…………………………………………………………
第4页
特种设备安全保障应急预案
19
3.1.6 泄露……………………………………………………………20
3.2 压力管道…………………………………………………………21
3.2.1 超压超温………………………………………………………21
3.2.2 管道超过额定参数、安全附件动作…………………………21
3.2.3 管道泄漏………………………………………………………22
3.2.4 其它：如管道或支吊架突发变形、失稳等情况……………23
3.2.5 异常振动………………………………………………………24
3.3 起重机械 ……………………………………… ………………24
3.3.1 钢丝绳…………………………………………………………24
3.3.2 卷筒及钢丝绳压板 ……………………………… …………26
3.3.3 吊钩 ……………………………………… …………………26
3.3.4 减速器齿轮……………………………………………………26
3.3.5 制动器 …………………………………………………………27
3.3.6 车轮与轨道 ……………………………………………………28
3.4 电厂特种设备常发事故及处置措施…………… ………………29
3.4.1 锅炉专业…………………………………… …………………29
3.4.2 汽机专业………………………………………………………30
3.4.3 电气专业………………………………… …………………31
3.4.4 热控专业…………………………………… …………………31
3.4.5 燃料专业……………………………………… ………………32
3.4.6 化学专业………………………………… ……………………32
3.5 污水处理厂特种设备危险分析………………… ………………34
3.5.1 供电故障…………………………………………… …………34
3.5.2 设备故障………………………………………… ……………34
3.6 运输事故…………………………………………… ……………36
3.6.1 泄露事故……………………………………… ………………36
3.6.2 火灾…………………………………… ………………………36
3.6.3 驾驶员、乘务人员事故应急处理方案…… …………………36
3.7 矿区特种设备管理及检修……………… ………………………38
第5页
3.7.1 锅炉的管理 …………………… ………… …………………38
3.7.2 主扇风机的管理 ………………… ……… …………………38
3.7.3 主排水管理 …………… ………………… …………………39
3.7.4 配电管理 ……………… ………………… …………………41
3.8 安全阀的安全要求 …… …………………… …………………42
第四部分 预防与预警……… …………………… …………………43
4.1 危险源监控……………… ……………… … …………………
43
4.2 危险源监控制度… ………………………… …… ……………43
4.3 预警行动…………………… …………… ………………………
46
4.4 信息报告与处置…… ………………… ………………………46
第五部分 应急响应……… …………………… ……………………49
5.1 响应分级……………… ……… ………… ……………………49
5.1.1、Ⅱ级应急：重大应急事故… …………………………………49
5.1.2、Ⅰ级应急：特别重大应急事故………… …………………
50
5.2 响应程序………………………… ………………………………50
5.3 应急结束………………………… ………………………………53
第六部分 信息发布……………… …………… ……………………54
6.1 信息发布原则………………… …… …………………………54
第七部分 后期处置……………… ……………… …………………55
第八部分 保障措施……………… ………… ………………………57
8.1 通信与信息保障……………… …… ………… ………………57
8.2 应急队伍保障…………… ………… ………… ………………59
8.3 应急物质装备保障……… ……… …………… ………………61
8.4 经费保障………………………… ……………… ………………
70
第6页
特种设备安全保障应急预案
8.5 其它保障…………………………… …………… ………………
71
第九部分 培训和演练………………………………… ……………72
9.1 培训………………………………………… ……………………72
9.1.1 应急培训内容……………………… …………………………
72
9.1.2 培训计划和要求…………………………………………………
73
9.1.2.1 培训计划……………………… ……………………………
68
9.1.2.2 培训要求…………………… ……………… ……………
74
9.1.2.3 专业应急培训……………… ……………… ……………
76
9.1.2.4 周边群众的应急知识宣传………………… … ……………
77
9.1.2.5 特殊应急培训………………… …… ……………………77
9.2 演练……………………………………… ………………………78
9.2.1 演练目的……………………………… ………………………
78
9.2.2 演练内容………………………… ……………………………
78
9.2.3 讲评和总结……………………… ……………………………
81
9.2.4 二级演练……………………… ………………………………
82
第十部分 奖惩…………………… ……………… …………………59
10.1 奖励……………………… ………………… …………………60
10.2 处罚………………………………………………………………60
第十一部分 附则………………………………………………………84
11.1 术语和定义………………………………………………………61
11.2 维护和更新………………………………………………………85
11.3 制定与解释………………………………………………………86
第7页
11.4 应急预案实施……………………………………………………86
附件……………………………………………………… ……………87
附件 1：有关应急部门、机构或人员的联系方式……………………
87:
附件 2：重要物资装备的名录与清单…………………………… …91
附件 3：规范化格式文本…………………………………… ………99
附件 4：关键装置、重点部位清单…………………… …… ………
100
附件 5：安全阀检验明细…………………………………… ………
101
批 准 页
各部门、岗位及人员：
为了有效预防、及时处置特种设备突发事件，及时控制和消除突
发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影
响，维护安全和谐的公司及各分厂的安全生产氛围，以我公司“安
全第一 预防为主 防治结合 持续改进 遵纪守法 保护环境 以人为本
健康安全”的安全生产方针为指导，结合公司在安全生产中所注意
的问题，在执行《伊东东方能源化工有限责任公司事故应急救援预
案》的基础上，细分特种设备安全保障应急预案，以确保发生事故有
章可循不断建立健全安全生产应急体系，以达到“全年无重大人员
伤亡及财产损失，无重大火灾、爆炸、中毒事故，无重大运输及设备
安全事故”的安全生产目标。预案应不断完善、与时俱进，愿公司安
全和谐永无事故，全员共勉。
批准人：
（单位公章）
年 月 日
第8页
特种设备安全保障应急预案
第一部分 总 则
1.1 编制目的
为有效预防、及时控制和消除突发性特种设备安全事故及其危害，
指导和规范特种设备事故的应急处置工作，确保应急救援行动安全、
有序、科学、高效实施，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产
损失，维护公司安全稳定。响应市质量技术监督局“十八大”期间特
种设备安全保障工作的有关精神，以公司安全救援应急预案为基础
重点突出特种设备所引发的安全生产事故，尤其针对化工设备高温
高压及介质为有毒有害物质的容器管道等引发的安全事故。把特种设
备的安全应急救援与处置纳入公司的日常应急救援体系，不断健全
完善特种设备的应急救援机制与防范措施。特制定《内蒙古伊东东方
能源化工有限责任公司特种设备应急预案》。以此来指导特种设备安
全事故所引发的安全事故，使得事故处置有章可循，快速有序的控
制事故的危害，减少事故引起的人员财产损失。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》
《国务院特种设备安全监察条例》《特种设备事故处理导则》
《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》
《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》
国家质检总局《特种设备事故报告和调查处理规定》
《内蒙古伊东集团东方能源化工有限责任公司应急预案》等
1.3 适用范围
本预案适用于公司发生的涉及生命财产安全、危险性较大的锅炉、
压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、厂内专用机动车辆
等特种设备、设施的一般、较大、重大和特别重大事故的应急救援工
作。以及厂内由其他可能引发特种设备发生事故的连锁事故。如发生
火灾、爆炸、中毒泄露等容易引发特种设备发生事故的情况。需按本
应急预案执行特种设备安全防卫，以免发生连锁事故。
1.4 应急预案体系
第9页
应急预案体系分为综合应急救援预案、专项应急救援预案、现场
岗位处置方案。
1.5 应急工作原则
1.5.1 组织原则
本公司的应急救援工作始终坚持以人为本、安全第一、预防为主
常备不懈、快速反应、统一指挥、分级负责、责任到人的原则。
1.5.2 协调原则
突发事故的应急救援工作既要与公司的日常安全生产管理工作
协调一致，又要使应急救援工作具有优先性和权威性。事故状态下，
应根据本预案对各部门的职责划分，及时协调公司内部各部门的分
工，明确各部门的职责、任务和行动方案；突发事件的危害和影响超
出本公司的应急处置能力时，应及时向当地主管部门报告，尽快得
到各级地方应急救援力量支持和帮助。
抢险救灾过程中，本项目设立的所有应急救援力量应及时沟通
和协调，并形成联动机制，快速、有序、高效地实施抢险、救援、灭火、
堵漏等应急救援工作，将生产安全事故造成的损失和影响降低到最
低程度，确保安全生产。
1.5.3 事故现场人员救援的原则
1、抢救人员。坚持以人为本原则，千方百计抢救现场被困人员。
危险化学品对人体可能造成的伤害为：中毒、窒息、冻伤、化学灼伤、
烧伤等。承担抢救任务的人员要保护好自身的安全。医疗抢救人员要
视情在现场及时进行必要的抢救，并快速转送受伤人员到医院全面
抢救。
2、排险与抢修工作。有效快速进行排险抢修，尽可能通过控制
泄漏源来消除危险化学品的溢出，对现场泄漏物质要及时采取覆盖、
收容危险化学品，应针对每一类危险化学品特性，选择正确的扑灭
方法。
第10 页
特种设备安全保障应急预案
3、紧急疏散警戒。在事故有可能对周围人员、环境安全构成危害
威胁时，必须将与应急救援无关人员紧急疏散到安全地带，并处理
在事故点的上风。
第二部分 组织机构及职责
2.1 应急组织体系
为了保障危险化学品事故发生后，公司能够迅速、高效地组织抢
险救援工作，并使参与救援的人员都明确各自的分工，最大限度地
降低人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会影响，公司组建安全生产
事故应急救援指挥中心（简称“应急救援指挥中心”），全面负责
整个公司生产安全事故的应急救援组织工作。应急救援指挥中心由总
经理任总指挥，分管安全生产副总经理和总工程师任副总指挥，成
员由公司有关领导和相关部门人员组成。指挥中心设在中控室，应急
救援管理日常工作由安全环保部负责。应急救援指挥中心的主要职责
包括：
执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策；发生事故时，由指
挥中心发布实施和解除应急救援命令；分析灾情、确定事故救援方案
制定各阶段的应急对策，组织指挥救援队伍，实施救援行动；负责
对各应急救援专业队伍下达指挥命令、向上级部门汇报、以及向周边
单位通报事故情况，并发出救援请求；负责对外界公众的新闻报导，
组织新闻发布会；组织事故调查、总结应急救援工作的经验教训；负
责本预案的制定、修订；检查督促做好危险化学品事故预防和应急救
援准备工作，包括应急教育、培训和定期演练等活动。
第11 页
特种设备安全保障应急组织体系图
第12 页
成 员：公司有关领导和相关部门人员
总指挥：总经理
事
故
抢
险
组
新
闻
报
导
组
恢
复
生
产
组
善
后
处
置
组
事
故
调
查
组
环
境
监
测
组
交
通
警
戒
组
医
疗
救
护
组
物
资
供
应
组
通
讯
联
络
组
设
备
抢
修
组
专
家
组
副总指挥： 分管安全和生产
副总经理、总工程师
安全环保部
设备管理中心
摘要：
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特种设备事故应急预案实施日期：2019.3.17版本号：V1.0单位：XXX目录批准页………………………………………………………………9第一部分总则………………………………………………………101.1编制目的…………………………………………………………101.2编制依据…………………………………………………………111.4应急预案体系……………………………………………………91.5应急工作原则……………………………………………………101.5.1组织原则………………………………………………………101.5.2协调原则………………………………………………………101.5.3事故现场人员救援的原则...
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