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企业双控机制实施方案

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×××公司
安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建
设
实 施 方 案
为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精
神，贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查
治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出
预防为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”
的原则，健全完善安全生产预防控制体系，全面提升矿山安全
生产综合治理能力，有效遏制各类矿山生产安全事故。根据《旺
苍县非煤矿山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防
机制工作实施方案》（旺安监〔2017〕219 号）的要求，结合实
际，制定本方案。
一、重大意义
构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一
次重大创新，在安全生产领域推行风险管理理念，主要意义在
于规范企业安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患
排查治理，关口前移，风险管控，再一次关口前移，实现超前
预防；体现双控机制的出发点——防范遏制重特大事故。
二、总体思路
以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手
段，把风险分级管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故
前面。从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时
寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，
把安全隐患消灭在事故发生之前。全面辨识和排查企业安全风险
和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与安全
隐患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、
技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。构建形成点、面有
机结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预
防性工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防
范和遏制重特大事故的能力和水平。
三、总体目标
（一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机
制，形成矿山安全风险自辨自控、隐患自查自治，部门监管有效、
矿山责任落实的工作格局，提升安全生产整体预控能力，夯实遏
制重特大事故的坚实基础。全面开展安全风险辨识和隐患排查；
采用相应的评估方法确定安全风险和隐患等级，从组织、制度、
技术、人员能力、应急等方面对安全风险进行有效管控、对隐患
进行治理，形成安全风险受控、安全隐患被治的双重预防机制和
运行模式。制定安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，
明确安全风险和隐患的类别、评估分级方法和依据。建立统一、
规范、高效的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，
建立更加科学、精准、高效的安全监管制度。
（二）工作目标
1.建立安全风险清单；
2.建立安全风险管控清单；
3.建立重大安全风险管控清单
4.设置重大安全风险公告栏；
5.制作岗位安全风险告知卡；
6.绘制矿山安全风险四色分布图；
7.建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度；
8.建立隐患排查治理台帐或数据库；
四、组织机构与职责分工
（一）组织机构
建立双控机制建设责任体系，矿长（总经理）全面负责，
分管负责人具体落实，相关人员齐抓共管，为确保此项工作落
实到位，成立双重预防机制建设领导小组：
组 长：（主要负责人）
副组长：（分管负责人）
摘要：

×××公司安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案为深入学习中央、省、市、县有关安全生产系列重要指示精神，贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的重大决策部署，强化安全发展战略，突出预防为主，按照“关口前移、重心下移、统筹协调、广泛动员”的原则，健全完善安全生产预防控制体系，全面提升矿山安全生产综合治理能力，有效遏制各类矿山生产安全事故。根据《旺苍县非煤矿山构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作实施方案》（旺安监〔2017〕219号）的要求，结合实际，制定本方案。一、重大意义构建安全生产双重预防控制机制是安全生产管理理论的一次重大创新，在安...

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