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水利工程建成后管理制度

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3.0 2024-05-21 3 0 44.5KB 19 页 1库币 海报
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康县水利工程建后管理意见
（送审稿）
近年来，随着国家对水利工程建设投入的逐年加大，我
县水利建设事业得到长足发展，先后建成了西汉水、平洛河、
阳坝河、铜钱河、燕子河提防工程，完成了一批小型水利工
程项目和农村安全人饮项目、高效节水灌溉项目以及渠、闸
（坝）、水窖等民生工程，年投入资金呈逐年递增之势，水
利工程在改善农业生产条件，防汛抗洪、灌溉供水、保护生
态等方面发挥了巨大作用。为此，保证工程建成后的正常运
转和长期发挥效益，是当前和今后亟待解决和认真探索的
问题。结合长期工作实践和水利工程管理经验，提出以下建
后管理意见：
一、移交固定资产明确管护主体
 项目工程竣工后，对项目建设形成固定资产造册登记，
及时移交项目区乡镇，项目乡镇结合工程建成设施制定相
应的管护制度和管理标准要求，落实管护主体，明确管护
职责，做到责任明确、制度规范、落实到位。成立由村主要领
导负责的管护机构，建立专职管护队伍，经常性的进行检
查监督，确保制度落实、责任到位，使所辖区水利工程设施
完好无损，工程效益长期发挥。
二、严格执行水利工程管护标准
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各类水利工程设施，要按照各自不同的管护标准，做
到定期检查，确保水利设施完好无损，有塌陷、破损及时修
补。对自然灾害造成的较大损毁，及时报告，及时抢修修复，
保证正常运行。
三、合理筹集，严格管理管护经费
经费是管护工作正常进行的必要条件，各乡村根据“谁
受益、谁负担”、“以工程养工程”的原则，合理筹集资金，
制定管护费用的筹集和使用办法。有些工程如：饮水安全工
程。在尊重村民意愿、提倡节约用水的前提下，“以水养
水”。在不以营利为目的的宗旨下，制定村民愿意接受的收
费标准，合理收取费用，用于取水坝、蓄水池、主管网等管
护。对不同功能的水利工程设施制定不同的筹集费用标准，
使工程设施在完善的工程管理条件之下，取得较大的工程
效益。水利工程要适应市场经济要求，有偿服务，核算成本，
降低费用，促使工程良性运行。
管护经费必须用于工程设施的维修、支付管护人员的报酬，
严禁挪用和浪费。
经费筹集方式部分采用成立农民用水户协会管理模式和
移交项目村自行管理模式，分类别确定各自的管理制度。大
型水利工程和受自然灾害损毁严重的，采用申请上级部门
下达资金进行养护维修。
四、创新管护运行机制
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水利工程实行“国家下达、配套投入”的投入机制，同
时工程管护运行方式也具有多样性，需要不断总结完善。项
目资金可留 10%的资金作为三年后工程管护完好率、存活
率、利用率等管护工作的奖励资金。
各乡、村须制订相应的管护制度和管理标准，明确责任
人，落实管护措施。辖区所有竣工的水利项目，都要做到管
护责任明确、制度规范、落实到位，确保设施永久完好，正
常使用。公益水利设施可采用专业队承包的管理机制，定期
进行维护、保养。
对水池、水窖、取水桩等布置于田间地头的水利设施，
其受益范围相对固定，设施由产权单位和农户签订使用协
议，由农户对设施实行有偿服务，定期检修。同时，制定落
实奖惩措施。要对受益村水利工程运行定期管护检查，督促
各受益村制定切实可行的管护制度，落实管护人员和管护
费用。对损坏的工程设施，受益乡村要及时督促维修，经检
查后仍不整改的，要采取必要措施进行处罚。
五、搞好项目建后管护的宣传工作
各受益乡镇、受益村，要充分利用广播、电视、墙报、黑板
报等形式，对水利设施管护的重要性进行广泛宣传，提高
受益区广大人民群众的认识和管护水利工程实施的自觉性。
坚持“谁所有、谁负责、谁受益、谁管护”原则，对所有的工
程进行全方位的管护、维护，保证工程正常、永久使用。形成
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人人受益，人人管护的良好社会氛围，最大限度地提高工
程设施的利用率。
六、严格目标责任管理制度
各受益乡镇要对水利工程的管护实行目标责任制管理，
明确领导责任和工作目标，确保管护措施和管护制度的落
实，使水利工程建后管理工作上位上手。主管部门要高标准
实施工程，制度化建后管理，规范化督促检查，使全县水
利工程设施发挥长效效益，推动全县经济健康发展。
附：康县各项水利工程建后管理制度。
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康县小型农田水利工程建后管护制度
为保证本项目建成后的科学管理、精心维护，规范营运、
有效使用，充分发挥工程建设效益。特制定以下管护制度。
一、健全经营管理机构
在主管部门的指导下，成立流域水务管理站。其主要职
责是：统筹加强项目利用的综合管理；加强与主管部门的
业务工作衔接，及时填报有关统计数据；根据工程实际，
提出工程项目年度维修计划，经主管部门批准后组织实施
并做好日常维护和巡查工作，协调好工程项目中农民群众
纠纷调解。
二、确定管理人员的岗位职责
管理机构人员应该具有责任心、使命感和一定的组织管
理能力和相关技术。管理人员主要岗位职责是：制定工程巡
查检查计划和工程管理计划；制定工程的保护措施；落实
治安责任制；指挥协调用水、灌溉、防汛、调节用水纠纷等等。
三、落实管理措施
1、建立管理制度。根据有关管理规范和管理办法，建立
健全工程运行岗位责任制和运行日记等制度，并严格施行
保证工程的规范化运行。
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2、搞好运行监控。加强工程设备设施运行过程中的监测
管理，对运行中发生的故障、事故要查明原因，及时排除处
理，并做好详细记录，达到高效、优质、安全运行的目的。
3、加强业务技术管理。积极参与上级主管部门的对管护
人员的专业技术培训。要加强规程日常业务指导和技术管理。
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康县农村饮水安全供水管理制度
为加强农村生活饮用水安全的供水管理，保障农村居
民生活饮用水的需要，根据《中华人民共和国水法》及《法库
县农村饮水安全工程运行管理办法》等法律法规，结合我县
农村供水实际情况，制定本制度，本制度用于指导我县较
集中的供水工程项目。
第一条 凡在村内从事供水工程施工以及使用村自来水
的单位和个人，必须遵守本管理制度。
第二条 供水必须优先保证村民生活用水，统筹兼顾，
不得用于灌溉和其他用水。
第三条 对供水水源实行严格的保护措施，划定饮用水
水源保护区，设立保护标志牌，村委会成立供水管理部门
负责对供水水源的保护，定期监督检查。
第四条 供水主管网两侧各3米，禁止从事建筑、开挖沟
渠、打桩打井、爆破等损坏供水设施及危害供水设施安全的
活动。
第五条 新装、改装、拆除供水设施的，需提前向县级以
上供水主管部门书面申请，经审查批准后，由村供水管理
部门组织施工及负责竣工验收。
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第六条 供水工程使用的管件、材料、设备和器具须符合
国家规定的产品质量标准和卫生许可标准。
第七条 建立健全水质检验制度。水源井周围半径 50 米
的范围内，不得设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾堆和废渣
堆等污染源，不得使用工业废水或生活污水灌溉和施用持
久性或剧毒的农药，不得铺设污水渠道，不得从事破坏深
层土层的活动，每年至少对自来水采样送有关部门检验 1
次，当水源水质发生异常变化时，应增加监测的频次，并
将检验结果及时公布，确保自来水水质符合国家规定的生
活饮用水卫生标准。
第八条 当水源遭受严重污染，直接危及人的健康时，供
水厂应立即停止供水同时向上级部门报告。
第九条 自来水实行定时供水，因施工、维修等原因确需
暂停供水的，提前 24 小时通知用户；因发生灾害或紧急事
故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户。供水设
施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻
挠或干扰抢修工作的进行。
第十条 县水务局按县政府要求会筹集相应的维护资金。
并将历年农村饮水安全工程建设结余资金纳入维护资金，
统筹由水行政主管部门使用，用于供水设备的维修。
第十二条 用户应按时足额交纳水费。没有正当理由或特
殊原因连续两次催缴仍不交水费的，村供水部门可按有关
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规定予以停水等处理。
第十三条 供水设施属国家和集体所有包括公共供水设
施和用户用水设施。从供水管道至各户进户口产权设施归集
体所以，并由村集体负责维护管理；进户口以后的供水管
道及其设施，由产权所有人负责维护和管理。用户因迁移等
原因需过户或停止用水时，应及时办理过户或销户手续，
否则，发生的费用仍由原用户负担。用水户更改名称，应及
时通知村供水部门。
第十四条 村民有维护公共供水设施的义务，发现供水
设施损坏、漏水的，应及时报告村供水部门。村供水部门接
到报告后应立即实施检查、抢修。
第十五条 违反本制度，有下列情形之一的，供水管理
单位要制止其行为，拒不执行者由上级水行政主管部门按
照有关法律法规的规定处理；违反治安管理处罚法的，由
公安机关予以治安处罚；构成犯罪的，依法移交司法机关
处理。
1、未经供水管理单位批准，擅自在公共供水管道及附
属设施上打孔，私接管道盗水的。
2、毁坏供水设备设施者。
3、私自切断电源、水泵，影响供水设施运行者。
4、破坏水源，污染水质者。
5、拆除、伪造、改装、损坏水表装置使其少计量或不计
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量者。
6、擅自装泵，从管道抽水者
7、用其他方式者。盗水行为一经发现，由供水管理部门
责令其停止违法行为，除没收器材外，不论耗水量多少，
均按管道最大流量计收水费，并给予经济处罚。损坏自来水
供水设施的，按照损坏价值的2至5倍予以处罚，情节严
重的，移交司法机关处理。
第十七条 供水人员凡有下列情形之一者，视其情节，
由其供水管理部门或者水行政主管部门给予批评教育、行政
处分、情节严重的，由有关部门追究其刑事责任。
1、擅离职守，造成停水事故者。
2、未经批准擅自扩大供水范围者。
3、玩忽职守，违章操作，致使设备损坏 ，造成重大经
济损失者。
4、对水源水质监管不力，酿成严重后果者。

标签： #管理

摘要：

1康县水利工程建后管理意见（送审稿）近年来，随着国家对水利工程建设投入的逐年加大，我县水利建设事业得到长足发展，先后建成了西汉水、平洛河、阳坝河、铜钱河、燕子河提防工程，完成了一批小型水利工程项目和农村安全人饮项目、高效节水灌溉项目以及渠、闸（坝）、水窖等民生工程，年投入资金呈逐年递增之势，水利工程在改善农业生产条件，防汛抗洪、灌溉供水、保护生态等方面发挥了巨大作用。为此，保证工程建成后的正常运转和长期发挥效益，是当前和今后亟待解决和认真探索的问题。结合长期工作实践和水利工程管理经验，提出以下建后管理意见：一、移交固定资产明确管护主体项目工程竣工后，对项目建设形成固定资产造册登记，及时移...

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