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附件1：广东省交通运输厅关于印发2022年度广东省干线公路“平安公路”示范路评价标准的通知_合并

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—1—
广东省交通运输厅文件
粤交基〔
2022〕429
号
广东省交通运输厅关于印发
2022
年度广东省
干线公路
“
平安公路
”
示范路评价
标准的通知
、
公路事务中心
，
省公路事务中心
，
省
交通集团有限公司
：
为继续深入推进
“
十四五
”
期交通运输领域的平安创建工作
，
不断提升我省公路运营安全水平，根据《广东省
“
十四五
”
干线
公路管理暨
“
平安公路
”
创建工作实施方案》（粤交基〔
2021〕
172
号）、《广东省干线公路创建
“
平安公路
”
工作细则》（粤
—2—
交基〔
2021〕196
号）要求，结合省
交通运输
厅
、
公安厅联合印
发的
《
广东省公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动方案
》
（粤交基〔
2022〕172
号）精神，省厅组织省公路事务中心、省
交通集团等在
2021
年
“
平安公路
”
评价工作
经验的基础上，
制
定了
《2022
年度广东省干线公路
“
平安公路
”
示范路评价标准
》
(
详见附件
）。
请各地各单位
结合工作实际
遵照执行
，
积极主动做
好
2022
年干线公路创建
“
平安公路
”
示范路
创建准备及申报
工
作。
执行过程中遇到的问题，请径向省公路事务中心反映。
联系人：黄胜军，联系电话：
13902250147。
附件
：2022
年度广东省干线公路
“
平安公路
”
示范路评价标准
广东省交通运输厅
2022
年
9
月
23 日
—3—
公开方式
：
不公开
抄 送 ：
省高速公路有限公司、省公路建设有限公司、省路
桥建设发展有限公司、省交通实业投资有公司、省
高速公路发展股份有限公司、省南粤交通投资建设
有限公司，广州市交通投资集团有限公司、深圳高
速股份有限公司、东莞市交通投资集团有限公司、
佛山路桥建设有限公司、珠海交通集团有限公司、
惠州市交通投资集团有限
公 司
。
广东省交通运输厅办公室
2022
年
9
月
23 日
印发
1
2022年度广东省干线公路“平安公路”
示范路评价标准
为进一步做好 2022 年度全省干线公路“平安公路”示
范路评价工作，推进全省公路行车条件和公路安全保障水平
的持续提升，根据《广东省“十四五”干线公路管理暨“平
安公路”创建工作实施方案》（粤交基〔2021〕172 号）、《广
东省干线公路创建“平安公路”工作细则》（粤交基〔2021〕
196 号）要求，特制定本标准。
1 总则
1.1 实施目的
通过本《标准》，有效指引全省干线公路“平安公路”
示范路评价工作，创建一批“平安公路”示范路，发挥先锋
模范引领作用，建立科学、高效的干线公路安全管理长效机
制，提升全省公路交通整体安全服务水平。
1.2 适用范围
本《标准》适用于广东省内干线公路（包括高速公路营
运路段、普通干线公路）的“平安公路”示范路评价工作。
2 评价对象基本条件
2.1 普通干线公路
（1）近三年来，申报单位未发生生产安全责任死亡事
故和道路交通责任死亡事故；申报路段未发生因公路设施不
全，管理不善致人死亡的道路交通死亡事故，未发生死亡 10
人及以上重特大道路交通事故；
2
（2）申报路段无四五类桥梁或隧道（正在改造施工中
的除外）；
（3）申报路段无正在被省级人民政府或部、省、市、
县级主管部门挂牌整治的事故隐患。
2.2 高速公路营运路段
（1）近三年来，未发生营运路段管理单位从业人员及
承包单位（包括但不限于养护、拯救、服务区等）从业人员
生产安全责任死亡事故和道路交通死亡事故（同责及以上），
未发生因公路设施不全，管理不善致人死亡的道路交通事故
（无因事故被行政处罚记录，无因事故受党纪、政纪处分或
被追究刑事责任人员），未发生一次死亡 10 人及以上重特大
道路交通事故，未发生一般及以上火灾事故；
（2）现无三类及以下桥梁；无 3 类以下隧道；无危险
涵洞；
（3）无正在被省级人民政府或部、省、市级主管部门
挂牌整治的事故隐患。
3 申报流程
3.1 初评申报流程
3.1.1 普通干线公路“平安公路”示范路申报：
由管养单位根据《普通干线公路“平安公路”示范路评
价标准》（详见附录 1）自评符合要求后向当地县级交通运
输局申请进行初审，经初审符合要求后由县级交通运输局向
地级市交通运输局申请，地级市交通运输局负责对本市所报
材料的真实性和创建的可行性进行初审、评估，并在每年 9
3
月底前择优将申报路段的申报评价材料和初审意见递交省
“平安公路”创建工作小组办公室。
3.1.2 高速公路“平安公路”示范路申报：
（1）属于省交通集团营运管理的路段申报：由高速公
路营运路段管养单位根据《高速公路营运路段“平安公路”
示范路评价标准》（详见附录 2）自评符合要求后，报上级主
管单位进行初审；上级主管单位负责对申报单位所报材料的
真实性和创建的可行性进行初审、评估和向集团推荐上报；
每年 9 月底前，省交通集团统一将申报路段的申报评价材料
和初审意见递交省“平安公路”创建工作小组办公室。
（2）属于地方管养高速公路路段申报：由高速公路营
运路段管养单位根据《高速公路营运路段“平安公路”创建
评价标准表》自评符合要求后，报上级主管单位进行初审（无
上级主管单位的可直接报属地市交通运输局进行初审）；上
级主管单位负责对申报单位所报材料的真实性和创建的可
行性进行初审、评估和向属地地级市交通运输局推荐上报；
每年 9 月底前，属地地级市交通运输局统一将申报路段的申
报评价材料和初审意见递交省“平安公路”创建工作小组办
公室。
3.2 复审申报流程
3.2.1 普通干线公路在通过“平安公路”示范路评价后，
在有效期内的最后一年，参照初评申报流程，由地级市交通
运输局向省“平安公路”创建工作小组办公室递交复评申报
材料。
4
3.2.2 高速公路营运路段在通过“平安公路”示范路评
价后，在有效期内的最后一年，参照初评申报流程，由省交
通集团、各地级市交通运输局向省“平安公路”创建工作小
组办公室递交有关路段的“平安公路”复评申报材料。
4 评价实施
4.1 准备
4.1.1 “平安公路”创建工作小组办公室根据干线公路
“平安公路”示范路评价申报情况，制定本年度“平安公路”
示范路评价方案，并通知被评价单位。评价方案应包括以下
主要内容：
（1）成立评价组： 评价组成员应具有丰富的公路养护
管理和安全生产管理经验，可视情况邀请有关专家参加，并
进行内外业考核评价分工。同时，厅各相关处室派员参加评
价组。
（2）明确检查程序：包括听取被评价单位相关工作汇
报、查阅被评价单位安全生产内业资料、查看现场、反馈检
查考核评价意见等。
4.2 评价工作内容
4.2.1 被评价单位向评价组汇报本单位“平安公路”创
建情况，可采用 PPT 或视频短片汇报的形式，并提交书面汇
报材料。
4.2.2 组织开展外业评价（适用普通干线公路、高速公
路营运路段）。
（1）外业对象按以下标准现场抽检确定：
5
1）结构物：按照被评价单位所报清单直接确定（最少
一处）。特大桥（主跨大于 150 米）、特长隧道，最少各抽检
一处。
2）桥下空间：抽检一至三处。
3）养护工程：按 10%比例抽检，最少抽检一处。
4）养护工区：最少抽检一处。
5）收费站：按 10%比例抽检，最少抽检一处。
6）服务区（含加油站）：最少抽检一处。
（2）受检单位根据抽签结果安排检查路线，外业评价
组对照考核评价标准及相关规范标准逐项进行检查，收集必
要的评定依据资料并在检查组内部讨论确定评分，逐项说明
评分依据，检查结束后由小组长汇总填写评价表。
4.2.3 组织开展内业评价。（适用普通干线公路、高速
公路营运路段）
（1）被评价单位应当按照评价标准要求提供内业资料，
按照内业评价组要求提供相应的原始资料。
（2）内业评价组对照评价标准（详见附录）及相关规
范标准，对被评价单位的内业资料逐项检查，逐项收集必要
的评定依据资料，并在评价组内部讨论确定评分，逐项说明
评分依据。
4.2.4 组织开展安全生产知识考试。（适用于普通干线
公路、高速公路营运路段）
（1）考试人员范围：
1）普通干线公路：根据被评价单位提供的管理人员名
6
册，现场抽取领导班子成员一名，安全部门、养护管理部门
各一名参加考试。
2）高速公路营运路段:根据被评价单位提供的管理人员
名册，现场抽取管理岗位人员的 15%参加考试，其中包括至
少一名本单位经营班子成员。
（2）考试内容包括安全生产法律法规、安全生产制度、
操作规程、应急预案、风险管理、本人岗位安全职责及近期
上级相关重要安全生产文件等内容。
（3）考试得分标准：
1）及格率（60 分及以上）达到 100%，每 1 人不及格扣
4 分。
2）良好率（80 分及以上）达到 80%，良好率每降低 10%
（不足 10%的按四舍五入计）扣 2 分。
4.2.5 评价结束后，召开反馈会，评价组与被评价单位
交换意见。
4.2.6 省交通运输厅、省公路事务中心等相关部门在三
年内的相关督导、调研情况纳入当次“平安公路”创建评价
成绩。每次相关评价为优（或得到相关表扬的）的视情况得
5-10 分，评价为中、差（或提出需进行相关整改的）的视情
况扣 5-10 分，若无相关评价不得分。相关督导、调研情况
作为附加分纳入最后总评分统计。
5 评价得分
5.1 总评分计算方法
5.1.1 总评分组成：
7
（1）普通干线公路：标准分（1000 分）=安全管理体系
（200 分）+公路基础设施安全（240 分）+路域安全治理（110
分）+施工作业安全管理（40 分）+路网监测与出行服务（50
分）+科技创新与信息化（60 分）+现场安全管理（300 分）
+附加分
（2）高速公路营运路段：标准分（1000 分）=安全管理
体系（250 分）+公路基础设施安全（200 分）+路域安全治
理（130 分）+运营安全（170 分）+出行服务（50 分）+科技
创新与信息化（50 分）+现场安全管理（150 分）+附加分
5.1.2 营运路段无服务区或隧道等管理对象时，该项不
计分，总评分计算方法为：标准分＝实际得分/[实际标准分
/标准分（1000 分）]
5.1.3 参与示范路评选的成绩要求：
（1）普通干线公路评价总分 850 分及以上，可由评价
组推荐参与“平安公路”示范路评选。
（2）高速公路营运路段评价总分 900 分及以上，可由
评价组推荐参与“平安公路”示范路评选。
5.2 评价审核
干线公路经评价组检查评价，由评价组形成书面报告报
省“平安公路”创建工作小组办公室，并经省交通运输厅“平
安公路”创建工作小组审核，择扰评定为“平安公路”示范
路，并授予“平安公路”示范路称号，对通过复评的路段予
以“平安公路”示范路称号有效期（三年）延长，并予以书
面表彰。
摘要：

—1—广东省交通运输厅文件粤交基〔2022〕429号广东省交通运输厅关于印发2022年度广东省干线公路“平安公路”示范路评价标准的通知各地级以上市交通运输局、公路事务中心，省公路事务中心，省交通集团有限公司：为继续深入推进“十四五”期交通运输领域的平安创建工作，不断提升我省公路运营安全水平，根据《广东省“十四五”干线公路管理暨“平安公路”创建工作实施方案》（粤交基〔2021〕172号）、《广东省干线公路创建“平安公路”工作细则》（粤—2—交基〔2021〕196号）要求，结合省交通运输厅、公安厅联合印发的《广东省公路安全设施和交通秩序管理精细化提升行动方案》（粤交基〔2022〕172号）精神，省...

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