xx露天煤矿生产安全事故应急预案【100页】
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2024-07-13
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第一部分 综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为有效保障内蒙古###集团**煤炭有限公司职工和群众生命财产安全，做
到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大人身伤害事故和重大非人
身伤害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，
防止灾情和事故的进一步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做
到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助， 进
一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减
少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有
关规定，特制定###集团**煤炭有限公司安全生产事故应急预案。
1.2 编制依据
1.2.1《中华人民共和国安全生产法》（主席令第 70 号 20XX 年 6 月 29 日；主
席令第 13 号 20XX 年 8 月 31 日重新修订）
1.2.2《中华人民共和国煤炭法》（主席令第 75 号 20XX 年 8 月 29 日；主席令
第 5 号 20XX 年 6 月 29 日重新修正）
1
1.2.3《中华人民共和国矿山安全法》（主席令第 65 号 20XX 年 11 月 7 日；主
席令第 18 号 20XX 年 8 月 27 日重新修正）
1.2.4《中华人民共和国消防法》（主席令第 4 号 20XX 年 4 月 29 日；主席令第
6 号 20XX 年 10 月 28 日重新修订）
1.2.5《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第 60 号 20XX 年 10 月 27 日；
主席令第 52 号 20XX 年 12 月 31 日重新修正）
1.2.6《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第 69 号 20XX 年 8 月 30
日）
1.2.7《煤矿安全监察条例》（国务院令第 296 号 20XX 年 11 月 7 日；国务院令
第 296 号 20XX 年 7 月 18 日对部分行政法规修订）
1.2.8《安全生产许可证条例》（国务院令第 397 号 20XX 年 1 月 13 日；国务院
令第 653 号 20XX 年 7 月 29 日重新修正）
1.2.9《工伤保险条例》（国务院令第 375 号 20XX 年 4 月 27 日；国务院令第
586 号 20XX 年 1 月 1 日修订）
1.2.10《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第 466 号 20XX 年 5 月 10 日，
国务院令 653 号 20XX 年 7 月 9 日修订）
1.2.11《中华人民共和国尘肺病防治条例》（国务院 1987 年 12 月 3 日）
1.2.12《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第 493 号 20XX 年 3 月
28 日）
1.2.13《特种设备安全监察条例》（国务院令第 549 号 20XX 年 1 月 24 日）
1.2.14《煤矿安全规程》（原国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局
令第 16 号 20XX 版）
2
1.2.15《生产安全事故应急预案评审指南》（安监总厅应急〔20XX〕73 号 20XX
年4月29日）
1.2.16《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第
17号20XX年4月1日）
1.2.17《国家安全生产事故灾难应急预案》
1.2.18《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-20XX）
1.2.19《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-20XX）
1.2.20《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
1.2.21《生产过程危险和有害因素与代码》（GB/T13861-20XX）
1.3 适用范围
本矿与##市矿山应急救援指挥中心签订了救护协议，由##市矿山应急救援
指挥中心承担救护任务，本矿成立辅助救护队；与##市中心医院签订医疗救护
协议，矿内设置医疗室，配备医疗急救用品。建立了畅通的应急救援指挥通讯
系统，若发生事故时应急救援工作将迅速展开，确保人员、财产损失降至最低
范围包括本矿所涉及到的范围，适合于边坡滑坡、水、火、机电、运输等事故
以及非人身事故。
1.4 应急预案体系
本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案三大部分。主要
3
对边坡、水、火、机械、电气、运输等危险源进行预防、现场处置。应急救援
指挥部负责本预案的制定和修改工作，应急救援指挥部设在调度室。
1.5 应急工作原则
以人为本，“安全第一，预防为主，综合治理”的方针.煤矿安全生产事
故应急救援工作要始终把保障本矿职工的生命安全和身体健康放在首位，切实
加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡
和危害。
2 事故风险描述
2.1 生产经营单位概况
**煤矿隶属于内蒙古###集团有限公司。井田位于##市***区，行政区划隶
属***区铜川镇管辖，采用露天开采方式，生产优质电煤。本矿井田具典型的
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高原侵蚀性丘陵地貌特征，植被稀少，地形切割强烈，树枝状沟谷较为发育，
地形相对复杂。四邻关系：西与腾远露天煤矿、巴音孟克煤矿、振兴煤矿；北
与大兴供热；东与民达煤矿、张家梁煤矿；南与双欣煤矿相邻。这些邻矿的采
动均未对本矿构成影响。本矿于20XX 年 7 月井工开采结束，变更成露天开采，
主采 4-1 煤层，首采坑位于一号灭火工程与首采区衔接处，东西宽为 2500 米，
南北长约为 3000 米。
2.1.1 地理位置、交通
**煤矿位于内蒙古自治区##市***区铜川镇境内，具体位置在东胜煤田铜
匠川详查区的第 7～第 15 勘探线之间。行政区划隶属***区铜川镇管辖。地理
坐标为：
东经：110°06′47″～110°10′44″
北纬：39°48′45″～39°53′00″
本矿井位于***区铜川镇东北部，井田中心西南距##市政府所在地***区直
线距离约 25km，北距达拉特旗树林召镇直线距离 60km。包（头）～神（木）铁
路从井田西部通过，距东胜火车站直线距离 25km；西距 G210 线直线距离
25km、距G109 线直线距离 6km；其间均有运煤简易公路相通，区内交通尚属方
便。
从***区沿 G210 线北到树林召镇 76km、到包头市 108km，沿G210 线南到陕
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西省榆林市 204km；从***区沿 G109 线西到乌海市 385km，沿G109 线东到薛家
湾镇 120km、到呼和浩特市 246km；其间有高速公路或二级公路相通，故本区交
通条件十分便利。附件 1
2.1.2 生产系统、辅助系统
2.1.2.1 采剥工艺
采用单斗—卡车工艺
2.1.2.2 剥离方式
剥离台阶水平分层，台阶高度10米，剥离台阶采用端工作面开采法。
2.1.2.3 防排水系统
在井田西侧修筑70000m3蓄水池，通过大功率水泵及管线将采坑积水点排
至蓄水池内，供防尘绿化使用。在排土场及采坑汇水方向设立截水沟和防洪堤。
2.1.2.4 运输方式
本矿采用单斗卡车来完成煤炭及土石方运输。
2.1.2.5 供电系统
本矿已建成双电源线路，**煤矿地处麻黄湾东约 9km 处。麻黄湾变电站主
变容量 2×31500 kVA，电压等级 35kV，10kV。35kV 电源双回路引自神山 110kV
变电站。根据上述情况，本矿井双回路电源引自麻黄湾 35kV 变电站 10kV 侧不
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同母线段，线路采用砼杆 2×（LGJ-185）型架空线路。
施工电源可先架设麻黄湾 35kV 变电站至本矿的 10kV 永久电源线路，以满
足矿区施工用电需要。
地面设 10KV 变电所一座，向采坑和工业广场用电设备供电。
2.2 危险源及风险分析
2.2.1 主要危险源
矿山存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、滑坡、运输、机电及其
它因素。
2.2.1.1 存在形式及场所
序
号 号
主要危险
有害因素
主要存在场所 主要表现形式
1水
各采剥、排工作面、老窑、采空区、
岩层裂隙、溶洞、雨季三防、
采剥过程中遇岩层积水、老窑
采空区积水、溶洞积水及地表洪
水、裂隙水。
2火
煤层自燃、老窑老空区、采剥工作
面、电器设备，加油站、办公生活区等
主要生产场所、煤场。
采空区自燃着 火、老窑 采空
区、采剥工作面失火、机械、电器
设备失火、地面办公生活区、生产
设备失火。
3运输
采剥工作面、排土场、煤场、采装、
矿内道路、地面皮带运输。
采剥工作面挖掘机作业事故、
自卸车、装载机、推土机作业事
故、煤场皮带筛分运输事故、外销
装车事故。
4滑坡 采剥边坡、排土场边坡、地质、自然
灾害破坏边坡。
发生滑坡事故，淹没人员及设
备、发生地质自然灾害产生的滑坡
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事故
5
机械
伤害
生产各个环节。 安装、拆卸、运输、使用
6供电 各用电场所使用、维修地点。触电、电磁辐射、电伤。
2.2.2 危险源风险分析
2.2.2.1 地面事故可能发生的地点
2.2.2.1.1 危险目标的确定
1）地面锅炉房、煤场、职工宿舍、灯房浴室、材料库、机修车间、办公
楼、食堂等。
2）自然灾害
雨季期间，矿区频降暴雨，可能导致滑坡，洪水淹没、电力通讯中断等自
然灾害事故。
2.2.2.1.2 地面危险目标的危险性及其对周边的影响
1）矿内地面在用的锅炉房属压力容器，如操作不当，极易造成设备损坏，
和锅炉爆炸重大事故，将对工作场所的人员和周边人员造成人员伤亡和财产损
失。
2）煤场、变电所及各生活场所，如不履行矿内相关的规章制度，不按正
确操作规程作业，可能会造成火灾事故发生，给企业安全生产、生活带来严重
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后果。
2）地面发生的自然灾害，如控制措施不力，也极易造成重大人员伤亡和
损失。
2.2.2.2 煤矿采坑可能发生事故的类型
**煤矿现变更为露天开采，作业系统空间复杂，各生产、安全系统复杂。
机械、电气、设备较多，且系统性较强，在生产中各个环节衔接不当或违章作
业都可能造成安全事故及生产脱节。根据煤矿生产的特点，以及煤矿安全事故
教训总结可能发生各种事故有：
2.2.2.2.1 边坡因素
边坡的滑坡是露天煤矿的重大灾害之一，采掘场边坡、排土场边坡由于受
地质灾害或自然灾害影响存在滑坡危险性。发生在公司采掘场、排土场的滑坡
可摧毁矿山设施，伤亡职工，毁坏厂房，使矿山停工停产，常常造成重大损失。
2.2.2.2.2 火灾因素
若电气设备不符合规定要求，电缆老化、使用皮带、放炮管理不善、机械
冲击与摩擦、电源电器短路、电气焊、明火、煤自燃；机械车辆的油路、电路
不加以维修和保养；在采剥过程中遇到的老空区及火区未采取安全技术措施；
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对易燃、易爆及油脂乱摆乱放不履行用火制度等都有可能造成火灾的发生。
2.2.2.2.3 水灾因素
本矿由原动力煤矿、飞雄煤矿及庙沟煤矿整合而成，因过去周边小煤窑较
多，采煤方法均为巷柱式采煤法，所以采空区存在积水，范围不够明确，采剥
过程中老空水构成威胁，雨季地表防洪设施不健全，未按规定修筑水沟、防洪
堤，采坑积水仓定期不进行清理，排水设备废旧、排水能力小或排水管路不健
全，等以上诸多因素都会引起水灾事故。
2.2.2.2.4 运输因素
由于我矿采剥工程采用多台阶分层开采，挖掘机采装作业，装载机推土、
汽车运输，车辆及作业人员较多，如矿车制动、转向、灯光系统措施采取不当
都有可能造成运输设备对人员的碰撞造成人身伤害或车辆相互刮蹭，汽车司机
装载机司机不遵守交通规则，不按规定路线行驶或各种机械违反《安全技术操
作规程》作业等，都可能造成运输事故。
2.2.2.2.5 其它因素
①未执行煤矿用电管理制度，违章作业。
②作业人员操作不慎，不按《煤矿安全规程》、《作业规程》、《操作规
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摘要：
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第一部分综合应急预案1总则1.1编制目的为有效保障内蒙古###集团**煤炭有限公司职工和群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大人身伤害事故和重大非人身伤害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定###集团**煤炭有限公司安全生产事故应急预案。1.2编制依据1.2....
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