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2023企业安全主体责任清单及对标检查手册（16页）

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企业安全生产主体责任清单及
对标检查手册（试行）
企业安全生产主体责任对标检查手册（试行）
责任
类别
序
号主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
企业主
要负责
人的责
任
1
生产经营单位的主要负责人对本单位的
安全生产工作全面负责，履行本单位安全
生产工作下列职责：
1.建立、健全本单位安全生产责任制；
2.组织制定本单位安全生产规章制度和
操作规程；
3.组织制定并实施本单位安全生产教育
和培训计划；
4.保证本单位安全生产投入的有效实
施；
5.督促、检查本单位的安全生产工作，
及时消除生产安全事故隐患；
6.组织制定并实施本单位的生产安全事
故应急救援预案；
7.及时、如实报告生产安全事故。
《安全生产
法》第五条、
第十八条
《企业安全生
产责任体系五
落实五到位规
定》（安监总
办〔2015〕27
号）
《生产安全事
故报告和调查
处理条例》
（国务院令第
493 号）
1.主要负责人全面负责企业安全生产工作，建立
安全生产责任制；
2.落实“党政同责”要求。董事长、党组织书
记、总经理对企业安全生产工作共同承担领导责
任；
3.主要负责人作出安全承诺，组织制定符合企业
实际的安全生产方针目标、规章制度、操作规
程、应急救援预案；
4.主要负责人组织制定企业安全生产年度工作计
划、教育培训工作计划，签订安全目标责任书；
5.安全投入有效实施情况；
6.主要负责人定期组织召开安全生产会议；
7.落实领导干部带班制度；
8.主要负责人参与安全生产检查和隐患整改工
作；
9.事故发生后主要负责人报告事故情况。
查文件：
1.“党政同责”、安全生产责任制、规
章制度、操作规程、应急救援预案形成
记录文件；
2.安全生产方针目标、年度工作计划、
安全教育培训计划、安全目标责任书、
安全生产会议记录或纪要；
4.安全投入台账；
5.领导干部带班记录及考核记录；
6.主要负责人组织参与安全检查和隐患
整改工作履职记录；
7.主要负责人报告事故记录文件。
询问：
1.主要负责人安全生产职责；
2.企业安全管理工作情况；
3.企业安全生产基础和基层工作情况和
做法。
责任
类别
序
号主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
2
生产经营单位的主要负责人必须具备与
本单位所从事的生产经营活动相应的安全
生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及
建筑施工、道路运输单位的主要负责人应
当由主管的负有安全生产监督管理职责的
部门对其安全生产知识和管理能力考核合
格。
《安全生产
法》第二十四
条
1.主要负责人接受专门的安全培训教育，具备与
本企业所从事的生产经营活动相适的安全生产知
识和管理能力；
2.高危企业主要负责人在任职半年内经主管的负
有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知
识和管理能力考核合格，取得安全考核合格证
书；
3.按规定每年组织并参加再培训。
查文件：
安全考核合格证书、培训合格证书及培
训档案。
企业主
要负责
人的责
任
3
生产经营单位发生生产安全事故时，单
位的主要负责人应当立即组织抢救，防止
事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并
按照国家有关规定立即如实报告当地负有
安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒
不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故
现场、毁灭有关证据，并不得在事故调查
处理期间擅离职守。
《安全生产
法》第四十七
条、第八十
条；《生产安
全事故报告和
调查处理条
例》（国务院
令493 号）；
《生产安全事
故信息报告和
处置办法》
（国家安全监
管总局令21
号）
1.发生生产安全事故后，迅速启动应急救援预
案；
2.企业负责人直接组织救援抢救，妥善处理，减
少人员伤亡和财产损失；
3.按照规定的报告时限、内容、方式等要求，及
时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、谎报、
迟报；
4.企业负责人在事故调查期间不得擅离职守，随
时接受事故调查组的调查，如实提供有关情况；
5.落实事故报告和调查处理制度，健全事故登记
和处理档案，如实记录各类事故事件真实信息。
查文件：
1.应急预案、事故台账、调查处理记
录、事故调查报告。
2.企业制定的事故报告工作制度。
询问：
企业负责人是否熟悉应急预案，了解事
故报告职责、时限和内容。
安全生
产管理
机构及
管理人
4必须落实安全生产组织领导机构，成立
安全生产委员会，由董事长或总经理担任
主任。
《企业安全生
产责任体系五
落实五到位规
定》（安监总
办〔2015〕27
号）
设置安委会或安全生产领导小组，由董事长
或总经理担任主任或组长。
查文件：
1.安委会或领导小组成立文件；
2.安委会或领导小组人员构成及职责。
3.企业安全生产管理网格图。
责任
类别
序
号主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
员的责
任5
建筑施工、道路运输单位和危险物品的
生产、经营、储存单位，应当设置安全管
理机构或者配备专职安全管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，从
业人员超过一百人的，应当设置安全生产
管理机构或者配备专职安全生产管理人
员；从业人员在一百人以下的，应当配备
专职或者兼职的安全生产管理人员。
危险物品的生产、储存单位应当有注册
安全工程师从事安全生产管理工作。鼓励
其他生产经营单位聘用注册安全工程师从
事安全生产管理工作。
《安全生产
法》第二十一
条
1.按规定设置安全管理机构，配备专兼职安全管
理人员；
2.按规定配备注册安全工程师。
查文件：
1.安全生产管理部门或专兼职安全管理
人员配备文件；
2.注册安全工程师聘任文件；
安全生
产管理
机构及
管理人
员的责
任
6
生产经营单位的安全生产管理机构以及
安全生产管理人员履行下列职责：
1.组织或者参与拟订本单位安全生产规
章制度、操作规程和生产安全事故应急救
援预案；
2.组织或者参与本单位安全教育和培
训，如实记录安全生产教育和培训情况；
3.督促落实本单位重大危险源的安全管
理措施；
4.组织或者参与本单位应急救援演练；
5.检查本单位的安全生产状况，及时排
查生产安全事故隐患，提出改进安全生产
管理的建议；
6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作
业、违反操作规程的行为；
7.督促落实本单位安全生产整改措施。
《安全生产
法》第二十二
条
1.组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程
和应急救援预案，安全教育培训，应急救援演
练；
2.重大危险源安全管理；
3.组织安全检查，隐患排查，查处“三违”，督
促落实整改措施。
查文件：
1.安全生产管理机构以及安全生产管理
人员职责；
2.组织或参与拟订安全生产规章制度、
操作规程和应急救援预案记录文件；
3.企业年度安全教育培训工作计划及执
行情况；应急救援演练实施方案；
4.安全检查，隐患排查，“三违”查处
履职工作记录。
询问：
1.安全生产管理人员是否了解《安全生
产法》等相关规定的安全职责；
2.各级管理人员对各自职责是否清楚。

标签： #安全

摘要：

企业安全生产主体责任清单及对标检查手册（试行）企业安全生产主体责任对标检查手册（试行）责任类别序号主体责任内容法律法规依据检查要点检查方法企业主要负责人的责任1生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行本单位安全生产工作下列职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；4.保证本单位安全生产投入的有效实施；5.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；7.及时、如实报告生产安全事故。《安全生产法》第五条、第十八条《企业安...

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