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2023企业安全主体责任清单及对标检查手册(16页)

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企业安全生产主体责任清单及
对标检查手册(试行)
企业安全生产主体责任对标检查手册(试行)
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
企业主
要负责
人的责
1
生产经营单位的主要负责人对本单位的
安全生产工作全面负责,履行本单位安全
生产工作下列职责:
1.建立、健全本单位安全生产责任制;
2.组织制定本单位安全生产规章制度和
操作规程;
3.组织制定并实施本单位安全生产教育
和培训计划;
4.保证本单位安全生产投入的有效实
施;
5.督促、检查本单位的安全生产工作,
及时消除生产安全事故隐患;
6.组织制定并实施本单位的生产安全事
故应急救援预案;
7.及时、如实报告生产安全事故。
《安全生产
法》第五条、
第十八条
《企业安全生
产责任体系五
落实五到位规
定》(安监总
办〔201527
号)
《生产安全事
故报告和调查
处理条例》
(国务院令第
493 号)
1.主要负责人全面负责企业安全生产工作,建立
安全生产责任制;
2.落实“党政同责”要求。董事长、党组织书
记、总经理对企业安全生产工作共同承担领导责
任;
3.主要负责人作出安全承诺,组织制定符合企业
实际的安全生产方针目标、规章制度、操作规
程、应急救援预案;
4.主要负责人组织制定企业安全生产年度工作计
划、教育培训工作计划,签订安全目标责任书;
5.安全投入有效实施情况;
6.主要负责人定期组织召开安全生产会议;
7.落实领导干部带班制度;
8.主要负责人参与安全生产检查和隐患整改工
作;
9.事故发生后主要负责人报告事故情况。
查文件:
1.“党政同责”、安全生产责任制、规
章制度、操作规程、应急救援预案形成
记录文件;
2.安全生产方针目标、年度工作计划、
安全教育培训计划、安全目标责任书、
安全生产会议记录或纪要;
4.安全投入台账;
5.领导干部带班记录及考核记录;
6.主要负责人组织参与安全检查和隐患
整改工作履职记录;
7.主要负责人报告事故记录文件。
询问:
1.主要负责人安全生产职责;
2.企业安全管理工作情况;
3.企业安全生产基础和基层工作情况和
做法。
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
2
生产经营单位的主要负责人必须具备与
本单位所从事的生产经营活动相应的安全
生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及
建筑施工、道路运输单位的主要负责人应
当由主管的负有安全生产监督管理职责的
部门对其安全生产知识和管理能力考核合
格。
《安全生产
法》第二十四
1.主要负责人接受专门的安全培训教育,具备与
本企业所从事的生产经营活动相适的安全生产知
识和管理能力;
2.高危企业主要负责人在任职半年内经主管的负
有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知
识和管理能力考核合格,取得安全考核合格证
书;
3.按规定每年组织并参加再培训。
查文件:
安全考核合格证书、培训合格证书及培
训档案。
企业主
要负责
人的责
3
生产经营单位发生生产安全事故时,单
位的主要负责人应当立即组织抢救,防止
事故扩大,减少人员伤亡和财产损失,并
按照国家有关规定立即如实报告当地负有
安全生产监督管理职责的部门,不得隐瞒
不报、谎报或者迟报,不得故意破坏事故
现场、毁灭有关证据,并不得在事故调查
处理期间擅离职守。
《安全生产
法》第四十七
条、第八十
条;《生产安
全事故报告和
调查处理条
例》(国务院
493 号);
《生产安全事
故信报告和
办法》
(国家安全监
管总21
号)
1.发生生产安全事故后,迅速启动应急救援预
案;
2.企业负责人接组织救援抢救,妥善处理,减
少人员伤亡和财产损失;
3.按照规定的报告时、内、方式等要求,及
时、整、客观地报告事故,不得瞒报、谎报、
迟报;
4.企业负责人在事故调查期间不得擅离职守,
时接受事故调查组的调查,如实提供有关情况;
5.落实事故报告和调查处理制度,健全事故
和处理档案,如实记录各类事故事件实信
查文件:
1.应急预案、事故台账、调查处理记
录、事故调查报告。
2.企业制定的事故报告工作制度。
询问:
企业负责人是否熟悉应急预案,了解
故报告职责、时和内
安全生
产管理
机构
管理人
4必须落实安全生产组织领导机构,成立
安全生产员会,由董事长或总经理担任
主任。
《企业安全生
产责任体系五
落实五到位规
定》(安监总
办〔201527
号)
设置会或安全生产领导组,由董事长
或总经理担任主任或组长。
查文件:
1.会或领导组成立文件;
2.会或领导组人员成及职责。
3.企业安全生产管理
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
员的责
5
建筑施工、道路运输单位和危险物品的
生产、经营、储存单位,应当设置安全管
机构或者备专职安全管理人员。
前款规定以的其生产经营单位,从
业人员超过一百人的,应当设置安全生产
管理机构或者备专职安全生产管理人
员;从业人员在一百人以下的,应当
专职或者职的安全生产管理人员。
危险物品的生产、储存单位应当有注册
安全工程从事安全生产管理工作。鼓励
生产经营单位聘用注册安全工程
事安全生产管理工作。
《安全生产
法》第二十
1.按规定设置安全管理机构备专职安全管
理人员;
2.按规定注册安全工程
查文件:
1.安全生产管理部门或专职安全管理
人员备文件;
2.注册安全工程师聘任文件;
安全生
产管理
机构
管理人
员的责
6
生产经营单位的安全生产管理机构以及
安全生产管理人员履行下列职责:
1.组织或者参与订本单位安全生产规
章制度、操作规程和生产安全事故应急救
援预案;
2.组织或者参与本单位安全教育和培
训,如实记录安全生产教育和培训情况;
3.督促落实本单位大危险的安全管
施;
4.组织或者参与本单位应急救援演练
5.检查本单位的安全生产况,及时
查生产安全事故隐患,出改安全生产
管理的建议;
6.制止和纠正违指挥险作
业、违反操作规程的行
7.督促落实本单位安全生产整改施。
《安全生产
法》第二十二
1.组织或参与订安全生产规章制度、操作规程
和应急救援预案,安全教育培训,应急救援
2.大危险安全管理;
3.组织安全检查,隐患查,查处“三违”,督
促落实整改施。
查文件:
1.安全生产管理机构以及安全生产管理
人员职责;
2.组织或参与订安全生产规章制度、
操作规程和应急救援预案记录文件;
3.企业年度安全教育培训工作计划及
行情况;应急救援演练实施方案;
4.安全检查,隐患查,“三违”查处
履职工作记录。
询问:
1.安全生产管理人员是否了解《安全生
产法》相关规定的安全职责;
2.各级管理人员对各自职责是否清楚
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
7
生产经营单位的安全生产管理机构以及
安全生产管理人员应当恪尽职守,法履
行职责。
生产经营单位作出及安全生产的经营
决策,应当取安全生产管理机构以及安
全生产管理人员的意
生产经营单位不得安全生产管理人员
法履行职责而降低其工福利等待遇
或者除与其订立的动合同。
危险物品的生产、储存单位的安全生产
管理人员的任,应当告知主管的负有安
全生产监督管理职责的部门。
《安全生产
法》第二十
1.建立安全生产管理机构和安全生产管理人员履
行职责的工作条件,并赋予安全管理机构和人员
在考核的“一票否决权限
2.安全生产管理机构以及安全生产管理人员
履行职责;
3.及安全生产的经营决策听取安全生产管理
以及安全生产管理人员的意
4.安全生产管理人员工福利待遇等依法得到
5.高危企业安全生产管理人员的任书面告知安
监部门。
查文件:
1.赋予安全生产管理机构以及安全生产
管理人员职文件;
2.安全生产管理机构以及安全生产管理
人员法履职记录;
3.安全生产管理人员任文件。
询问:
安全生产管理机构以及安全生产管理人
员职责权利待遇情况。
安全生
产管理
机构
管理人
员的责
8
生产经营单位的安全生产管理人员必须
具备与本单位所从事的生产经营活动相应
的安全生产知识和管理能力。
危险物品的生产、经营、储存单位以及
建筑施工、道路运输单位的安全生产管理
人员,应当由主管的负有安全生产监督管
理职责的部门对其安全生产知识和管理能
力考核合格。
《安全生产
法》第二十四
国家安监总
44 号令
国家安监总
(安监总厅宣
教〔201594
号)
1.安全生产管理人员应接受专门的安全培训教
育,具备与本企业所从事的生产经营活动相适的
安全生产知识和管理能力;
2.高危企业安全生产管理人员在任职半年内经主
管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全
生产知识和管理能力考核合格,取得安全考核合
格证书;
3.按规定参加每年再培训。
查文件:
1.安全合格证书、培训合格证书及培训
档案。
2.企业年度培训计划及培训档案;
3.现场考。
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
9
生产经营单位的安全生产管理人员应当
据本单位的生产经营特点,对安全生产
行经常性检查;对检查发现的安
全问,应当立即处理;不能处理的,应
当及时报告本单位有关负责人,有关负责
人应当及时处理。检查及处理情况应当如
实记录在案。
生产经营单位的安全管理人员在检查
发现大事故隐患,前款规定本单
位有关负责人报告,有关负责人不及时处
理的,安全生产管理人员主管的负
有安全生产监督管理职责的部门报告,接
到报告的部门应当法及时处理。
《安全生产
法》第四十
1.行安全检查管理制度,定期或不定期
行安全检查。
2.安全检查明确检查目、检查内、检查标
据、检查结果等
3.对安全检查所查出的问题进原因分析,制定
整改施,落实整改时间、责任人,并对整改情
证,保存相应记录。
4.各级组织和人员检查出的问和整改情况定
行检查。
5.事故隐患按程序依法报告处
查文件:
1.安全检查计划;
2.各种安全检查
3.安全检查台账记录;
4.隐患整改知单;
5.隐患报告处记录。
企业的
责任
10 生产经营单位必须守安全生产的法
、行政法规和国家标或者行业标
定,加安全生产管理,建立、健全安全
生产责任制和安全生产规章制度,改
全生产条件,推进安全生产标准化
高安全生产水平保安全生产。
《安全生产
法》第四条、
第十条、第十
七条
1.取适的安全生产法法规、标
有关要求的管理制度;
2.建立、健全安全生产责任制;
3.建立、健全安全生产规章制度;
4.积极推进安全生产标准化
查文件:
1.的法法规、标及政
求的单和文本,并定期更新
录;
2.安全生产责任制;
3.安全生产规章制度(安全生产责任考
核、安全生产会议、安全生产资金
入、安全生产教育培训、特种作业人员
管理、动防护用品管理、安全施和
备管理、职业管理、安全生产
检查、危险作业管理、隐患理、
大危险管理、安全生产奖惩
事故应急救援及报告,以及法、法
规、规章规定的其);
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
4.企业安全标准化实施方案和实施记录
标情况。
11
生产经营单位的安全生产责任制应当
确各岗位的责任人员、责任范围和考核标
准等
生产经营单位应当建立相应的制,加
对安全生产责任制落实情况的监督考
核,保证安全生产责任制的落实。
《安全生产
法》第十
《企业安全生
产责任体系五
落实五到位规
定》(安监总
办〔201527
号)
1.制定安会和管理部门及基层单位的安全职
责;
2.落实安全生产“一岗双责”,制定主要负责
人、所有领导班成员、各级管理人员和从业人
员的安全职责;
3.建立安全生产责任制考核制;
4.对企业负责人、各级管理部门、管理人员及从
业人员安全生产责任制行定期考核奖惩
查文件:
1.安全生产责任制及考核制度;
2.考核、奖惩决定文件,及奖惩兑现情
况。
现场检查:
财务记录、行政文件。
12
生产经营单位应当具备的安全生产条件
所必资金投入,由生产经营单位的
策机构、主要负责人或者人经营的投
以保证,并对由安全生产所必
资金投入不的后承担责任。
生产经营单位应当安排用于配动防
护用品、行安全生产培训的经
《安全生产
法》第二十
条、第四十四
1.安全投入保障机构、主要负责人以及责任;
2.据国家及当地政规定,建立和落实安全生
费用管理制度;
3.按照国家及地方规定合理使用安全生产费用
4.建立安全生产费用载明安全生产费用使
情况。
查文件:
1.安全生产费用管理制度;
2.安全生产费用
询问:
安全生产费用管理部门对安全生产费用
使用情况。
现场检查:
安全生产费用使用情况与台记录。
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
企业的
责任
13
生产经营单位应当对从业人员行安
全生产教育和培训,保证从业人员具备必
要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产
规章制度和安全操作规程,掌握位的
安全操作能,了解事故应急处理施,
悉自身在安全生产方面的权利务。
经安全生产教育和培训合格的从业人
员,不得上岗作业。
生产经营单位使用被派遣劳动者的,
应当将被派遣劳动者入本单位从业人员
统一管理,对被派遣劳动者位安全
操作规程和安全操作能的教育和培训。
派遣单位应当对被派遣劳动者行必
要的安全生产教育和培训。
生产经营单位接收中等职业学校、高
等学校学生实的,应当对实习学
相应的安全生产教育和培训,提供必要的
动防护用品。
生产经营单位应当建立安全生产教育
和培训档案,如实记录安全生产教育和培
训的时间、内、参加人员以及考核结果
情况。
《安全生产
法》第二十五
《生产经营单
位安全培训规
定》(国家安
全监管总
3号)
1.企业对从业人员行安全培训教育,并经考核
合格后上岗。从业人员每年接受再培训。培训时
间不得少国家或地方政规定时;
2.企业按规定对从业人员厂级间(工
、班组安全培训教育,经考核合格后,
可上岗从业人员安全培训时间不得少
家或地方政规定时;
3.企业从业人员转岗年以(含一)
间(工)、班组安全培训教育,经
考核合格后,方可上岗
4.企业对外来学习等人员行有关安全规
定及安全意事的培训教育;
5.企业对承包商的作业人员行入安全培训教
育,经考核合格发证;
6.入作业现场,作业现场所在基层单位对作
业人员入现场安全培训教育,保存安全
培训教育记录;
7.安全生产教育和培训档案如实记录安全生产教
育和培训的时间、内、参加人员以及考核结果
情况。
查文件:
1.安全培训教育制度;
2.安全培训教育求记录;
3.安全培训教育计划;
4.安全培训教育记录。
询问:
查有关人员参加培训情况。
14
生产经营单位采用新新技术
新材料或者使用新设备,必须了解掌握
其安全技术特性取有效的安全防护措
施,并对从业人员行专门的安全生产教
育和培训。
《安全生产
法》第二十
1.企业应对采用新新技术新装置
品投产前进分析
2.企业采用新新技术新装置产品投
,对有关人员行专门培训,经考核合格
后,方可上岗
查文件:
分析记录、位操作规程、员工培
训记录。
询问:
员工对位安全信息掌握程度。
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
企业的
责任
15
生产经营单位的特种作业人员必须按照
国家有关规定经专门的安全作业培训,取
得相应格,方可上岗作业。
《安全生产
法》第二十七
国家安监总
30 号令
1.特种作业人员及特种设备作业人员应按有关规
定参加安全培训教育,取得特种作业操作证,方
可上岗作业;
2.特种作业操作证定期复审
3.建立特种作业人员及特种设备作业人员管理台
账。
查文件:
1.特种作业人员及特种设备作业人员管
理台账;
2.特种作业操作证;
3.特种作业人员和特种设备作业人员培
训教育记录。
16
生产经营单位建、改建、扩建工程
目的安全施,必须与主体工程同时
计、同时施工、同时投入生产和使用。安
施投应当入建设项概算
《安全生产
法》第二十八
《建设项目安
施“
时”监督安全
管理行办
法》(国家安
全监管总
36 号)
1.保建设项目安全施与建设项目的主体工程
同时计、同时施工、同时投入生产和使用
2.按照建设项目安全许可有关规定,对建设项
阶段阶段生产阶段验收
阶段管理;
3.对建设项目的施工程实施有效安全监督,保
证施工程处管理状态
4.设项目建设过变更严变更管理
规定,履行变更,对变更险管
理;
5.安全施投费纳入建设项概算
查文件:
1.建、改建、扩建目立项批复
性研究报告等资料
2.安全资料
3.设项目安全验收资料
4.高危行业建设项目安全预评价报告,
生产方案及备案资料
5.安全施投费资料
现场检查:
施工现场安全管理情况。
17
生产经营单位应当在有大危险因素
生产经营场所和有关施、设置
明显的安全警示
《安全生产
法》第十二
《企业安全生
条规定》(国
家安全监管总
70 号)
1.据作业场所的实际情况,按照 GB2894 及企
业内部规定,在有大危险因素的作业场所和
设置明显的安全警示行危险
提示警示,告知危险的种类、后及应急
2.施检维修、施工、吊装等作业现场
置警戒区域警示,在检维修现场的
陡坡等场所设置围栏警示
查文件:
安全标志一览表载明安全标志使
的场所。
现场检查:
危险场所和施安全标志设置
况。
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
企业的
责任
18
安全备的计、制、安使用
维修、改和报,应当符合国家
或者行业标
生产经营单位必须对安全行经
性维护、保,并定期检,保证正常
维护、保、检应当作记录,并
由有关人员签
《安全生产
法》第
1.建立安全施台账,行安全施管理制
度;
2.安全备符合国家有关规定和标
3.安全施有专人负责管理,定期检查和维护
4.安全备检维修计划,定期检维修
查文件:
安全施管理制度、台账。
现场检查:
安全施的备运行情况、维护
查记录。
19
生产经营单位使用的危险物品的容器
运输工具,以及及人安全、危险性较
大的特种设备,必须按照国家有关规定,
由专业生产单位生产,并经具有专业资质
的检、检验机构、检合格,取得
安全使用证或者安全标,方投入使
《安全生产
法》第十四
1.建立特种设备规管理制度;
2.建立特种设备台账和档案;
3.特种设备投入使用前或者投入使用30 内,
向直辖市或者设区市特种设备监督管理部门
注册
4.对在用特种设行经常性日常维护
少每月进1检查,并保存记录。
5.对在用特种设备及安全件、安全保护装置
控装置及有关属仪表进行定期
、检,并保存记录;
6.特种设备检合格有效期届满前一个月向特
种设备检测机构提出定期检要求。安全检
合格标志置于或者于特种设备的
7.特种设备存在严重事故隐患,维修价
,或者超过安全技术规定使用,及时
以报,并向原登记的特种设备监督管理部门
办理
查文件:
1.特种设备管理制度;
2.特种设备台账和定期检报告;
3.特种设维护记录;
4.特种设备报记录。
现场检查:
特种设备检合格标日常维护
状态是否有报但仍使用的现
20 生产经营单位不得使用应当淘汰的危及
生产安全的工备。
《安全生产
法》第十五
危及生产安全的工备。
查文件:
1.淘汰目录;
2.企业工备台账。
现场检查:
对照检查是否使用淘汰的危及生产安全
的工备。
责任
类别
主体责任内容 法律法规依据 检查要点 检查方法
企业的
责任
21
生产经营单位对大危险应当记建
档,行定期检、监,并制定
应急预案,告知从业人员和相关人员在
急情况下应当取的应急施。
生产经营单位应当按照国家有关规定
本单位大危险及有关安全施、应急
施报有关地方人安全生产监督管
理部门和有关部门备案。
《安全生产
法》第十七
《危险化学
大危险
督管理行规
定》(国家安
全监管总
40 号)
1.按照 GB18218 识并大危险,建立
大危险档案;
2.按照有关规定对大危险源设置安全监
设置重大危险标识,行必要的危险告
知;
3.按照国家有关规定定期对大危险源进行安全
4.大危险备、施定期检查、检,并
记录;
5.制定大危险应急救援预案,备必要的救
器材备,每年1次重大危险
急救援预案演练
6.将重大危险及相关安全施、应急施报
当地安全生产监督管理部门和
有关部门备案;
7.大危险的防国家标或规定。
查文件:
1.大危险管理制度和行情况;
2.大危险运行档案记录;
3.安全评价报告或安全报告,
危险备案材料
4.大危险应急救援预案和演练
录;
5.安全监警设施运行记录。
现场检查:
1.大危险安全监运行情
况;
2.大危险离,大危险
识;
3.大危险范措施的落实情况。
22
生产经营单位应当建立健全生产安全事
故隐患理制度,技术、管理
施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患
理情况应当如实记录,并从业人
报。
《安全生产
法》第十八
《安全生产事
故隐患
行规定》
(国家安全监
管总40
号)
1.组织事故隐患查工作,对隐患分析评
定隐患等级记建档;
2.隐患理,做到整改施、责任、资金
和预案“五到位”;
3.建立大隐患目档案,档案内容包
1评价报告与技术结
2评审
3)隐患理方案,资金概情况
4理时间和责任人;
5验收报告;
6)备案文件。
4.定期隐患理情况;
5.不具备整改条件的大事故隐患,取防范措
施,入计划,解决产。
查文件:
1.隐患理制度;
2.隐患理台账;
3.隐患理记录;
4.大隐患目档案。

标签: #安全

摘要:

企业安全生产主体责任清单及对标检查手册(试行)企业安全生产主体责任对标检查手册(试行)责任类别序号主体责任内容法律法规依据检查要点检查方法企业主要负责人的责任1生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,履行本单位安全生产工作下列职责:1.建立、健全本单位安全生产责任制;2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;4.保证本单位安全生产投入的有效实施;5.督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;7.及时、如实报告生产安全事故。《安全生产法》第五条、第十八条《企业安...

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