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【安全环保消防资料】29 新版特种设备使用管理规则TSG08-29高级培训教材

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《特种设备使用管理规
则》
*
主要内容
一、制定过程
二、制定背景
三、基本原则
四、需要解决的主要问题
五、主要内容（条文解释）
六、结束语
一、制定过程
●2013 年 12 月，国家质检总局特设局下达《特种设备使用管理规
则》的起草任务书。
●2014 年 1 月，中国特检院组织成立起草组并召开首次会议，讨论本
规则的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容、以及结构 ( 章
节 ) 框架。
●2014 年 9 月，起草组在江苏召开起草组工作会议，提出修改意见，
形成征求意见稿。
●2014 年 12 月，国家质检总局以质检特函〔 2014 〕 49 号文征求有
关部门、单位、专家及公民的意见。
●2015 年 3 月和 6 月，根据征求到的意见，起草组在北京召开会议对
征求意见稿进行修改并形成送审稿。
●2015 年 11 月，特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安
全与节能技术委员会审议，起草组修改后形成报批稿。
●2017 年 1 月 16 日，国家质检总局批准颁布。
二、制定背景
● 安全技术规范的现状
※按特种设备种类（锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械
等）编制；
● 与《特种设备安全法》符合性
※规范数量多、零散，但又不完整。
需要理顺、优化现有安全技术规范。
※管理要求上不协调、不统一；
※已颁布的 TSG 有的与《特种设备安全法》不一致。
需要按照《特种设备安全法》的规定，对特种设备使用管理
和特种设备使用登记进行细化、规范化。
二、制定背景
● 安全技术规范分类——《特种设备安全技术规范制定导
则》（ TSG 01-2014 ）
※专项规范——指某类特种设备的某环节的规范；
※综合规范——指某类特种设备的所有环节（如 TSG 21-2016 《固定
式压力容器安全技术监察规程》）或者所有特种设备的某个环节的规
范（如 TSG 03-2015 《特种设备事故报告和调查处理导则》）。
TSG 08-2017 《特种设备使用管理导则》是第一个管理类的综合规范。
三、制定原则
1、根据《特种设备安全法》的有关规定，统一相关名称和俗语；
2、对较早颁布的 6 个安全技术规范相关内容完善修改，理顺逻辑关
系，尽可能简化，考虑可操作性，方便使用单位对本单位特种设备进
行管理，同时，方便监管部门对特种设备使用单位进行监督检查；
3、废除和修改了以前颁布的相关特种设备使用管理的安全技术规范，
避免了相互间的矛盾和不一致；制定了统一的特种设备使用管理规定，
对某一种类的特种设备除非有特殊要求以外，尽可能统一描述；
4、留有接口，与其他特种设备安全技术规范的协调，对管理性规定
在本规则中明确，对技术性规定在专项安全技术规范（监察规程）中
明确；
5、体现特种设备风险管理和分类监管原则；
三、制定原则
6、根据行政许可改革的情况，调整有关行政许可要求，充分体现
“放、管、服”精神；
7、进一步明晰特种设备使用环节的边界和相应的主体责任；
8、进一步明确使用单位的特种设备管理基本安全要求的内容；
9、明确了统一的“特种设备使用登记证”和“特种设备使用标志”；
10 、立法工作的广泛参与性——特种设备使用单位（大型、中小型）、
安全监察机构、检验机构、维保单位、行业组织等相关人员参加。
三、制定原则
●废除的安全技术规范
※《特种设备注册登记与使用管理规则》（国家质量技术监督局质技
监局锅发〔 2001 〕 57 号）；
※《锅炉使用管理规则》 (TSG G5004-2014) ；
※《压力容器使用管理规则》 (TSG R5002-2013) ；
※《压力管道使用登记管理规则》 (TSG D5001-2009) ；
※《气瓶使用登记管理规则》（ TSG R5001-2005 ）；
※《电梯使用管理与维护保养规则》（ TG T5001-2009 ）；
※《起重机械使用管理规则》 (TSG Q5001-2009) ；
三、制定原则
●修改的安全技术规范
※《电梯维护保养规则》（ TSG T5002-2017 ， 2017 年 8月 1 日与
TSG 08-2017 同时试行）；
※《锅炉安全技术监察规程》 (TSG G0001-2012) 第1 号修改单；
※《移动式压力容器安全技术监察规程》 (TSG R5002-2013) 第2 号
修改单；
※《特种设备检验人员考核规则》 (TSG Z8002-2013) 第1 号修改单。
四、需要解决的主要问题
1、对特种设备使用单位进行分类管理；
2、特种设备使用单位的规定；
3、明确特种设备使用单位管理人员、操作人
员责任；
4、明确特种设备使用单位对特种设备管理制
度、操作规程、日常维护保养、定期安全检查
等原则要求；
5、统一特种设备使用登记及使用登记变更程
序。

标签： #安全 #消防 #环保

摘要：

《特种设备使用管理规则》*主要内容一、制定过程二、制定背景三、基本原则四、需要解决的主要问题五、主要内容（条文解释）六、结束语一、制定过程●2013年12月，国家质检总局特设局下达《特种设备使用管理规则》的起草任务书。●2014年1月，中国特检院组织成立起草组并召开首次会议，讨论本规则的制定原则、需要解决的主要问题和重点内容、以及结构(章节)框架。●2014年9月，起草组在江苏召开起草组工作会议，提出修改意见，形成征求意见稿。●2014年12月，国家质检总局以质检特函〔2014〕49号文征求有关部门、单位、专家及公民的意见。●2015年3月和6月，根据征求到的意见，起草组在北京召开会议对征求意...

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