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32. 安全生产主体责任全面清单

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安全生产主体责任清单
目录 /Contents
1第一章 总则
4第四章 安全生产教育和培训
3第三章 安全生产投入
5第五章 风险分级管控和隐患排查治理
6第六章 设备设施和作业安全管理
7第七章 应急救援和事故报告
2第二章 安全生产责任体系
•为了进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障
人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会和谐，根据《中华人民共和国安全
生产法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定
•本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）履行安全生产
主体责任，适用本规定。
•有关法律、法规和规章对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安
全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全等另有规定的，适用其规定
第一章 总则
•生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任，应当依
照本规定建立安全生产责任体系，保障安全生产投入，开展安全生产教育和培训，
实施风险分级管控与隐患排查治理，完善设备设施与作业安全管理，履行应急救援
和事故报告义务，预防和减少生产安全事故
条款内容 对照检查情况（说明）
章节
•市、区人民政府（含新区管理机构，下同）应当加强对安全生产工作的领导，负有
安全生产监督管理职责的部门负责组织开展安全生产监督检查、行政执法和宣传教
育，强化安全生产监管，督促生产经营单位落实安全生产主体责任
•鼓励生产经营单位参加安全生产相关行业协会。
•相关行业协会依照法律、法规、规章和章程，积极制定行业安全生产标准，为生产经营单
位提供安全生产技术、培训等服务，指导本行业安全生产工作
第一条
第二条
第三条
第四条
第五条
•生产经营单位可以委托安全生产技术、管理服务等第三方机构提供安全生产技术、管理服
务，第三方机构应当依法独立开展安全生产服务，客观、真实反映安全生产有关情况，并
对所提供的服务承担法律责任。
•生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任
仍由本单位承担
第六条
第七条
•（一）安全生产岗位责任制和监督考核制度
•（二）安全生产资金管理和设备、设施保障制度
•（三）风险辨识、分级管控和安全生产检查、事故隐患排查治理制
度
•（四）特种作业和危险作业管理制度
•（五）安全生产教育培训制度
•（六）职业健康管理制度
•（七）生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度
•（八）法律、法规、规章规定的其他安全生产管理制度
第二章 安全生产责任体系
生产经营单位应当建立、公开和实施的安全生产管理制度
第七条
•生产经营单位应当实行全员安全生产责任制，根据工作岗位的性
质、特点和具体工作内容，明确各岗位从业人员的安全生产责任范
围和责任内容，实现生产经营全过程安全责任追溯
第八条
条款内容 对照检查情况（说明）
章节
第九条
•（一）组织制定本规定第七条、第八条规定的安全生产管理制度并
督促实施
•（二）依法设立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员
•（三）保障安全生产投入
•（四）保障新建、改建、扩建工程项目的安全设施、职业病防护设
施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
•（五）组织制定安全生产操作规程、安全生产教育和培训计划
•（六）每半年至少组织一次本单位安全生产全面检查和生产安全事
故隐患排查治理
•（七）建立生产安全事故应急救援制度，每年至少组织和参与一次
事故应急救援演练
第二章 安全生产责任体系
生产经营单位主要负责人安全生产管理职责（第一责任人，负总责）
第九条
•（八）及时、如实报告生产安全事故，组织事故救援，协助开展事故调查处
理
•（九）开展本单位职业病防治工作，保障从业人员的职业健康
•（十）法律、法规、规章规定的其他安全生产管理职责
•生产经营单位根据自身生产经营情况没有配备分管安全生产负责人、设立安
全生产管理机构的，生产经营单位主要负责人应当履行相关主体的安全生产
管理职责
第九条
条款内容 对照检查情况（说明）
章节
第十条
•（一）组织起草本规定第七条、第八条规定的安全生产管理制
•（二）建立安全预防控制体系和隐患排查治理体系，督促、检查安
全生产工作，确认重大事故隐患整改和职业病危害防治情况
•（三）每季度至少组织一次安全生产全面检查，听取安全生产管理
机构和安全生产管理人员工作汇报，及时研究解决安全生产存在的
问题，并向主要负责人报告安全生产工作情况
•（四）每半年至少组织和参与一次事故应急救援演练
•（六）法律、法规、规章规定的其他安全生产管理职责
•生产经营单位主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，其
他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负直接领导责任
第二章 安全生产责任体系
生产经营单位分管安全生产负责人安全生产管理职责
第十条
条款内容 对照检查情况（说明）
章节
第十条 •生产经营单位分管安全生产负责人协助主要负责人履行安全生产管
理职责，对本单位的安全生产工作负直接领导责任，具体履行下列
安全生产管理职责
第十一条
•高危生产经营单位从业人员在 50 人以上的或者其他生产经营单位
从业人员在 300 人以上的，应当设置安全总监，作为本单位专门
负责安全生产的分管负责人，履行本规定第十条规定的安全生产管
理职责
•安全总监应当熟悉安全生产业务，掌握安全生产法律法规知识，并
满足以下条件之一：（一）取得注册安全工程师资格、（二）具备
安全工程、工程经济类专业本科以上学历，并具有 3 年以上安全生
产管理工作经历、（三）具备其他专业本科以上学历或者获得工程
师以上职称，并具有 5 年以上安全生产管理工作经历
•高危生产经营单位应当设置安全生产管理机构和配备专职安全生产
管理人员。危险物品的生产、储存单位，矿山、金属冶炼单位以及
从业人员在 50 人以上的其他高危生产经营单位，应当有注册安全
工程师从事安全生产管理工作
•其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构或者
配备安全生产管理人员：（一）从业人员不足 100 人的，应当配
备专职或者兼职的安全生产管理人员、（二）从业人员在 100 人
以上的，应当设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人
员、（三）从业人员在 300 人以上的，应当有注册安全工程师从
事安全生产管理工作
第二章 安全生产责任体系
安全总监、安全生产管理机构及安全生产管理人员
条款内容 对照检查情况（说明）
章节
第十二条
•（一）起草或者参与起草本规定第七条、第八条规定的安全生产管
理制度，起草或者参与起草本单位安全生产操作规程和生产安全事
故应急预案，并开展本单位应急救援演练
•（二）开展安全生产风险辨识、评估、分级管控，定期检查本单位
安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管
理的建议，落实安全生产整改措施和重大危险源的监控措施
•（三）编制安全生产工作计划和安全生产资金使用计划并具体落实
•（四）落实本单位建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程
同时设计、同时施工、同时投入生产和使用
•（五）指导本单位与承包、承租、协作等单位签订安全生产管理协
议，督促其履行安全生产职责
•（六）落实职业病危害防治措施
第二章 安全生产责任体系
安全管理机构和安全生产管理人员职责
•（七）开展本单位安全生产宣传教育和培训，如实记录安全生产教育和培训
情况，检查特种作业人员持证上岗情况
•（八）负责安全生产情况统计、分析和报告，依法组织或者参与本单位生产
安全事故调查处理
•（九）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为
•（十）法律、法规、规章规定的其他安全生产管理职责
•安全生产管理机构每季度至少召开一次会议，研究和审查本单位有关安全生
产的重大事项，协调解决安全生产重大问题，并做好记录
条款内容 对照检查情况（说明）
章节
第十三条
第十三条
第十三条
•工业园区、产业园区和商业性楼宇的管理服务机构应当配备专职人员，
对其服务区域的人流干道、消防通道、消防设施、配电房、充电桩、电
梯、自动扶梯等重点区域、重要设施进行经常性检查，并协调园区或者
楼宇内的生产经营单位做好安全生产工作
•生产经营单位应当以书面形式确认分管安全生产的负责人或者安全总监、安
全生产管理机构及其负责人、专（兼）职安全生产管理人员和工作职责，并
向本单位人员公示。
•高危生产经营单位主要负责人的变更，分管安全生产的负责人或者安全总
监、安全生产管理机构负责人和专（兼）职安全生产管理人员的任免，应当
自变更或者任免之日起 20 日内以书面形式告知负有安全生产监督管理职责的
部门
第二章 安全生产责任体系
•生产经营单位作出下列涉及安全生产的经营决策之前，应当听取安全生产管
理机构或者专（兼）职安全生产管理人员的意见：（一）安全投入计划；
（二）建设项目计划；（三）重大设备、设施更新计划；（四）重大生产工
艺流程改变计划；（五）生产经营场所布局调整措施；（六）生产经营场
所、项目、设备的发包或者出租计划等
条款内容 对照检查情况（说明）
章节
第十四条
第十五条
第十六条
•生产经营单位主要负责人应当每年至少向全体职工或者职工代表大会报告一
次安全生产情况。国有企业及其主要负责人应当按照规定向所属国有资产管
理部门报告安全生产工作情况
•鼓励生产经营单位给予安全生产管理人员高于同级其他岗位管理人员的待
遇，给予安全总监高于其他分管负责人的待遇。鼓励生产经营单位为安全生
产管理人员发放安全生产管理岗位津贴
第十七条
第十八条
•生产经营单位应当将安全生产资金纳入年度生产经营计划和财务预算，保障安全生
产设备设施、风险辨识管控、隐患排查整治、设备维修保养、安全教育培训、职业
健康防护、应急演练、事故救援等安全生产支出
•生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的，安全设施应当与主体工程
同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，安全设施投资应当纳入建
设项目概算和预算
•生产经营单位应当加强劳动防护用品采购和使用管理，建立采购、发放
和使用登记建档制度，及时为从业人员无偿提供符合相关技术标准规范
的劳动防护用品
条款内容 对照检查情况（说明）
章节
•鼓励生产经营单位开展技术革新，积极应用新技术、新工艺、新装备和
新材料，提升安全生产水平
•高危生产经营单位应当按照国家有关规定投保安全生产责任保险，鼓励
其他生产经营单位投保安全生产责任保险
•生产经营单位应当按照国家有关规定开展安全生产标准化创建工作。对
已通过本市安全生产标准化评级的生产经营单位，工伤保险费率可以按
照规定向下浮动费率档次
第三章 安全生产投入
第十九条
第二十条
第二十一条
第二十二条
第二十三条
第二十四条

标签： #安全

摘要：

安全生产主体责任清单目录/Contents1第一章总则4第四章安全生产教育和培训3第三章安全生产投入5第五章风险分级管控和隐患排查治理6第六章设备设施和作业安全管理7第七章应急救援和事故报告2第二章安全生产责任体系•为了进一步落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会和谐，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定•本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）履行安全生产主体责任，适用本规定。•有关法律、法规和规章对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核...

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