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【精品资料文档】隧道突泥涌水事故专项应急预案

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3.0 2024-07-15 1 0 97.62KB 16 页 1库币 海报
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隧道突泥涌水事故专项应急预案
一、总则
1、编制目的
为消除、减少隧道突泥涌水事故造成的危害，防止事故扩大或恶
化，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失。迅速有序地开
展事故应急处置，尽快恢复社会秩序和工程建设施工。制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，
以及 XXXXX 云南有限责任公司安全管理办法、中铁隧道集团安全管理办
法、安全管理制度和新建大理至瑞丽铁路保山至瑞丽段工程 DRBRTJ-2 标
段施工组织设计。
3、适用范围
本预案适用于新建大理至瑞丽铁路保山至瑞丽段工程 DRBRTJ-
2标段工程施工隧道突泥涌水事故。
二、事故类型和危害程度分析
最大涌水量 19.2×104m3/d。预测 1号斜井涌水量为
12100m3/d。预测 1号竖井主井正常涌水量 2090m3/d，1号竖井
副井正常涌水量 2016m3/d，最大涌水量按正常涌水量的 3倍考虑，
主井为 6270m3/d，副井为 6048m3/d。预测 2号竖井主井正常涌
水量 2006m3/d，2号竖井副井正常涌水量 1946m3/d，最大涌水
量按正常涌水量的 3倍考虑，主井为 6018m3/d，副井为
1
5838m3/d。隧道开挖过程中可能发生突水涌泥事故，可能造成人员
伤亡和财产损失。
三、隧道突泥涌水事故应急处置基本原则
应急处置工作遵循“统一领导、职责明确，分级管理、分级负责，
各司其职、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结
合”的原则。
四、组织机构及职责
1、应急组织体系
项目经理部一分部成立隧道突泥涌水事故应急领导小组，工区
组建隧道突泥涌水事故应急救援兼职队伍，队伍成员由本工区各部
门联合抽调组成，队伍本着精炼，能担负处理救援任务的原则组建。
一分部部高处坠落事故应急领导小组下设指挥组、事故抢险组、技术
支持组、安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、物资保
障组、善后处理组，应急队伍及力量包括救援车辆，本部救援组及社
会力量。
2、组织机构及职责
⑴隧道突泥涌水事故应急组织机构
项目经理部一分部成立事故应急领导小组
组 长：XX（一分部经理）
副组长：XXX
成 员：项目部一分部各部门负责人
2
应急领导小组下设
应急指挥组：组长：XX，联系电话：XX
事故调查组：组长：XX，联系电话：XX 善后处理组：组长：
XX，联系电话：XX 医疗救护组：组长：XX 联系电话：XXX 技术支
持组：组长：XX，联系电话：XXX 事故抢险组：组长：XX，联系电
话：XX
安全保卫组：组长：XX，联系电话：XXXXX 物资保障组：组长：
XX 联系电话：XXX
后勤保障组：组长：XX，联系电话：XXX
根据事故救援的具体需要，突泥涌水事故应急领导小组随时确
定增加其他成员。突泥涌水事故应急领导小组下设办公室，由安全员
任办公室主任，负责突泥涌水事故应急领导小组的日常工作，与上
级应急领导小组办公室联系，收集、提供突泥涌水事故应急救援、事
故灾难和事故现场情况等有关信息；传达、落实突泥涌水事故应急领
导小组的决定和指令等工作。
⑵职责
1、隧道突水涌泥事故应急领导小组：
A统一领导隧道突水涌泥事故应急救援工作；
B负责向上级应急指挥机构提供事故应急救援决策需要的有关
信息，传达落实上级领导指示；
C制定隧道突水涌泥事故专项应急预案；
3
D 决定向上级应急领导机构报告和协调支援；
E需要地方人民政府、相关部门援助时，负责商请援助；
F有关事项和重大、紧急决策；
G编写高处坠落事故应急救援工作总结。
H负责及时、如实向上级主管机构或部门报告高处坠落事故信
息。
2、组长：全面负责隧道突水涌泥事故应急处理工作。当发生高
处坠落事故时，根据隧道突水涌泥事故现场实际情况，下达应急指
令，宣布进入和结束应急状态。对外、对上级报告事故情况，进行信
息发布，必要时请求外部援助等。
3、副组长：协助组长工作，负责现场应急救援具体指挥工作。
4、指挥组，由邹剑青担任组长，负责隧道突水涌泥事故应急救
援工作的总体指挥，协调各专业救援组织的工作，对外、对上级报告
事故情况，进行信息发布，必要时请求外部援助等。
5、技术支持组：项目部工程部、架子队工程部人员组成，负责
高
处坠落事故发生时的应急处理技术方案制定及现场技术指导。
6、工程抢险组：架子队现场管理人员、班组人员组成，负责事
故发生后的抢险救援工作，恢复生产工作。
7、安全保卫组：安全环保部、安全员、现场安全监督员等人组
成，负责事故发生后现场抢险时安全防护、监督及治安保卫工作。
4
8、后勤保障组：采供站、项目部设物部、架子队设物部人员组成，
负责抢险物资、设备的调配供应工作。
9、医疗救护组：项目部办公室、架子队办公室、试验室等人员组
成，负责现场伤员的临时救护及联络地方医疗机构、伤员送院工作。
10、事故调查组：项目经理、书记、土木总工、机械总工、安全
总监、架子队队长、各部门负责人组成，负责查明事故原因和制定防
范措施；同时配合上级调查组调查处理工作。
11、物资保障组：项目部物资部负责抢险物资的调配及供应工
作并负责物资的完好有效。
12、善后处理组：由书记、工会主席、办公室主任组成。主要职责：
做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟
踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。
五、预防与预警
1、危险源监控
⑴技术人员首先查阅设计图纸及相关地质资料，分析地质及地
下水系发育情况。
⑵采取实地踏勘与分析，掌握地表水系走向，补给来源及水量
变化情况。
⑶实行超前地质预报，如超前探孔，掌子面地质描绘等，分析
隧
5
道前方的地质和水文情况。如通过分析，隧道前方可能有突泥、涌水，
可采用钻孔等不同的施工方法释放；对危险程度较高地段由工程制
定专项施工方案。
⑷施工至软弱破碎、地下水发育段时，应实施超前地质探测预
报他看过和超前地质钻探或超长地质钻眼，以探知前方围岩地质情
况，并及时反馈工程部，分析突泥、涌水可能性。
⑸隧道开挖施工过程中设旁站人员，随时观察掌子面危岩变化
情况，如有险情，立即将作业人员撤离危险区域。
⑹加强对员工各工序施工技术交底和安全技术交底培训，并监
督实施；同时加强作业人员安全知识和逃生技能培训，预防隧道坍
塌风险，确保隧道安全生产。
2、预警行动
⑴、预警行动
①通过现场监控等方式，层层发布预警信息，保证预警信息准
确畅通、反应灵敏。
②安全员加强对危险源日常检查和技术室加强对掌子面围岩和
水量变化进行监测，发现有可能出现突泥涌水事故信息时，应迅速
通知相关部门采取措施，防止事件的发生或事态的进一步扩大。
③突泥涌水事故应急领导小组接到可能导致突泥涌水事故发生
或突泥涌水事故发生时的信息后，立即分析突泥涌水事故发展趋势
和严重程度，确定启动突泥涌水事故预案等级，并通知有关部门采
取相
6
应的行动，预防和控制突泥涌水事故的发生和扩大。并及时将动态信
息报送上级应急救援管理机构。
⑵、预警等级及发布
①、预警等级
按突泥涌水事故险情的可控性、严重程度和影响范围，预警等级
分为一般（IV 级）、较重（III 级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ
级）四级预警。颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。
②、预警发布
Ⅳ级[突泥涌水事故发生重伤以下或未遂事故（指无人员伤
亡）]，
由本队发布。
Ⅲ级[突泥涌水事故一次死亡3人以下或重伤10 人以下或直接
经济损失 1000 万元以下（一般生产安全事故）]，由分部项目部应
急领导小组发布。
Ⅱ级[突泥涌水事故一次死亡3人以上 10 人以下或重伤10 人以
上50 人以下或直接经济损失 1000 万元以上，5000 万元以下（较
大生产安全事故）]，由集团公司项目经理部应急领导小组发布。
Ⅰ级[突泥涌水事故一次死亡10 人以上 30 人以下或重伤50 人
以上 100 人以下或直接经济损失 5000 万元以上，1亿元以下（重
大生产安全事故）]，由大瑞铁路工程项目经理部应急领导小组发布。
事故险情已消除时，按“谁发布，谁解除”的原则，由发布单
位解除预警信号。
7
六、信息报告程序
1、报告程序
最先发现隧道突泥涌水的人要大声呼叫作业面人员，撤离作业
面，并立即电话报告突泥涌水事故应急领导小组办公室；办公室接
到报告后，立即报告组长；组长接到报告后，立即向上级报告。
2、报告的内容
①突泥涌水事故发生的时间、地点；
②突泥涌水事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步
估计；
③突泥涌水事故发生的原因分析情况；
④突泥涌水事故已采取措施及控制情况。
3、联络方式
①应急领导小组办公室 24 小时值班，值班电话：183886865
60
②医疗急救中心：120；
七、应急处置
1、响应分级
按照分级管理、分级负责工作原则，实行分级响应展开救援。根
据高处坠落事故严重程度和影响范围，原则上按四级启动相应预案。
各处置单位在立即启动应急预案进行处置的同时，向上一级报告，
由上级主管部门确定是否需要启动上一级应急预案。
8
Ⅳ级应急响应：隧道突泥涌水事故发生重伤以下或未遂事故
（指无人员伤亡），由架子队应急救援小组启动相应预案，开展应
急处置工作，并上报分部项目部应急领导小组办公室。必要时，由架
子队负责人及时直接向分部项目部应急领导小组组长报告，由分部
项目部急救援小组启动相应预案。
Ⅲ级应急响应：隧道突泥涌水事故一次死亡3人以下或重伤10
人以下或直接经济损失 1000 万元以下（一般安全生产事故），由
分部项目部应急领导小组启动相应预案，开展应急处置工作，并上
报集团项目经理部应急领导小组办公室。必要时，由分部项目部及时
直接向集团项目经理部安保部，由集团项目经理部应急领导小组启
动相应预案。
Ⅱ级应急响应：隧道突泥涌水事故一次死亡3人以上 10 人以下
或重伤10 人 以 上 50 人 以 下 或 直 接 经济损 失 1000 万 元 以 上 ，
5000 万元以下（较大安全生产事故），由集团公司项目经理部应
急领导小组启动相应预案，统一领导、指挥，协调现场处置工作，及
时对应急方案进行审查、评估及完善，并对事故处置发出指令，做出
决策。必要时，由集团项目经理部上报XXXXX 云南有限公司或集团
公司，由应急领导小组启动相应预案。
Ⅰ级应急响应：隧道突泥涌水事故一次死亡10 人以上 30 人以
下或重伤50 人以上 100 人以下或直接经济损失 5000 万元以上，1
亿元以下（重大安全生产事故），由 XXXXX 云南有限责任公司应
急领导小组启动相应预案。并按XXXXX 云南有限责任公司程序上报。
9
2、分级响应程序
⑴IV 级响应程序：
由架子队应急救援小组启动相应预案，并报分部应急领导小组
办公室。超出本级应急救援处置能力时，及时请求分部项目部协助。
⑵Ⅲ 级响应程序
①分部应急救援领导小组接到事故报告后，确定需Ⅲ级响应的，
由分部项目部启动相应的应急预案。并上报集团公司项目经理部安保
部。由集团公司项目经理部上报地方政府。超出本级
应急救援处置能力时，及时请求集团公司项目经理部。
② 架子队应急领导小组按分部应急领导小组的指令，负责指挥
所属应急救援队伍的救援工作，协助分部应急领导小组现场救援处
理有关问题。
⑶Ⅱ级响应程序
①分部项目部应急领导小组接到事故报告后， 确定需Ⅱ级应急
响应的，立即报告集团公司项目经理部安保部，由集团公司项目经
理部启动相应的应急预案。集团公司项目经理部启动应急预案同时，
上报集团公司和 XXXXX 云南有限责任公司及监理部、地方政府。超
出本级应急救援处置能力时，及时请求集团公司和 XXXXX 云南有
限责任公司协助。
②分部项目部应急领导小组按照集团公司项目经理部应急领导
小组的指令，负责指挥所属应急救援队伍的救援工作，协助集团公
司
10

标签： #资料 #应急预案

摘要：

隧道突泥涌水事故专项应急预案一、总则1、编制目的为消除、减少隧道突泥涌水事故造成的危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的人员伤亡、财产损失。迅速有序地开展事故应急处置，尽快恢复社会秩序和工程建设施工。制定本预案。2、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，以及XXXXX云南有限责任公司安全管理办法、中铁隧道集团安全管理办法、安全管理制度和新建大理至瑞丽铁路保山至瑞丽段工程DRBRTJ-2标段施工组织设计。3、适用范围本预案适用于新建大理至瑞丽铁路保山至瑞丽段工程DRBRTJ-2标段工程施工隧道突泥涌水事故。二、事故类型和危害程度分析最大涌水量19.2...

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