2特种设备安全管理手册2
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2024-07-16
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( 单位全称 )
特种设备安全管理手册
批准：
审核：
编制：
共83 页第 1页
注：
年 月
说 明
为了加强对特种设备使用管理、安全监督、维修养护等工作，保障职工群众生命和企
业财产安全，更好发挥特种设备在促进企业发展中的积极作用，依据《特种设备安全监察条
例》（国务院令第549号）、《青海省安全生产委员会办公室关于印发推进全省特种设备安
全使用地方标准实施意见的通知》（青安办[2012]21号）、《关于征求﹤特种设备安全管理
评价细则﹥（征求意见稿）意见的通知》（青质监特函[2012]233号）、《锅炉安全使用管
理规范》（DB63/949-2011）等12个青海省特种设备地方标准规定，结合我单位特种设备使
用管理的实际，从保证特种设备使用安全的根本目的出发，编制了《特种设备安全管理手
册》（以下简称手册），对现有的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备进行登记造
册，纳入统一管理。
本手册从建立和完善特种设备管理体系，落实各级安全责任制的要求，构建和完善单位
特种设备安全管理组织机构网络，明确各类特种设备安全使用管理部门，包括职责、岗位责
任人员等。制定并完善各特种设备安全管理制度，主要为各级岗位责任制、操作规程、安全
检查、维修养护、事故应急预案及事故报告制度、特种设备技术档案管理制度等内容。本手
册的编制，将使单位特种设备管理和使用更加规范化、制度化，对本单位特种设备安全的管
理和监督将得到进一步的工作保障。《特种设备安全管理手册》是本单位特种设备安全管理
工作的法规性文件。通过审定，现批准颁布，自 年 月 日起正式实施。要求本单位
各部门、全体员工必须正确理解并严格贯彻执行。
共83 页第 2页
注：
目 录
第一章 特种设备名词术语....................................................6
1.1 特种设备的定义..........................................................6
1.2 特种设备的具体用语含义..................................................6
1.3 特种设备作业人员........................................................6
第二章 特种设备使用单位基本情况概述........................................ 7
2.1 使用单位基本情况表......................................................7
2.2 特种设备安全管理承诺书..................................................8
2.3 关于成立特种设备安全管理领导小组的决定..................................9
2.4 特种设备安全管理责任人员任命书.........................................10
2.5 安全管理机构人员情况...................................................11
2.6 特种设备安全管理机构网络图.............................................12
第三章 特种设备安全使用管理制度...........................................13
3.1 特种设备选购验收制度...................................................13
3.2 特种设备安装改造维修制度...............................................13
3.3 特种设备注册登记和定期检验申报制度.....................................14
3.4 特种设备安全检查制度...................................................14
3.5 特种设备安全生产例会制度...............................................15
3.6 特种设备隐患治理管理制度...............................................15
3.7 重点监控特种设备管理制度...............................................15
3.8 特种设备维修保养管理制度...............................................16
共83 页第 3页
注：
3.9 特种设备安全技术档案管理制度...........................................17
3.10 特种设备作业人员管理制度...............................................17
3.11 特种设备应急和事故处理工作制度.........................................18
3.12 接受特种设备安全监督制度...............................................18
3.13 锅炉操作人员交接班制度.................................................18
3.14 锅炉巡回检查制度.......................................................19
3.15 锅炉水质管理制度.......................................................19
3.16 节能减排管理制度.......................................................19
3.17 电梯日常维护保养制度...................................................20
3.18 电梯机房和井道管理制度.................................................20
3.19 电梯层门、机房和电源钥匙的使用及管理制度................................21
3.20 起重机械安全使用管理制度...............................................21
3.21 起重机械交接班制度.....................................................21
第四章 特种设备安全管理岗位职责...........................................23
4.1 法定代表人（主要负责人）特种设备安全职责................................23
4.2 特种设备安全管理负责人职责.............................................23
4.3 特种设备安全管理机构职责...............................................23
4.4 特种设备安全管理人员职责...............................................24
4.5 特种设备岗位培训安全教育人员职责.......................................24
4.6 特种设备档案人员管理职责...............................................25
4.7 特种设备维护保养人员岗位职责...........................................25
4.8 特种设备作业人员岗位职责...............................................25
4.9 锅炉操作人员岗位职责...................................................26
4.10 锅炉水处理作业人员岗位职责.............................................26
4.11 固定式压力容器作业人员岗位职责.........................................27
4.12 电梯安全管理人员岗位职责...............................................27
4.13 电梯司机作业人员岗位职责...............................................28
4.14 起重机械作业人员岗位职责...............................................28
第五章 特种设备安全操作规程要点............................................30
5.1 锅炉安全操作要点.......................................................30
5.2 水处理设备安全操作要点.................................................33
5.3 固定式压力容器操作要点.................................................34
5.4 电梯安全操作要点.......................................................36
共83 页第 4页
注：
5.5 起重机械安全技术操作要点...............................................38
第六章 特种设备应急预案 ..................................................40
6.1 特种设备应急预案流程图.................................................40
6.2 应急小组人员联系电话...................................................41
6.3 特种设备应急措施和救援预案.............................................42
6.4 锅炉故障及常见事故应急处理措施.........................................48
6.5 压力容器故障及常见事故应急处理措施.....................................50
6.6 电梯故障及常见事故应急处理措施.........................................52
6.7 起重机械故障及常见事故应急处理措施......................................53
第七章 特种设备安全管理表格...............................................54
7.1 特种设备安全管理台账...................................................54
7.2 特种设备作业人员台账...................................................55
7.3 安全生产会议（活动）记录................................................56
7.4 特种设备安全检查与整改记录.............................................57
7.5 特种设备作业岗位安全自查表.............................................58
7.6 特种设备档案管理汇总表.................................................59
7.7 特种设备安全技术档案材料清单...........................................60
7.8 年度培训计划表.........................................................61
7.9 安全教育培训记录表.....................................................62
7.10 特种设备年度应急演练记录...............................................63
附录.......................................................................64
锅炉使用记录................................................................64
压力容器使用记录............................................................70
电梯使用记录................................................................75
起重机械使用记录............................................................79
共83 页第 5页
注：
第一章 特种设备名词术语
1.1 特种设备的定义
特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器（含气瓶，下同）、压力管
道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。
1.2 特种设备的具体用语含义
1.锅炉，是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并
承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30Ｌ的承压蒸汽锅炉；出口水压
大于或者等于0.1ＭPa（表压），且额定功率大于或者等于0.1ＭＷ的承压热水锅炉；有机热
载体锅炉。
2.压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工
作压力大于或者等于0.1ＭPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5ＭPa·Ｌ的气
体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛
装公称工作压力大于或者等于0.2ＭPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0Ｍ
Pa·Ｌ的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。
3.压力管道，是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为
最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、
有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm
的管道。
4.电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏
步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动
人行道等。
5.起重机械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定
为额定起重量大于或者等于0.5ｔ的升降机；额定起重量大于或者等于１ｔ，且提升高度大
于或者等于2ｍ的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。
6.场（厂）内专用机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区
游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆。
1.3 特种设备作业人员
共83 页第 6页
注：
是指从事特种设备安全管理和操作特种设备的作业人员。
第二章 特种设备使用单位基本情况概述
2.1
特种设备使用单位基本情况表
使用单位名称
地 址
单位性质
主要产品
法定代表人联系电话
安全管理部门 联系电话
特种设备管理负责人 联系电话
特种设备使用情况
设备总数
（台）
停用设备数（台）
在用数
（台）
锅 炉（台）
压 力 容 器（台）
压 力 管 道（台）
电 梯（台）
起 重 机 械（台）
场内机动车辆（台）
注：设备总数指已在质监部门使用登记注册数量，停用设备数指已在质监部门申请停用
数量。
共83 页第 7页
注：
2.2
特种设备安全管理承诺书
特种设备是具有较大危险性的特殊设备，特种设备的安全工作事关人民的生命安全和国
家财产的安全，作为特种设备安全责任主体，做好特种设备安全管理是企业义不容辞的责任
为规范本单位全管理工作，确保特种设备的使用安全，本企业特作出以下承诺：
1.对本单位特种设备安全运行全面负责，建立健全特种设备安全管理制度和岗位安全责
任制度，落实责任人员。
2.本单位所有特种设备都必须取得使用登记证。确保合法使用，停用或报废特种设备按
规定办理相关手续。
3.不使用未经定期检验或检验不合格的特种设备，在安全检验合格有效期届满全1个月
向特种设备检验检测机构提出检验要求。
4.按相关要求自行或委托相关机构对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，
保证特种设备作业人员具备必要的设备安全作业知识，并保证本单位特种设备作业人员持证
上岗。
5.对在用特种设备的安全附件，安全保护装置，测量调控装置及有关附属仪器仪表按要
求进行定期校验、检修，并作出记录。
6.建立特种设备台帐，逐台按要求建立安全技术档案，并制定特种设备事故应急措施和
救援预案。
7.保证所使用的特种设备都由取得有证单位安装、维修，电梯由取得许可的有证单位进
行日常维护保养。
8.对在用特种设备进行经常性的日常维护保养，发现故障或异常情况，及时报告，并对
其进行全面检查，消除事故隐患后，再重新投入使用。
9.电梯在每日投入使用前，都要进行试运行和例行安全检查，并对安全装置进行检查确
认，将安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。
10. 履行好《条例》及相关安全技术规范规定的其他特种设备安全工作。自觉接受特设
备安全监督管理部门依法进行的安全监察，并对提出的问题积极整改，消除各隐患后再投入
使用。
使用单位（盖章） 法人（负责人）签字：
共83 页第 8页
注：
2.3.
关于成立特种设备安全管理领导小组的决定
单位各部门：
为认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》、《关于征求﹤特种设备安全管理评价细
则﹥（征求意见稿）意见的通知》（青质监特函[2012]233号），加强特种设备安全管理，
落实企业主体责任，确保特种设备安全运行，促进企业安全生产，经研究，决定成立本单位
特种设备安全管理领导小组，由 （ 职务及姓名） 任组长， （ 职务及姓名） 任
副组长， （ 职务及姓名） 为组员；下设特种设备安全办公室， （ 职务及姓名）
任特种设备安全办公室主任。
使用单位（盖章）
二0一二年 月 日
2.4
共83 页第 9页
注：
特种设备安全管理责任人员任命书
为了加强对特种设备使用管理、安全监督、维修养护等工作，保障职工群众生命和企业
财产安全，认真贯彻执行《特种设备安全监察条例》及《关于征求﹤特种设备安全管理评价
细则﹥（征求意见稿）意见的通知》（青质监特函[2012]233号）和单位各项特种设备管理
制度，确保特种设备安全运行，决定由 履行本单位特种设备安全日常安全
管理职责，并对管理责任人员做如下任命：
1. 特种设备安全管理负责人：
2. 特种设备安全教育责任人：
3. 特种设备管理制度责任人：
4. 特种设备档案管理责任人：
5. 特种设备维护保养责任人：
本任命自下发之日起执行。
使用单位主要负责人：
二0一二年 月 日
2.5
共83 页第 10 页
摘要：
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注：(单位全称)特种设备安全管理手册批准：审核：编制：共83页第1页注：年月说明为了加强对特种设备使用管理、安全监督、维修养护等工作，保障职工群众生命和企业财产安全，更好发挥特种设备在促进企业发展中的积极作用，依据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）、《青海省安全生产委员会办公室关于印发推进全省特种设备安全使用地方标准实施意见的通知》（青安办[2012]21号）、《关于征求﹤特种设备安全管理评价细则﹥（征求意见稿）意见的通知》（青质监特函[2012]233号）、《锅炉安全使用管理规范》（DB63/949-2011）等12个青海省特种设备地方标准规定，结合我单位特种设备使用管理的实际，...
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