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16 煤矿安全风险预控方案

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XXX 矿业有限责任公司
XXX 煤矿
二〇一九年九月十一日
1
XXX 煤矿
安全风险预警防控实施方案
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据
《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系
规范的通知》(安监总煤行[2011]133 号精神,按照《XXX 县煤炭工业局关于印
发 XXX 县地方我矿安全风险预警防控实施方案的通知》(X 煤字[2011]43 号)要
求,结合我矿实际情况,特制定本实施方案。
一、指导思想
我矿生产现场的事故风险等级除了和一些固定的实体类危险源有关外,还
和各种组合复杂的危险态紧密相关。而且,实体类危险源的安全性提高潜力不
大或需要较长时间和投入,通过监控危险态改善工作场所安全状况更直接、有
效。为了实现我矿风险预警管理,需要推广我矿风险预警管理模式。同时,由于
事故风险是动态变化的,因此需要实现风险的动态、系统和全面的预警和预防。
事故风险管理的核心和目的是实现风险的防范,将风险水平控制在可接受的范
围。为我矿生产风险防范提供即时、有效的信息保障,也是风险预警机制得以实
现的技术基础。将风险辨识、风险评价和编制的防控措施和体系,以及建立的人
工管理型报警和监控系统自动报警结合风险预警模式达“风险动态预警、
时监控;管理有效、控制有方”的现代安全预防型管理目标。
以安全管理的科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步
推进我矿贯彻当前国家我矿安全生产方针政策、法律法规,围绕“事故防范在
于落实预防在先”这一中心,落实我矿安全管理的主题责任和安全生产监管责
任,摸清我矿安全生产中村中的突出问题和薄弱环节,强化我矿风险控制,有
效促进我矿的隐患整改,切实推进我矿建立和不断完善自我、持改进
安全生产长效机制,实全生产风险为进一步规范我矿安全管理工作、
现我矿风险的前预控,以预防我矿安全事故的发生。
二、组
强我矿安全风险预警防控的织领,有效防范我矿安全生产事故,
立安全风险预警防控实施组。
XXX XXX 矿矿长
组长XXX XXX 矿安全矿长
成 员:XXX、XX、XX、XX、XX、XX 及各相关科业及各工区负责人。
下设办,由安全监科长 XXX 主任,责相关
工作。
、目标任
通过危险源安全风险评预警防控使安全隐患终处于受控状态,
我矿一事故,防范较大事故,杜绝特大事故。
1
、体系和制
(一)风险管理对象、管理标和管理措施制定
危险源进行辨识、基础风险管理
下列要求
(1)风险管理对象的提体、明确,一般应按照人、机、环、种风
险类型来确定;
(2)针风险管理对象各制定相的管理标和措施并形成程序
(3)管理标和措施的制定应遵从全面性原则作性原则和全过程原
(4)管理标和措施的制定应符合相关法律法规、技术标和管理制
要求;
5或不定管理标和措施进行
善。
(二)危险源监
采取措施危险源进行不间断监,以否处于受控状态。并确
(1)危险源监方法适在风险管理程序明确
(2)危险源监测设备灵敏、可
(3)危险源监信息传递畅通、及时,相关信息及时入管理系统。
)风险预警
采取措施危险源产生的风险进行预警使管理责任获取
并采取措施以控制。风险预警应:
(1)针不同级的危险源和不同程度的风险,制定相的预警方
法;
(2)建立完的信息渠道使预警信息传递畅通、及时。
)风险控制
建立程序保风险管理标风险管理措施及相关法律、法规、的贯
与执行,以实现风险的控制。并符
(1)危险源及风险的控制遵循消除、预防、弱、隔离联锁
原则
(2)危险源辨识、风险评风险管理标准与措施制定及隐患除、控制效
评价等环节PDCA 行模式;
3生产作业风险评充分考
本年度计划实施时潜在风险;
(4)根据危险源辨识、风险评和相关规定,编制《作业规
作规》、《安全技术措施计划》、《应急预案》及其它专项安全技术措施;
5)在进行风险任的安全措施,并明确
全工作程序
)信息与沟
建立保持程序,以关方能够及时险预控管理信息,
可相互沟通、知,我矿应确
(1)参与风险预控管理方针和程序的制定、评
(2)参与危险源辨识、风险评及管理标、管理措施的制定;
(3)工了解谁是现场或当班急救
(4)组织员工进行前、作业前风险评并留记录
)风险政管理
2
实施风险政管理,以转移风险、降低风险本、强化工风险管理识,
并应:
(1)建立《事故费用及年《风险政评《风险
应包含保险理相关分析
(2)对单位事故损失进行类统分析记录齐全;
(3)按照国家规定,对员工进行投保;
(4)有我矿投保险种的记录和理赔费用的统赔付资料
)工安全健康管理
掌握员工工安全健康状况,对员工工安全健康进行管理,并应:
(1)定织员展有关工安全、健康方面的知识培训宣传教育
动,在工业余活区域张贴安全健康宣传资料
(2)组织员安全健康风险进行评制定防范措施;
(3)鼓励员报工安全健康事故,并形成
、保障管理
保障、保障、化保障等方面建立保持程序,以保障我矿安全
风险预控管理体系能够得到有效的实施和行。
(一)组保障
建立全安全风险预控管理组,以组协调指导、风险预控
管理工作,组构应:
(1)明确工合理,责风险管理全过
(2)由不同层次的有代性的人
我矿安全风险预控管理的最终责任由我矿高管理者承担
我矿管理实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供要的
包括人力源、专项、技术和源)。
(二)制保障
1、建立安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩报、投入保障、
风险控制、工行为、化建安全会议教育培训技术审批安全监
作、设备使用应急救援督检查核评灾害预防、跟班带班
组建健康、环等管理制并确
(1)各贯彻到全体工;
(2)有相部门负上述的制定、修订培训督检查与
核。
2、建立保持程序,以识的法律、法规、和相关要求,并确
(1)相关遵守适时的法律、法规、标和相关要求;
(2)至少评价一单位对的法律、法规、和相关要求的
情况,并形成评价报
(3)及时更有关法律、法规、和相关要求的信息,将这些信息
给员工和其他有关的相关方;
(4)资料齐全完善,有目
3、建立保持程序,以规范体系文件记录的管理,保在体系行的各
场所、岗位都能得到相关有效的文件记录并确
(1)有专门或人员负文件收发、达、归档
(2)文件收发、归档要有记录并形成
(3)作废文件有标识,销毁文件记录效、文件
(4)风险预控管理体系相关的各种记录应标识明确
3
相关的动;
5记录和管理应便查阅避免损坏遗失并明确记录
存期限。
(三)安全化保障
建立保持业安全化建管理程序,以发安全化的导激励
和规范功能。安全化建设应:
(1)明确安全内涵目标、内容模式、设流程并最终形成实施方
案;
(2)以实现工自我管理为目标;
(3)全、全过、全方地贯穿于我矿的各管理。
、安全风险预控管理内容
(一)人不安全行为管理
建立保持安全行为控制安全行为进行
订员岗位规范和控制措施,以实现人员准入、培训全过流程
理。
1、人员准入管理
我矿建立保持入管理标,人员准入管理标准应:
(1)明确岗位设置要求和岗位需求计划
(2)明确员条件包括员条件业技化水平等)。
2、人不安全行为识别与梳
在危险源辨识的基的人不安全行为进,总
不安全行为的发生规律,为不安全行为控制提供据。人不安全行为应:
(1)全面、体、准确、有针性;
(2)按照风险等级进行类。
3、岗位规范
在人不安全行为识别与理的基础,我规范
规范应:
(1)种类全;
(2)明确岗位工作任
(3)规定各岗位所需人防护用品和工器具
(4)明确岗位安全管理责;
5明确岗位安全行为标
6保在完预定任作业时,面安全工
程序
4、不安全行为控制措施制定
制定工不安全行为控制措施,以岗位规范的有效行,措施应:
(1)结合我矿自的特工不安全行为特
(2)盖影响我矿人不安全行为的各类因
(3)针不同类型的不安全行为分别制定。
5培训教育
建立培训教育制,以提安全知识识和培训
育应:
(1)明确员培训与核的职能部门及人核制
(2)有培训资源;
(3)至少对进行一以危险源辨识、风险评为主的体系培训
4
(4)进行一基于风险管理和事故
形成培训需求调查》;
5度培训计划的可行性和进行评并形成
培训效评》;
6,编制度培训计划文件形
发;
7明确员分层培训内容与
8不安全行为进行针性的矫正培训
9)建立培训信息案;
(10)每次培训形成单项培训效评》;
(11)培训,有相关资质证书
(12)对参加培训的人员必须进行核或有完整的培训台帐
(13)采用新技术、新设备对员工进行培训并记录
(14)入矿工要接受不72时的安全培训岗位能培训
6工行为监
建立完善工行为监,及安全行为进行控制
并应:
(1)定监的管理、监核人
(2)明确范围、方式、
(3)进行类统分析制定改进计划
7
建立案,全面掌握员工信息,以实现类管理,并确
(1)所有在岗员工的全;
(2)每个员案的信息内容完整(内容应包括:姓名贯、
程度体状况、业技等级或参加工作时间、简历培训情况、
情况、受情况、受处分情况、职务或工种变动情况记录);
(3)对档内容进行分析、评明确重点监控对象
、生产系统安全要管理
(一)通风管理
建立保持通风管理控制以控制和除通风系统中潜在的风险。
风管理应符下列要求
1和工作面必须具备立完善的通风系统,采区应
瓦斯瓦斯突出矿火严采区等,要设专用
(2)风机、井上下通风施保持完无损,通风
的断面失修
(3)矿总风工作面和各种供风场所的必须满足安全生
产的要求;
(4)风、有等,必须符合《规》要求;
5)按规定及时风、风,保证采工作面及其他供风地
均衡按规定的进行矿通风定;
6)局通风要《规的要求,采用风机、双电源,自动切
保持均衡供风;
7)生产矿主要通风机施,各种合规定,
进行习;
8)通风基础记录齐全。
5
(二)瓦斯管理
建立保持瓦斯管理程序通过瓦斯及时掌握瓦斯化情
采取措施,瓦斯得到有效控制。瓦斯管理应符下列要求
1、建立完善瓦斯管理制
(1)明确瓦斯防治责任,分解落实到各个岗位
(2)根据井下条件的变化,不断改进和瓦斯治理的各措施;
(3)严格的贯彻落实,实行治;
2、强化瓦斯检测
(1)有瓦斯检测专门,且人满足要求;
(2)瓦斯等级和二碳涌进行定;
(3)相关入按规规定带便式或甲烷检测
(4)检查员瓦斯巡回检查记录
检查记录手册瓦斯台帐三对
5瓦斯检查严格程序进行
6瓦斯检查设置检查次合《我矿安全规》规定;
7日按程序规范进行瓦斯情况报。
3、制瓦斯隐患理措施
(1)有瓦斯积排放安全技术措施,严格按措施进行排放
(2)排放瓦斯风系统的人已撤退
断,设置戒栅栏、警标和停电牌
(3)每次排放瓦斯都应做好记录,建册登
(4)风地,要立即断电撤人,设置栅栏、警
5)长区必须在24进行封闭
4、采取瓦斯措施
(1)在矿两翼与井通的主要风大采区
输巷、相输石
(2)在煤工作面进风道采用立通风的其他
道设置辅助
(3)对隔施实行挂牌管理,定期检查隔施的安数量
及安
5、建立瓦斯抽放系统,瓦斯抽放管理应符下列要求
(1)瓦斯抽放系统合《我矿安全规》规定和 AQ1027-2006
期对抽放系统进行定,保系统合理、行有效;
2相结合,根据实际情况,投产前的
开采边抽老空等措施;
(3)的煤都必须最大限
4计划与瓦斯抽达标煤应始终
达标区域内进行;
5掌握瓦斯基础瓦斯瓦斯压力、和工作面
瓦斯抽煤工作面前的瓦斯,达到AQ1027-2006规定的标
)防突管理
煤(瓦斯(二突出持防突控程序,通
采取突出危险性预防治突出措施、果检及安全防措施等综合防治突出
措施,有效控制突出风险。
有突出危险的,突出矿平、采区必须编制防治
6
出煤突出的设计
防突管理应确
1、突出矿井必须对突出煤进行区域突出危险性预和工作面突出危险性
,以定煤和工作面的突出危险性;
2、不同突出危险性的煤或工作面,有针性的防治突出措施;
(1)于有突出危险煤应采取开采
防治突出措施;
突出开采时,治突出措施;
护层开采条件突出采用措施瓦斯保突出危
进工作面在预抽钻孔护下进行作业。
(2)突出危险工作面应采取防治突出措施;
(3)突出危险工作面进行作业时,可不防治突出措施,
须采取安全防措施;
(4)穿突出煤前,必须编制设计采取综合防治突出措施;
3、实施防治突出措施进行效果检并确保措施有效,防突措施
必须采取防治突出的措施;
4、巷揭穿突出煤和在突出煤中进行作业时,必须采取爆破
远距爆破难硐风自系统等安全防措施。
)防治水管理
准确掌握周边水系、地水和水等况,掌握
当地水水况,水和各地系的风险,防
水管理应符下列要求
(1)坚持“预预报、探后掘先治”的十字方针,组
编制中长防治水规和年防治水计划,制定“防、”的综合
防治措施;
(2)井下防水、水系统设计合理,满足实际需要;
3质条件复杂的矿建立地水动态观
统,进行地水动态观、水预报;
(4)雨季防治水工作进行全面检查
5)防治水施完善、设备齐全;
6)防治水专项应急预案完善。
)防管理
建立全防系统,有效降低各作业地粉尘浓满足
1、矿井下列道应设置尘洒水管道:
(1)主要进风大
(2)主要风大
(3)主要输巷
(4)井与进、
5工作面所
6)煤眼放
7
2、所有水灵敏封闭全断面,使用正常,在下列点应设置化水
(1)煤工作面进顺槽(水幕距工作面上下不得大于 30m);
(2)(在距迎头 50~200m范围);
(3)巷掘进在流汇处下200m范围
7
(4)输顺槽破碎
5采区与其工作面巷口50m范围
6)主要进风大、主要风大
3、下列设备应设置喷雾装并确喷雾装和除正常使
用:
(1)煤机;
(2)液压支架
(3)综机、机、掘锚机;
4、防基础管理完善
(1)及时清扫巷落的煤煤,积尘冲洗周冲洗
(2)按规定的期测定全呼吸粉尘浓,且不标;
(3)预防和隔绝尘爆炸措施完善;
(4)综合防管理制完善,技术资料齐全。
)防灭火管理
建立保持防灭火管理程序,以除和控制矿风险,并确
1、防灭火设计符合《我矿安全规》规定;
2、建矿生产矿延深水平时,必须对所有煤的自燃倾性进行
定,煤瓦斯突出矿井每层最和自燃倾性进行定;
3、外因发管理和管理合《我矿安全规》规定;
4、防灭火基础管理下列规定
(1)有防灭火管理制、矿灭火系统
(2)及时塌陷裂隙进行回填
(3)有防管理台帐预报管理台帐技术管理案;
(4)有井上措施。所有地面建筑物矸石山木材厂
措施和制必须符合国家有关防的规定;
5)有黄泥灌浆均压注氮等防灭火技术措施。
)监监控管理
各我全安全监控系统,场所“一”相
据进行实时监,以及时变化情况可实
的自动化控制。监监控管理应符下列要求
(1)监监控系统的中心设备齐全,安设置
规定要求,系统作不间断、不报;
(2)瓦斯器必须期调报警电值电值准确,监控
中心适时反映监控场所瓦斯的真实状态;
3限时,及时切断工作场所的使
动,及时按程序进行报;
(4)定期对各种监据进行分析趋势判断;
5)相关记录、报表内容应与实际相
管理
建立实施进管除和控制统和作业中的危险
下列要求
(1)设计要体现安全高效的原则证采关系正常
(2)煤工作面长推进长工作面断面和煤留设
设计应考虑潜在的风险;
3的编制应考虑最作业中的风险,且
8
性和可作性;
(4)要求,各类允许误差;施工及地
质条件变化时措施;煤工作面放顶面、
冲刷、过 X 水、过空巷等要制定专项措施;
5护设计应合理选择支方式、护参,各类护设施可有效;
6对采工作面顶板实施监阶段趋势分析断;
7保生产矿、水平、采区煤工作面安全出通。
(九)爆破管理
我矿建立以控爆破作业
中的风险,并确
(1)爆破材置渠道规,有合进行入
(2)有专门爆破围环《我矿
安全规》相关规定;
(3)发及发钥匙放炮
(4)爆破材料运方式合《我矿安全规》相关规定;
5爆破前按照《我矿安全规编制爆破作业明书爆破材按照
作业明书内容,按进行爆破作业“一
和“放炮
(十)地管理
建立保持作业有地质构其他异常
况时,及时采取预控措施,以保障作业的正常进行,并确
(1)矿各类地告齐全、规范;
(2)在生产过中各预报及时;
(3)给向及时、准确,贯通度符合规规定或工要求;
(4)基本矿全,内容度符《我矿的要求,更及时;
5对开采沉陷进行有效治理,防水()、建(筑物
合理。
(十一)供管理
建立实施供管理程序,以控制和降低风险。管理
下列要求
(1)供系统安全可,矿必须双电源、双回路,任一
都能担负部负严禁两回路自同一区域所、同一母线段
(2)井下各水平中所、井下泵房主要通风机、地面永久抽放
泵站、固定式风机、矿系统全实现双回路
(3)矿井设备电缆及机房硐设置符设计及相关规范、
的要求,并应充分考虑其安全性潜在的风险;
(4)供系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可
:上述欠压短路电压
接地保相断线漏电
释放等。
5)大型设备检修要制定专项措施;
6电严格行工作管理制
7保供主要场所通通、的照
8设备检修设备行可,防能符
要求;
9

标签: #安全

摘要:

XXX矿业有限责任公司安全风险预警防控实施方案XXX煤矿二〇一九年九月十一日1XXX煤矿安全风险预警防控实施方案为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》(安监总煤行[2011]133号精神,按照《XXX县煤炭工业局关于印发XXX县地方我矿安全风险预警防控实施方案的通知》(X煤字[2011]43号)要求,结合我矿实际情况,特制定本实施方案。一、指导思想我矿生产现场的事故风险等级除了和一些固定的实体类危险源有关外,还和各种组合复杂的危险态紧密相关。而且,实体类危险源的安全性提高潜力不大或需要较...

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