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11478 消防值班室、控制室及消防值班人员相关知识

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消防值班室、控制室及消防值班人员相关知识
一、消防值班室、消防控制室相关标准
1.《建筑设计防火规范（2018 年版）》GB 50016-2014 第 8.1.7 条：设置火灾自动报警系
统和需要联动控制的消防设备的建筑(群)应设置消防控制室。
2.《建筑设计防火规范（2018 年版）》GB 50016-2014 第 12.4.5 条：封闭段长度超过
1000m 的隧道宜设置消防控制室，消防控制室的建筑防火要求应符合本规范第 8.1.7 条和第
8.1.8 条的规定。
3.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB 50067-2014 第 9.0.9 条：设置火灾自动报
警系统和自动灭火系统的汽车库、修车库，应设置消防控制室，消防控制室宜独立设置，也
可与其他控制室、值班室组合设置。
4.《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116-2013 第 3.4.1 条：具有消防联动功能的火灾
自动报警系统的保护对象中应设置消防控制室。
5.《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116-2013 第 3.2.1.1 条：仅需要报警，不需要联
动自动消防设备的保护对象宜采用区域报警系统。
6.《民用建筑电气设计标准》GB 51348-2019 第 13.3.1 条：火灾自动报警系统设计原则
应符合下列要求：a 设有火灾自动报警系统及联动控制的单体建筑或群体建筑，应设置消防
控制室；b 民用建筑内由于管理需求，设置多个消防控制室时，宜选择靠近消防水泵房的消
防控制室作为主消防控制室，其余为分消防控制室。c 不具备设置分消防控制室条件的超高
层建筑裙房以上部分，有需求的业态可设置值班室。
7.《住宅建筑电气设计规范》JGJ 242-2011 第 14.2.3 条：建筑高度为 100m 或 35 层及以
上的住宅建筑，应设消防控制室、应急广播系统及声光警报装置。其他需设火灾自动报警系
统的住宅建筑设置应急广播困难时，应在每层消防电梯的前室、疏散通道设置声光警报装置。
（14.2.3 条文解释：建筑高度为 100m 或 35 层及以上的住宅建筑要求每栋楼都要设消防控制
室，其他住宅建筑及住宅建筑群应按规范要求设消防控制室。住宅小区宜集中设置消防控制
室，消防控制室要求 24 小时专业人员值班，设置多个消防控制室，需增加专业人员值班，
增加系统维修维护量，增加运营成本。）
8.《教育建筑电气设计规范》JGJ 310-2013 第 12.2.4 条：教育建筑设有火灾自动报警系
统时，宜根据学校的管理模式和单体建筑的具体情况，设置消防值班室、消防控制室或学校
消防总控制室，并应确定各自的功能及各级系统之间的从属和联动关系。
二、消防控制室设置与消防值班人员持证上岗要求
（一）消防控制室设置要求
1.《建筑设计防火规范》GB 50016-2014（2018 年版）第 8.1.7 条：消防控制室的设置应
符合下列规定:a 单独建造的消防控制室,其耐火等级不应低于二级；b 附设在建筑内的消防
控制室,宜设置在建筑内首层或地下一层,并宜布置在靠外墙部位；c 不应设置在电磁场干扰
较强及其他可能影响消防控制设备正常工作的房间附近；d 疏散门应直通室外或安全出口。e
消防控制室内的设备构成及其对建筑消防设施的控制与显示功能以及向远程监控系统传输相
关信息的功能,应符合现行国家标准《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116 和《消防控制室
通用技术要求》GB 255O6 的规定。
2.《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116-2013 第 3.2.1：火灾自动报警系统形式的选
择，应符合下列规定：a 仅需要报警，不需要联动自动消防设备的保护对象宜采用区域报警
系统。b 不仅需要报警，同时需要联动自动消防设备，且只设置一台具有集中控制功能的火
灾报警控制器和消防联动控制器的保护对象，应采用集中报警系统，并应设置一个消防控制
室。c 设置两个及以上消防控制室的保护对象，或己设置两个及以上集中报警系统的保护对
象，应采用控制中心报警系统。
3.《民用建筑电气设计标准》GB 51348-2019 第 13.3.1 条：火灾自动报警系统设计原则
应符合下列要求 a 设有火灾自动报警系统及联动控制的单体建筑或群体建筑，应设置消防控
制室；消防控制室宜设置在建筑物首层或地下一层，宜选择在便于通向室外的部位。b 民用
建筑内由于管理需求，设置多个消防控制室时，宜选择靠近消防水泵房的消防控制室作为主
消防控制室，其余为分消防控制室。分消防控制室应负责本区域火灾报警、疏散照明、消防应
急广播和声光警报装置、防排烟系统、防火卷帘、消火栓泵、喷淋消防泵等联动控制和转输泵
的连锁控制。c 不具备设置分消防控制室条件的超高层建筑裙房以上部分，有需求的业态可
设置值班室。d 集中报警系统和控制中心报警系统中的区域火灾报警控制器在满足下列条件
时，可设置在值班室或无人值班的场所：1）本区域的火灾自动报警控制器（联动型）在火
灾时不需要人工介入，且所有信息已传至消防控制室；2）区域火灾报警控制器的所有信息
在集中火灾报警控制器上均有显示。e 主消防控制室与分消防控制室的集中报警控制器应组
成对等式网络。主消防控制室应能自动或手动控制分消防控制室所辖消防设备。设备运行状
态及报警信息除在各分消防控制室的图形显示装置上显示外，尚应在主消防控制室图形显示
装置上显示。f超高层建筑设置的转输水泵，应由设置在避难层的转输水箱上的液位控制器
控制，转输水泵的控制应自成系统，均由主消防控制室控制。各转输水箱上的液位、转输泵
的运行信号应在主消防控制室显示。g主控制室火灾报警控制器接到区域报警控制器的报警
后，应自动或手动启动消防设备，并向其他未发生火灾的区域发出指令点亮疏散照明、启动
应急广播和警报装置。h对于集中报警系统和控制中心报警系统，宜采用集中与分散相结合
的火灾自动报警及联动控制方式。
（二）消防值班人员值班与持证上岗要求
1.消防救援局关于贯彻实施国家职业技能标准《消防设施操作员》的通知（应急消
〔2019〕154 号）第二条:《消防设施操作员》实施后，自 2020 年 1 月1日起，依据原《建
（构）筑物消防员》职业技能标准考核取得的国家职业资格证书依然有效，与同等级相应职
业方向的《消防设施操作员》证书通用。持初级（五级）证书的人员可监控、操作不具备联动
控制功能的区域火灾自动报警系统及其他消防设施；监控、操作设有联动控制设备的消防控
制室和从事消防设施检测维修保养的人员，应持中级（四级）及以上等级证书。
2.《建筑消防设施的维护管理》GB 25201-2010 第 5.2 条：消防控制室值班时间和人员应
符合以下要求：a)实行每日24h值班制度。值班人员应通过消防行业特有工种职业技能鉴定。
持有初级技能以上等级的职业资格证书。b)每班工作时间应不大于 8h。每班人员应不少于 2
人。值班人员对火灾报警控制器进行检查、接班、交班时，应填写《消防控制室值班记录表》的
相关内容。值班期间每 2h 记录一次消防控制室内消防设备的运行情况，及时记录消防控制室
内消防设备的火警或故障情况。c)正常工作状态下，不应将自动喷水灭火系统、防烟排烟系
统和联动控制的防火卷帘等防火分隔设施设置在手动控制状态。其他消防设施及其相关设备
如设置在手动状态时，应有在火灾情况下迅速将手动控制转换为自动控制的可靠措施。
三、消防设施操作员有关咨询回复
1.问题：联动消控室要求消防设施操作员中级四级，由于疫情且考证较少，企业无法招
聘到四级人员，标准实施是否有过渡期？2019 年前的 5 级证是否可用？
咨询：人力资源社会保障部办公厅、应急管理部办公厅印发了国家职业技能标准《消防
设施操作员》职业编码：4-07-05-04，以下简称《标准》，替代《建构筑物消防员》劳社厅发
〔2008〕1号，于 2020 年 1 月1日起实施：持初级五级证书的人员可监控、操作不具备联动控
制功能的区域火灾自动报警系统及其他消防设施；监控、操作设有联动控制设备的消防控制
室和从事消防设施检测维修保养的人员，应持中级四级。咨询时间：2021-10-15
答复：不存在过渡期这一说法，按照标准应持中级四级证。感谢您对消防工作的关注！
回复单位:消防救援局回复时间：2021-10-18
2.标题：消防设施操作员培训机构出具的结业证是否可以作为上岗证明？
咨询：国家在对消防设施操作员改革后，取消了必须参加培训才能参加考试鉴定。但是
现在地方消防主管部门在进行消防检查的时候对于培训机构出具的结业证书依然符合消防检
查，而且还必须是指定的某一家培训机构出具的结业证才可以，请问这是否符合要求？既然
国家出台了消防设施操作员准入资格证书，就应该明确上岗证书的唯一标准，盼复！咨询时
间：2021-10-23
回复：按照国家职业技能标准《消防设施操作员》的规定，持初级（五级）证书的人员
可监控、操作不具备联动控制功能的区域火灾自动报警系统及其他消防设施；监控、操作设
有联动控制设备的消防控制室和从事消防设施检测维修保养的人员，应持中级（四级）及以
上等级证书。没有结业证这一说法，谢谢！回复单位：消防救援局 回复时间：2021-10-25
3.标题：消防中控值机
咨询：带有联动的中控室要求中级国本值机，因18 年至今未开考，中级结业证是否可
以值机？咨询时间：2021-10-26
回复：按照国家职业技能标准《消防设施操作员》的规定，持初级（五级）证书的人员
可监控、操作不具备联动控制功能的区域火灾自动报警系统及其他消防设施；监控、操作设
有联动控制设备的消防控制室和从事消防设施检测维修保养的人员，应持中级（四级）及以
上等级证书。无结业证这一说法，谢谢！回复单位：消防救援局 回复时间：2021-10-26
4.标题：对初级消防设施操作员对应初级建构筑物消防员这一规定的复议
咨询：建构筑物消防员初级在培训以及考试中都采用了联动设备及相关内容，所以老建
构筑物消防员初级证应该对标新消防设施操作员监控方向中级证。这两个证应该平等适用。
你部 2019 年之相关规定是不合理的。鉴于疫情导致消防设施操作员考试拖延了两年多，建议
你部规定老本初级可以兑换新本中级，这样大批考生可以不必考试就能正常就业，并获得公
平薪资待遇。咨询时间：2021-10-27
回复：国家职业技能标准 《消防设施操作员》 是人力资源社会保障部办公厅、应急管理
部办公厅联合印发的，依据原《建（构）筑物消防员》职业技能标准考核取得的国家职业资
格证书依然有效，与同等级相应职业方向的《消防设施操作员》证书通用。老建构筑物消防员
初级证与新消防设施操作员监控方向中级证的内容要求都不相同，无法对等适用。谢谢！回
复单位：消防救援局 回复时间：2021-10-27
5.标题：2019 年十二月中级消防设施操作员证书
咨询：尊敬的应急管理部消防救援局领导您好！想咨询一下河南消防救援总队十月初核
发了 2019 年十二月中级消防设施操作员职业资格证书，证书上职业方向一栏是未标注职业
方向，请问是否通用最新 2019 版消防设施操作员国家职业资格证书，监控操作与维保检测
两个职业方向的证书呢！是否维保检测和监控操作值班都可以从事？咨询时间：2021-10-27
回复：老中级证不区分方向，均可从事，谢谢！回复单位：消防救援局 回复时间：
2021-10-28
6.标题：消防设施操作员考试尚未开考，公司很难招到符合持证要求的人员
咨询：从2020年1月疫情开始，直到现在。消防设施操作员考试一直处于停考状态，然
而消防新规已经开始推行。目前市场上持有中级消防设施操作证的人员有限，公司一方面很
难找到符合要求的人员，但另一方面消防检查却已经把是否持有中级证纳入检查范围。请问
现阶段因为消防操作岗位的人员持有证书不符合要求，会被处罚吗？咨询时间：2021-10-28
回复：具体问题请向当地消防救援机构咨询，谢谢！回复单位：消防救援局 回复时间：
2021-10-28
7.标题：建构筑消防员初级可以操作带联动的消防主机
咨询：现国家颁布新的消防设施操作员中级才有资格操作具有联动功能的中控主机，早
期取得构建物消防员初级证书还可操作带联动功能的消防主机吗？咨询时间：2021-10-28
回复：依据原《建（构）筑物消防员》职业技能标准考核取得的国家职业资格证书依然有效，
与同等级相应职业方向的 《消防设施操作员》 证书通用。谢谢！ù回复单位：消防救援局
回复时间：2021-10-28
8.标题：消防设施操作员上岗要求
咨询:请问在消防中控室上班，没有参加国考，未取得国家颁发的《消防设施操作员》证
书，只有培训机构办法的《消防设施操作员》结业证，可以上岗吗？如果不能，请问需要持
有什么证件才可以在消防中控室上班？咨询时间：2022-01-20ù
回复:不可以，持消防设施操作员初级（五级）证书的人员可监控、操作不具备联动控制
功能的区域火灾自动报警系统及其他消防设施；监控、操作设有联动控制设备的消防控制室
和从事消防设施检测维修保养的人员，应持中级（四级）及以上等级消防设施操作员证书。
谢谢！回复单位：消防救援局 回复时间：2022-01-21
9.标题：消防设施操作员证中级分方向后通用吗？
咨询:中级的维保方向能用在单位的中控室值班吗？是不是一定要监控方向才可以？咨
询时间：2022-01-21
回复:持初级（五级）证书的人员可监控、操作不具备联动控制功能的区域火灾自动报警
系统及其他消防设施；监控、操作设有联动控制设备的消防控制室和从事消防设施检测维修
保养的人员，应持中级（四级）及以上等级证书。谢谢！回复单位：消防救援局 回复时间：
2022-01-21
新国考证
培训机构证（无效）
四、消防控制室警示案例
（一）案例 1：某地某商场消防控制室当班人员 白某、赵某 违反消防安全规定案
2016 年 10 月6日19:30，某地某商场发生火灾，经评估，火灾造成的财产损失共计
2909.42865 万元。消防部门查明：起火时消防控制室当班人员白某前往地下室巡查设备，控
制室值班员赵某接到火警信息后前往楼层确认火情……
法院审查认定：控制室值班人员在发现报警信息后未按照商场《消防控制室管理及应急
程序》在接到火灾警报后，以最快方式确认，确认后立即将火灾报警联动控制开关转入自动
状态，同时拨打 119 火警电话报警的规定，导致发生重大火灾事故。
法院审查判决：白某、赵某在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大责
任事故，造成直接财产损失共计 2909.42865 万元，情节特别恶劣，其行为均已构成重大责
任事故罪。依照《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款、第六十七条第一款、第四十五
条、第七十二条、第七十三条、及《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事
案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款第二项之规定，控制室值班员赵某、白某被判
处有期徒刑三年，缓刑四年。
（二）案例 2：南通东铭国际物流有限公司的消控室“假人”模特值班 案
2021 年 7 月9日晚，南通市如东县消防救援大队在开展“双随机、一公开”消防监督检
查时，发现南通东铭国际物流有限公司的消控室立了一具“假人”模特值班，让人大跌眼镜。
现代快报记者了解到，根据《江苏省消防条例》，如东大队对其进行了依法处罚。
从现场画面中可以看到，检查过程中，当执法监督人员走进该单位的消控室时，发现消
控室无人值班值守，并且立了一具“假人”模特坐在消控室大屏幕前。这具模特还“像模像
样”地穿着值班人员的制服，戴着一顶假发，从背后来看具有一定的迷惑性。
据介绍，该单位行为违反了《江苏省消防条例》第十七条第二款规定，按照消防技术标
准设置消防控制室的单位，应当落实消防控制室管理制度，确保及时发现和正确处置火灾报
警；依据《江苏省消防条例》第五十五条第二款规定，设置消防控制室的单位未按规定落实
消防控制室管理制度的，责令改正，可以处一千元以上五千元以下罚款。
经过调查取证、集体议案、法律审核、处罚前告知等程序后，如东大队对其处以 2000 元处
罚。与此同时，大队监督执法人员利用相关案例，现身说法，耐心指出该单位存在的违法行
为，进行说服教育。
消防部门提醒社会各单位，消防控制室值班人员需持证上岗，增强责任意识，提高消防
设施理论、实操水平，切实发挥消防控制室防控初期火灾的重要作用。
附：主要参考标准与发文
1.《消防控制室通用技术要求》GB 25506-2010
2.《建筑设计防火规范（2018 年版）》GB 50016-2014
3.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB 50067-2014
4.《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116-2013
5.《民用建筑电气设计标准》GB 51348-2019
6.《建筑消防设施的维护管理》GB 25201-2010
7.《住宅建筑电气设计规范》JGJ 242-2011
8.《教育建筑电气设计规范》JGJ 310-2013
9.《消防控制室建设规范》DB37/T 1383-2009
10.《消防控制室建设管理规程》DB42/T 1648-2021
11.《消防设施操作员》GZB 4-07-05-04
12.《关于颁布消防设施操作员国家职业技能标准的通知》（人社厅发〔2019〕63 号）
13.消防救援局关于贯彻实施国家职业技能标准《消防设施操作员》的通知（应急消〔2019〕154 号）
14.《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号，自 2009 年 5 月1日起施行，主席令第
二十九号〔2019〕第一次修正，主席令第八十一号〔2021〕第二次修正）

标签： #消防

摘要：

消防值班室、控制室及消防值班人员相关知识一、消防值班室、消防控制室相关标准1.《建筑设计防火规范（2018年版）》GB50016-2014第8.1.7条：设置火灾自动报警系统和需要联动控制的消防设备的建筑(群)应设置消防控制室。2.《建筑设计防火规范（2018年版）》GB50016-2014第12.4.5条：封闭段长度超过1000m的隧道宜设置消防控制室，消防控制室的建筑防火要求应符合本规范第8.1.7条和第8.1.8条的规定。3.《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》GB50067-2014第9.0.9条：设置火灾自动报警系统和自动灭火系统的汽车库、修车库，应设置消防控制室，消防控制室宜独立...

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