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26 安全生产风险管理培训课件-电力

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安全生产风险管理
1
1. 风险管理的基本概念
2. 风险管理的理论基础
3. 主要危险、有害因素辨识
4. 电力企业安全性评价
5. 作业现场危险点分析与控制
内 容 要 点
1.1 什么是风险管理
风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管
理学科。风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制。通过危
险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，
对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所导致的损失，期
望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。
安全事故的发生，归根结底是由于人的不安全行为、物的不
安全状态、环境的不安全因素所致，这些因素的存在就是安全风
险、就是事故隐患。安全管理的目的就是要分析、辨识和控制这
些隐患和风险，最大限度地减少风险失控导致事故发生。实施安
全风险管理，建立风险预控机制，是建立安全生产长效机制、规
避和化解安全事故风险、提升企业安全工作水平的根本途径。
1. 风险管理的基本概念
1.2 安全生产风险管理的术语和定义
(1) 事故 造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损失或其
它损失的意外事件。
注 : 这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病。
公司《安全事故（事件）调查规程》对事故进行明确划分：生产安全
事故（国务院 493 号令）、电力安全事故（国务院 599 号令）、非生
产安全事故（如农村人身意外触电事故）。
(2) 危险 可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破
坏的根源或状态。
（如临近高压线的塔吊违章施工、表箱漏电、有心脏病人员高空作业、
停电线路临近线路的感应电等）
(3) 危险辨识 识别危害的存在并确定其性质的过程。
（现场勘查查找危险点）
(4) 事件 造成或可能造成事故的事情。
注：事件包括未遂过失。公司《安全事故（事件）调查规程》对人身、
设备、电网事件进行了明确，并分别划分了四个等级。
(5) 风险 特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。
如在临近带电线路的停电线路上工作，可能造成感应电触电。必须对
该危险点防范到位，采取装设个人保安线或停电的措施，消除风险。
1. 风险管理的基本概念
1.3 风险管理的重要性
(1) 风险管理是企业管理的重要内容
风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各
种灾害后果，它包括危险辨识、风险评价、风险控制等一整套
系统而科学的管理方法，即运用系统论的观点和方法去研究风
险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去
辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对企业所存
在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。
风险管理是高层次、高境界的管理过程，强调闭环管理、
持续改进，其整个过程是一个循环往复的过程。
1. 风险管理的基本概念
1.3 风险管理的重要性
(2) 风险管理是安全管理的基础、输入和动力
安全管理体系运行的主线是风险控制过程。为了控制风险，
首先要对企业所有作业活动中存在的危险加以识别，然后评估
每种危害危险的风险等级，依据法规要求和企业管理标准确定
不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目
标、管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提
高安全意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。
危险辨识、风险评价和风险控制策划的结果是安全管理体
系的主要输入。
危害辨识、风险评价是体系运行的动力。企业应定期或及
时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。
1. 风险管理的基本概念
1.2 安全生产风险管理的术语和定义
(6) 风险评估 评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全
过程。
(7) 安全 免遭不可接受的风险的伤害和损失。
(8) 可承受的风险 根据企业的法律义务和职业安全健康方针，
已降至用人单位可接受的风险。
如线路设备树害，通过修剪达到安全距离要求。
(9) 风险管理 通过对风险的识别和评估，运用各种风险管理
技术进行最大限度的控制，从而达到安全的目的。
(10) 持续改进 不断加强安全管理体系工作，全面改进企业安
全绩效的过程。
1. 风险管理的基本概念
1.3 风险管理的重要性
(3) 每一个员工都要树立风险预控的理念
加强安全生产风险管理，是落实“安全第一，预防为主”方
针的基础工作，是实现安全管理“关口前移”的必要措施。风险
评估打破了“将事故消灭在萌芽状态”的说法，即利用风险评估
可以实现在事故萌芽之前予以控制。
安全生产人人有责，安全生产不仅仅是生产口的事，更不仅
仅是安监部门的事。
每个行业、每个岗位都存在风险，树立风险预控的理念对工
作和生活的方方面面都大有益处。
国家在对安全生产法进行修订，明确指出：强化和落实生产
经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、政府监管、行业
自律、群众参与和社会监督的机制。对安全风险较大的其他建设
项目的安全设施设计，有关部门应当进行抽查，抽查不合格的，
应当停止施工。
1. 风险管理的基本概念
2.1“ 预防为主”是现代安全管理的基本原则
生产事故的发生虽然有其突发性和偶然性，但事故是可以
预测、预防和控制的。
“预防为主”是现代安全管理的基本原则。
香港中华电力《职业安全约章》：我们以“ 0 意外”为目
标，并且相信：所有意外皆可避免，任何风险皆可控制。
美国杜邦公司 10 项安全原则：第一条：所有公伤和职业病
都可以预防，这是现实的目标，而不是理论上的目标。
NOSA 管理系统的基本理念：
所有人为因素的影响都可以避免。
所有存在的危险都可以控制。
尽量降低对环境的影响。
每项工作均顾及安全、健康、环保。
2. 风险管理的理论基础
2.2 以安全系统工程的理论研究生产过程
人类从事的生产过程都是利用能量作功的过程。一旦能量失控，
就可能引发人身或设备事故，因此生产系统存在固有危险。
固有危险度是指一个生产或生活系统，由于自身功能的需要必须具备某些
设备及物料，其设备及物料失控时可能造成的灾害的严重程度。电本身就危险，
绝缘破坏会烧设备、伤人。车辆运行中本身就有危险，驾驶员必须规范操作，
定期检查车辆状况。
生产及生活中的固有危险都是在人机环境系统控制之下运作的。
如：操作刀闸时用力过大拉坏垂直拉杆，操作丝具
时过慢就会引起电弧。
产生事故的直接原因是
人的不安全行为 如不戴安全帽
机（物）的不安全状态 如刀闸口发热
环境的不安全因素 如马蜂
2. 风险管理的理论基础
人
物
设备设施工具材料
环境
（人、物）

标签： #安全 #管理 #培训

摘要：

安全生产风险管理11.风险管理的基本概念2.风险管理的理论基础3.主要危险、有害因素辨识4.电力企业安全性评价5.作业现场危险点分析与控制内容要点1.1什么是风险管理风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制。通过危险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所导致的损失，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。安全事故的发生，归根结底是由于人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素所致，这些因素的存在就是安全风险、就是事故隐患。安全管理的目的就是要分析、辨识和控制这些隐患和...

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