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【精品安全生产文档】从严落实企业主体责任—安全生产工作的重要内容和基础保障

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从严落实企业主体责任
—— 安全生产工作的重要内容和基础保障
刘 培
xxxx 年10 月27 日
内 容 提 要
一、企业安全生产主体责任的基础地位
二、企业安全生产主体责任的主要内容
三、落实企业主体责任常见易发的问题
四、探讨落实企业主体责任的几个关系
企业安全生产主体责任的基础地位
形势、问题与要求
全国安全生产形势的评价：持续稳定好转，形势仍然严峻
事故暴露的安全管理问题：企业主体责任落实不到位
安全生产责任主体是企业：依法享有的责任和义务
企业安全生产主体责任的基础地位
全国安全生产形势持续稳定好转
1999-2009生产安全事故死亡人数
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
企业安全生产主体责任的基础地位
全国安全生产形势持续稳定好转
2003 年以来死亡人数连续 7年下降；
2008 年死亡人数下降到 10 万人以下；
2009 年煤炭百万吨死亡率首次降到 1以下，为 0.892 。
企业安全生产主体责任的基础地位
全国安全生产形势依然严峻
事故总量过大，损失严重
2001
2001-
-2009
2009 年，全国生产安全事故共造成
年，全国生产安全事故共造成 1059529
1059529 人死亡，平均
人死亡，平均
每年死亡
每年死亡 117725
117725 人。
人。
平均每年因事故造成的伤残约
平均每年因事故造成的伤残约 70
70 万
万人。
人。
平均每年因事故造成的直接经济损失达
平均每年因事故造成的直接经济损失达 2500
2500 亿
亿元。
元。
企业安全生产主体责任的基础地位
全国安全生产形势依然严峻
重特大事故尚未得到有效遏制
2001
2001-
-2009
2009 年，全国共发生一次死亡
年，全国共发生一次死亡 10
10 人以上重特大事
人以上重特大事
故
故1006
1006 起，平均每年
起，平均每年 111
111 起，也就是说， 全国平均大
起，也就是说， 全国平均大
约
约3
3天发生一起死亡
天发生一起死亡 10
10 人以上事故。
人以上事故。
2001
2001 年以来，全国共发生
年以来，全国共发生 12
12 起一次死亡
起一次死亡 100
100 人以上事
人以上事
故。
故。
企业安全生产主体责任的基础地位
2001.04.15
2001.04.15 辽宁大连空难死亡
辽宁大连空难死亡 128
128 人
人
2002.06.20
2002.06.20 黑龙江鸡西城子河矿瓦斯爆炸死亡
黑龙江鸡西城子河矿瓦斯爆炸死亡 124
124 人
人
2003.12.23
2003.12.23 重庆开县中石油井喷死亡
重庆开县中石油井喷死亡 243
243 人
人
2004.10.20
2004.10.20 河南郑州大平矿瓦斯爆炸死亡
河南郑州大平矿瓦斯爆炸死亡 148
148 人
人
2004.11.28
2004.11.28 陕西铜川陈家山矿瓦斯爆炸死亡
陕西铜川陈家山矿瓦斯爆炸死亡 166
166 人
人
2005.02.14
2005.02.14 辽宁阜新孙家湾矿瓦斯爆炸死亡
辽宁阜新孙家湾矿瓦斯爆炸死亡 214
214 人
人
2005.08.07
2005.08.07 广东梅州大兴矿透水死亡
广东梅州大兴矿透水死亡 121
121 人
人
2005.11.27
2005.11.27 黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸死亡
黑龙江七台河东风煤矿煤尘爆炸死亡 171
171 人
人
2005.12.07
2005.12.07 河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸死亡
河北唐山刘官屯煤矿瓦斯爆炸死亡 108
108 人
人
2007.12.05
2007.12.05 山西洪洞县瑞之源煤业瓦斯爆炸死亡
山西洪洞县瑞之源煤业瓦斯爆炸死亡 105
105 人
人
2008.09.08
2008.09.08 山西襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝死亡
山西襄汾塔儿山铁矿尾矿库溃坝死亡 276
276 人
人
2009.11.21
2009.11.21 黑龙江鹤岗新兴煤矿煤与瓦斯突出死亡
黑龙江鹤岗新兴煤矿煤与瓦斯突出死亡 108
108 人
人
企业安全生产主体责任的基础地位
全国安全生产形势依然严峻
2010 年一季度，全国发生各类生产安全事故 92059 起，
死亡 16376 人，同比减少 5382 起、 2138 人，分别下
降5.5% 和11.5% ；全国煤矿百万吨死亡率 0.803 ，下
降34.0% 。
2010 年一季度，全国发生特别重大事故 4起，死亡 150 人，
同比增加 2起、 72 人，分别上升 100% 和92.3% 。 4
起全为煤矿事故。
企业安全生产主体责任的基础地位
事故暴露的企业安全管理问题
“3·28” 王家岭透水事
故通报：施工过程中存在违
规违章行为；劳动组织管理混乱，
且领导干部带班制度不落实；施
工安全措施不落实；隐患排查治
理不力。暴露出部分在建矿井安
全生产责任落实不到位、
安全管理不严格、隐患
排查治理不认真等突出
问题。

标签： #安全

摘要：

从严落实企业主体责任——安全生产工作的重要内容和基础保障刘培xxxx年10月27日内容提要一、企业安全生产主体责任的基础地位二、企业安全生产主体责任的主要内容三、落实企业主体责任常见易发的问题四、探讨落实企业主体责任的几个关系企业安全生产主体责任的基础地位形势、问题与要求全国安全生产形势的评价：持续稳定好转，形势仍然严峻事故暴露的安全管理问题：企业主体责任落实不到位安全生产责任主体是企业：依法享有的责任和义务企业安全生产主体责任的基础地位全国安全生产形势持续稳定好转1999-2009生产安全事故死亡人数0200004000060000800001000001200001400001...

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