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安全生产目标管理制度

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3.0 2024-07-18 0 0 231KB 48 页 1库币 海报
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安全生产目标管理制度
为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免
和减少一般事故的发生。根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》及上级有关加强安全生产
工作，落实安全生产责任制精神，结合实际，重新制定了该目标管理制度。
一、目标
1、确保全年安全生产无死亡事故。
2、确保全年安全生产无重伤事故。
3、不发生一次经济损失超过 2000 元。
4、争创市、县优良工程。
二、管理计划
1、年度投入安全生产专项资金为全年总利润的 5％。
2、安全教育、培训管理人员每季度一次，新工人进场要进行三级教育。
3、安全检查：段部每季度检查 12 次，站组每星期一次，安全科及时总结各站组工地检查情
况，总结各站组工地安全生产动态，及排除安全隐患。
4、安全生产例会每季 1-2 次，及时总结，表扬先进，找差距，指出存在的问题，落实解决
办法，向安全先进工地参观学习，以提高安全生产整体水平。
5、每个工地各站组建立安全工作台帐。
6、年终：评比安全生产先进工地，安全生产先进个人。
安全管理机构设置及人员任命管理制度
l、我矿各级安全管理人员必须依法接受相关法律法规知识的培训，必须持有有效资格证书
上岗；
2、我矿必须依法设立安全管理机构，依法配备、配齐专职安全管理人员；
3、我矿安全管理机构的设置、人员的任命和更新须以文件或任命书加以体现；
4、我矿最高管理者可依法在高级管理层中指定安全生产管理者；
5、我矿最高管理者应依法以书面形式任命安全负责人、员工代表、消防队负责人、抢险救援
人员、事故调查员、与风险及其评估相关的职位等；
6、我矿安全管理委员会成员应设置专职医护人员及员工代表；
7、文件或任命书应由最高管理者及接受任命人员签字；
8、依法建立我矿安全委员会职责及成员职责；
9、管理层应依据接受事故调查分析技术、沟通技巧、法律依从性管理、职业卫生管理、变化管
理、危险源辨识与风险评价技术等培训；
10、员工代表不仅需要熟悉职责范围内的各种危险源及其风险情况，而且应完全胜任其职
责所要求的所有条款。
文件与资料控制管理制度
根据《金属非金属矿山安全标准化规范》要求，为了保证标准化文件系统效力与效率、标准
化系统文件控制系统效力、记录控制效力以及标准化系统文件质量，制定本制度。
一、建立文件控制的管理制度
1、制定文件与资料的识别与控制制度，确保企业安全规章制度产生，使用、评审、修订和控
制的效力与效率。
2、企业应定期代号不定期对安全规章制度进行了评审，必要时予以修订或废除。
3、标准化系统文件制定、评审与修订过程应有员工参与。
4、标准化系统文件应分发到相应的员工。
5、标准化文件要求：
①标准化文件系统应做到文件需求响应及时，文件产生的流程畅通、用户界面良好，文件
分发充分，确保文件系统效力与效率；
②标准化系统文件控制系统包括主索引表、分配的适用性、制定时间、版本、解释权、准批、
变化、废止、存储媒介、保存期限、外部文件、法律法规与其他要求、可获取性，确保系统文件
控制效力；
③ 记录控制系统包括识别与检索、可追踪性、存储有效、可读性、保持期限、维护效果、可攻
取性等，以确保记录控制系统效力；
④保证标准化系统文件质量。
二、根据安全生产管理需求制定标准化系统文件
主要安全生产规章制度包括：
1、安全生产检查制度
2、安全教育培训制度
3、重大危险源监控制度
4、重大隐患整改制度
5、危险物品和物料管理制度
6、职业危害预防制度
7、特种作业管理与审批制度
8、特殊工种管理制度
9、事故与事件管理制度
10、设备和设施安全管理制度
11、安全生产档案管理制度
12、安全生产奖惩制度
三、有效保留安全生产记录
安全生产记录包括：
1、管理评审报告
2、事故、事件记录
3、风险评价信息
4、培训记录
5、标准化系统评价报告
6、事故调查报告
7、检查记录
8、职业卫生检查与健康监护记录
9、安全生产会议记录
10、安全活动记录
11、法定检测记录
12、任务观察记录
13、许可文件
14、应急演习信息
15、纠正与预防行动记录
16、承包商和供应商信息
17、维护和校验记录
18、技术资料、图纸
安全生产档案管理制度
（一）企业安全生产档案的管理，是企业管理中安全生产管理的重要组成部分，应按法定
的程序编制安全生产档案。安全生产档案的建立，意义重大，具有法律效力。
（二）安全生产管理是一个系统工程，在安全生产管理全过程中产生的原始资料，均在安
全生产档案内容之列。
（三）安全生产档案的主要内容，包括安全生产有关的法律法规，安全技术标准以及上级
颁布的各种文件。证照与批文，企业内部各种证照、文件、设计方案，措施计划，上级的各
种安全总结，报告等。企业安全生产机构，安全生产责任制，安全生产管理制度及安全操
作规程，安全生产会议通知、议程、签到、记录及决议等；安全检查与整改，安全教育与培
训，危险源与应急管理、职业卫生、事故处理、安全生产奖惩、安全技术措施计划与实施，安
全生产投入、安全生产“五同时”、“三同时”，职业卫生、劳动保护等等方面的原始资料。
（四）安全生产档案的建立，必须做到规范化。
（五）安全生产档案的管理，应按档案管理的规定和要求。
（六）安全生产档案的调阅与借阅必须执行档案管理的规定，不同级别的档案按规定和手
续及办法借阅或调阅。原则上原始资料不得离开档案室（执法部门除外，但应办理严格的
借阅手续）。
（七）安全生产档案坚持谁保管谁负责的原，谁丢失或毁坏谁负责，直至负法律责任。
（八）安全生产档案必须要为保管，做到防火、防潮、防虫、防盗。
（九）安全生产档案的形式有文字档案，音像档案等。文字档案最具法律效力、影像档案则
为重要的参放证据，而磁性材料因易改而使其不足为证，故文件档案更应严加保管。
（十）安全生产档案，由安全技术部设立档案室，实行专人保管。档案保管年限为重要档
案七年以上，一般档案五年以上。
安全目标管理制度
为明确安全目标管理职责，落实本采石场的安全管理目标，保证安全管理目标顺利实现，
特制定本制度。
1、适用范围
本规定适用于采石场。
2、职责
2.1 办公室
2.1.1 负责拟定并下达年度安全目标，每年初召集全体职工学习贯彻。
2.1.2 指导职工根据与采石场负责人签订的年度《安全环保目标责任书》内容完成年度安全目
标任务。
2.1.3 负责对职工进行年度安全目标考核。
2.1.4 制定检查表，组织检查安全目标完成情况，将结果报采石场负责人。
2.1.5 根据负责人审定的考核结果，兑现考核.
2.2 安全员
2.2.1 每年底组织职工讨论该年度安全目标的制定、实施、完成等环节的可操作性、适宜性等。
2.2.2 监督安全目标的完成情况，并根据上一年度情况向采石场负责人提出安全目标的可操
作性、适宜性等的修改建议。
3、管理内容
3.1 根据下达的年度安全目标，结合采石场生产实际，分解、制定年度安全目标、指标，并
制定实现安全生产目标和指标的实施计划。
3.2 制定安全生产目标的输入：管理评审结果，风险评价结果，生产和过程绩效，自我评估
结果。
3.3 安全生产目标应包含：改进安全生产管理的努力和行动；事件的影响，如频率、严重性
和其他损失，
3.4 年度安全目标计划制定后，通过多种形式，百分之百与职工进行沟通。
3.5 根据每年的《安全环保目标责任书》，百分之百开展目标、指标及其完成情况的检查，并
进行分析评价。
安全生产档案管理制度
为建立健全安全管理台帐及档案，明确管理职责，做好安全档案管理，特制定本办法。
1、适用范围
本规定适用于采石场。
2、术语
2.1 档案：是指文件和材料的分类整理及保存。
2.2 安全管理档案包括：安全教育档案、工伤事故档案、安全活动记录档案、违章记录档案、
安全奖惩档案、安全检查及隐患整改记录档案、安全技术措施项目档案、特种设备或设施档
案、特种作业人员培训管理档案等。
由安全员负责档案的管理并存档。
3、档案管理要求
3.1 安全活动记录
安全活动记录要填写参加人数、参加领导、活动内容、发言情况、领导签字
等，不漏项。
安全活动内容：学习安全文件、通报、安全规章制度；学习安全技术知识、职业健康知识；
结合事故案例，讨论分析典型事故，总结吸取事故教训；开展事故预想和岗位练兵。
由安全员负责记录和管理并存档。
3.2 安全检查及隐患整改台帐
安全检查前应制定有针对性的安全检查表，检查时要按安全检查表的内容进行检查。对安
全检查发现的问题，及时提出整改意见并督促整改。
隐患整改通知书应详细填写隐患存在的形式和原因，制定整改措施方案和整改期限，写明
整改措施负责人的姓名。由采石场负责人签署意见，发给责任单位实施，并存档。隐患整改
完成及时反馈完成的时间、情况及验收意见。如不能按期完成，应注明原因，由采石场负责
人签署意见，并及时存档。
3.3 安全教育档案
安全教育档案包括安全教育卡、违章违纪教育记录、考试试卷、安全教育台帐等。
安全教育卡内容包括接受教育人员姓名、性别、年龄、工种、岗位、授课人、培训时间及考试成
绩等。安全教育考试试卷应保存两年。
3.4 工伤事故（职业病）管理档案
发生的工伤事故（职业病），由安全员根据相关鉴定结果，进行原件或复印件的保存。
3.5 特种设备、设施安全管理档案
档案材料应有特种设备的生产厂家、制造日期、型号、规格、出厂日期、检验合格证、安全技术
资料等。非标准的特种设备档案应有地、市主管部门批准和同级技术监督部门的审批意见书，
有关技术部门检验合格签字材料及安全技术资料等。经大修后特种设备应具备有关技术部
门的技术鉴定书，经鉴定所达设备级别、设备使用的年限、现有设备技术状况及所更换的安
全附件资料等。避雷设施应记录安装时间、地点、防雷措施的技术资料，防雷效果资料、偶发
事故的材料、定期测定结果及采取新的安全技术措施资料等。
3.6 安全技术措施档案
安全技术措施计划申报表应写明在生产中存在的问题，要求整改的原因、时间、地点、项目、
内容、制定措施方案、设计资料及整改期限，由安全技术措施计划负责人签字。安全技术措
施实施后应有安全技术措施方案的审定及设计审批材料，现场施工及完成情况记录，竣工
验收检查情况记录等。
3.7 安全奖惩及责任追究处理档案：
记录在安全生产方面成绩显著的单位与个人受各级表彰和奖励的材料；记录安全生产做得
差的人员或造成事故责任者，受各级处罚的材料；个人奖惩登记还应填写受到奖惩人员的
姓名、性别、年龄、职务、工种等。
3.8 安全规章制度档案
包括：国家、各级政府部门制定的有关安全生产的法规、规程、条例及标准等文件。行业及企
业制定的安全生产管理制度、办法、标准及规程等。本采石场制定的安全生产的管理制度、办
法、标准及规程等。
3.9 危险源辨识档案
根据《危险源辨识与风险评价的管理制度》中的要求建立、保存。
4、检查与考核
由采石场负责人负责对各档案建立情况进行检查，将检查情况记录在案。有缺失或损坏的
责令安全员进行补齐，并根据进行奖励或惩罚。
法律法规与其他要求管理制度
为确定适用于采石场安全标准化管理的法律法规及其他要求，建立及时获取、收集、识别、
评价、更新的渠道，实现遵守法律法规的承诺，确保采石场安全标准化管理符合相应的法
律法规及其他要求，特制定本办法。
1、适用范围
本办法适用于采石场。
2、职责
2.1 办公室
2.1.1 负责组织安全标准化管理法律法规及其他要求的获取、包括收集、登记、查询；
2.1.2 负责组织安全标准化管理法律法规及其他要求的获取适用性评价、更新及传递：
2.1.3 负责安全标准化管理法律法规及其他要求的宣传、贯彻：
2.1.4 负责安全标准化管理法律法规及其他要求的运行、监督、管理；
2.2.安全员
2.2.1 负责劳动保护方面的法律法规及其他要求的获取、识别、适用性评价、并传递到办公室；
2.2.2 负责工伤保险有关的法律法规及其他要求的获取、识别、适用性评价、并传递到办公室。
3、管理内容
3.1 获取的范围
3.1.1 全国人大颁布的矿山安全的相关法律；
3.1.2 国务院和地方政府颁布的矿山安全标准化管理有关法规、条例和实施细则；
3.1.3 国务院及所属行政主管部门、地方政府及所属行政主管部门有关安全标准化管理方面
的规章、规范性文件；
3.1.4 国家、地方人民政府颁布的有关安全标准化管理标准；
3.1.5 采石场下发的有关文件、通知及规定；安全标准化管理文件、通知及要求；
3.2 获取的途径
3.2.1 国家、地方政府以公文形式下发的与采石场安全标准化管理有关的法律法规及其他要
求，通过办公室呈采石场负责人阅批，及时传达至安全员和其他职工。
3.2.2 办公室通过有关的专业性报刊杂志、网络、行业信息以及上级有关部门等媒介，及时收
集采石场安全标准化法律法规及其他要求，并不定期到地方安全、工会等相关部门查询，
索取最新的采石场安全标准化法律法规及其他要求。
3.3 适用性评价
3.3.1 根据采石场的生产过程及相关活动，办公室将收集到的安全标准化法律法规及其他要
求进行评价，确定其适用性。
3.3.2 安全员根据生产、业务特点，将获取的与安全生产标准化有关的法律法规与其他要求
进行评价，确定其适用性，并传递到办公室。
3.3.3 办公室编制《适用的采石场安全标准化管理法律法规及其他要求清单》，报采石场负责
人审核批准。
3.4 传达与提升
3.4.1《适用的采石场安全标准化管理法律法规及其他要求清单》经采石
场负责人审批后，办公室按将适用性内容传达到每个职工，必要时传递给相关方。
3.5 保存、查询
3.5.1 办公室根据具体情况，将适用的法律法规及其他要求以电子文档、复印件、抄录等形式
保存，并建立相应的台帐，按文件管理程序进行管理，并提供查询。
3.6 法律法规及其他要求的遵循情况评价
3.6.1 办公室按有关要求，对安全标准化管理有关法律法规及其他要求的遵循情况进行检查 ，
以确保采石场的生产、管理活动符合相应的法律法规及其他要求。
3.6.2 适应性评价依据
3.6.2.1《适用的采石场安全标准化管理法律法规及其他要求清单》：
3.6.2.2 采石场生产、管理活动中所识别的危险源和风险：
3.6.2.3 采石场安全标准化管理监测及测量结果；
3.6.2.4 内审及管理评审的结果。
3.6.3 未能遵循法律法规及其他要求的活动的处理：
3.6.3.1 作为重大风险、制定目标、指标及管理方案控制措施进行改善；
3.6.3.2 办公室负责调查原因、追踪改善效果，若仍未达到要求，办公室须重新制定相应的改
善措施。
3.7 更新
3.7.1 当现行的才是查清那个安全标准化法律法规及其他要求、标准需更新和追加时，办公
室应对其适用性进行重新评价，并填写《法律法规获取变更记录》。
3.7.2 办公室组织相关人员每年对安全标准化管理法律法规及其他要求进行一次更新。
3.7.3 法律法规及其他要求更新后，同时更新《适用的采石场安全标准化管理法律法规及其
他要求清单》。
3.7.4 将失效的法律法规及其他要求，从《适用的采石场安全标准化管理法律法规及其他要
求清单》中删除，及时注销失效的法律法规及其他要求文本。
4记录
4.1《适用的采石场安全标准化法律法规及其他要求清单》
4.2《法律法规获取变更记录》

标签： #安全 #管理

摘要：

安全生产目标管理制度为了贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实安全生产责任，杜绝重大事故，避免和减少一般事故的发生。根据《安全生产法》、《安全生产管理条例》及上级有关加强安全生产工作，落实安全生产责任制精神，结合实际，重新制定了该目标管理制度。一、目标1、确保全年安全生产无死亡事故。2、确保全年安全生产无重伤事故。3、不发生一次经济损失超过2000元。4、争创市、县优良工程。二、管理计划1、年度投入安全生产专项资金为全年总利润的5％。2、安全教育、培训管理人员每季度一次，新工人进场要进行三级教育。3、安全检查：段部每季度检查12次，站组每星期一次，安全科及时总结各站组工地检查情况，总结各站...

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