防洪防汛安全管理制度(13页)
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防洪防汛安全管理制度
第一章 总则
一、为了强化防汛管理工作,使防汛工作规范化、制度化,根
据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、
《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、以及项目公司下发的
相关文件的要求,结合项目实际情况特制定本管理制度。
二、防洪防汛工作要坚持“预防为主,防重于抢”的防洪工作
方针,立足防早汛、防大汛、抗大灾,确保员工生命及国家财产安
全和工程顺利进行。
三、认真贯彻《防洪法》,遵守所在流域的防汛统一规划,服
从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导,坚持局部利益服从
全局利益的原则,信守合同,努力做好本单位防汛的各项准备工
作。
四、项目部所属各部门要齐心协力、切实担负起防汛的责任,
所有员工都应自觉履行参加防汛抗洪的义务。
五、防汛工作实行项目经理负责制,实行统一指挥,分级分部
门管理。防汛工作的具体责任由项目部的各工区分管领导承担。
六、本制度适应于项目部所属各工区。
第二章 组织与管理
七、建立健全防汛组织机构,项目部成立以项目经理为组长的
防汛领导小组,各工区成立由工区负责人担任组长的抢险小组,组
织抢险队伍等,层层落实岗位责任制,做到分工明确、责任到人。
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组 长: 项目经理 、项目书记
副组长: 总工程师 、副经理
组 员:安质部、各部室
八、项目部将根据施工现场实际情况编制当年的防汛规划,突
出防汛重点,制定切实可行的防汛方案。
九、项目部将抓好员工的思想教育,提高认识,增强防汛意识 ,
克服麻痹思想,充分认识防洪工作的重要性和必要性。
十、项目部将充分做好防汛准备工作,做到早抓、早检查、早落
实,把好汛前检查关,消灭防汛“死角”。汛前检查主要包括以下
内容:
1、防汛组织机构(即:防汛领导小组、防汛办公室、抢险队
伍)是否健全、指挥调度是否灵活。
2、防汛制度、措施、防汛应急预案是否制定。
3、水工建筑物(即:施工围堰、防洪墙等)强度是否满足设计
要求、是否安全可靠。
4、动力、通信、交通、供水、排水、消防等设施,是否状况良
好,使用可靠;抢险物资是否准备到位。
5、对有可能诱发山体滑坡、跨塌和泥石流等山地灾害的施工作
业点,是否制定预防应急措施和组织有抢险队伍。
6、对受洪水影响范围内的居住点和建筑物以及大型设备是否搬
迁、撤退或已采取其他防洪措施。
7、对会遭受洪水危害的施工道路是否有警示标志。
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十一、建立健全防汛的一系列管理制度,其内容应包括:防汛岗
位责任制;汛期值班、汛期巡视、检查、汇报制度;防汛应急物资
的管理;汛期汛情及灾情的汇报;防汛工作的奖惩;年度防汛工作
总结等。
十二、在防汛期间,必须保证“思想、组织、人力、物资、
经费、措施、工作”的落实和到位,确保安全渡汛。
十三、在主汛期间、大暴雨过程中必须坚持 24 小时值班制
度,加强对生产、生活区、防汛工作的巡视、检查,及时处理有
关安全隐患及突发事件。
十四、在汛期应加强与所在地水文、气象网点和业主方面的
联系,确保通讯畅通,能及时、准确了解和传递有关的气象、水
情、汛情预报资料,不失时机的组织防洪抢险工作。
十五、对易发生洪水灾害的施工点,项目部应积极协助配合
当地政府做好抢险救援的工作和物资的供给。
十六、洪水灾害发生后,应在水毁建筑物相应位置设置警戒
线,作出醒目标志,并派员值班,避免事故再次发生,同时还应
配合当地政府积极组织员工开展自救和恢复生产、发展生产的工
作。
十七、对所发生的灾情,经核实后,应如实地逐级上报主管部
门。任何单位和个人不得虚报、瞒报、伪造。
十八、在遭遇超标洪水或泥石流袭击而造成重大损失和重大人
员伤亡以及重大设备和建筑物摧毁的施工项目,应在 24 小时内
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将受灾情况上报上级单位、由上级单位安质部上报建设单位、集
团公司。
十九、在汛前将本单位防洪渡汛指挥部成员名单、联系电话
及防汛保证措施以书面或电子文档格式上报上级单位。
二十、汛期结束后,应对防汛工作进行全面的总结,对存在的
问题提出改进意见。
第三章 奖 惩
二十一、项目部对在防汛抢险工作中表现突出、成绩显著的
集体和个人给予表彰和奖励。
二十二、在防汛期间,因工作失职、渎职而给单位造成损失
和影响的,根据损失的大小处以一定数额的罚款和处分。
二十三、对造成重大损失的有关责任人,视其严重程度,在
追究经济责任的同时给予行政处分,对触犯法律的将按照有关规
定追究刑事责任。
第四章 附 则
二十四、本制度自发布之日起执行。
附件:防洪防汛知识
编制人及日期: 2018-07-14 审核人及日期: 审批人及日
期:
被告知单位名称: 被通知人及日期:
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防洪防汛知识
一、 防汛基本知识
1、什么是防汛
防汛是指为防止和减轻洪水灾害,在洪水预报、防洪调度、防
洪工程运用等方面进行的有关工作。汛的含义是指江河、湖泊等水
域的季节性或周期性的涨水现象。
2、降雨的特性
降雨可按空气上升的原因,分为峰面雨、地形雨、对流雨和台风
雨四类。24 小时降雨强度与等级(单位:毫米)小雨 10,中雨
10∽25,大雨 25∽50,暴雨 50∽ 100,大暴雨,100∽250 特大暴
雨大于 250。
二、 洪水
1、来宾市洪水泛滥的主要季节
来宾市洪水主要是大暴雨、特大暴雨或流域内长历时强降雨引起
的。我县一般在 5 月至 10 月易发生洪水灾害。
2、洪水暴发时如何防备与自救
(1)、根据电视、广播等提供的洪水信息和自已所处的位置房
舍结构条件,冷静选择撤离位置。避免出现 “人未走,水先到 ”。
(2)、认清路标,明确撤离的路线和目的地,避免因为惊慌而
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走错路。
(3)、备足速食食品或蒸煮够食用几天的食品,准备足够的饮
用水和日用品。洪水到来时来不及转移的人员,要就近迅速向山坡、
结构牢固的楼房上层、高地等地转移。
(4)、泥坯房里人员在洪水到来时,来不及转移的,要迅速找
一些门板、桌椅、木床、大块的泡沫塑料等漂浮的材料扎成筏逃生。
不宜游泳、爬到屋顶。
(5)、洪水来临前,将不便携带的贵重物品作防水捆扎后埋入
地下。
(6)、如果被洪水包围时,要设法尽快与当地政府或部门取得
联系。报告自已的方位和险情,积极寻求救援。
(7)、千万不能游泳逃生,不能攀爬带电的电杆、铁塔,远离
倾斜电杆和电线断头。
(8)、如已被卷入洪水中,一定要尽可能抓住固定的或能漂浮
的东西,寻找机会逃生。
三、山洪
1、什么是山洪
山洪是指流速大,过程短暂,往往夹带大量泥沙、石块,突发
性强、破坏力很大的小面积山区洪水。主要是大暴雨或特大暴雨引
起的。
2、遭遇突发山洪怎么办
(1)、一定要保持冷静,迅速判断自已周边环境,尽快向山上
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或较高地方逃转移,如一时躲避不了,应选择一个相对安全的地方
避洪。
(2)、山洪暴发时,千万不要沿着洪道方向逃跑,而要向两侧
快速躲避。不要轻易涉水过河。
(3)、更不能为了转移家禽、贵重物品及其它原因而延误逃洪
时间,造成 “人物双亡”。
(4)、被山洪围困在山中,应及与当地政府或部门取得联系,
寻求救援。
四、台风
1、什么是台风
我们所说的台风,是在西太平热带海面上形成的暖湿空气的旋涡
团,即为热带气旋。常伴有狂风、暴雨和风暴潮。
2、台风的防范措施
(1)、气象部门根据台风可能产生的影响,在预报时常采用
“消
息”、 “警报”、和“紧急警报 ”三种形式向社会发布;同时按
台风可能影响的程度,从轻到重向社会发布蓝、黄、橙、红四色台
风预警信号。公众应密切关注媒体有关台风的报道,及时采取预防
措施。
(2)、台风来临前,应准备好手电筒、收音机、食物和饮用水
及常用药品等,以备急需。
(3)、关好门窗、检查门窗是否坚固,取下悬挂的物品,检查
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电路、煤气、炉火设施是否安全。
(4)、将养在室外的动物及其它物品移至室内,特别是楼顶杂
物、窗外花盆等一定要移至室内,室外易被吹动的东西,一定要加
固。
(5)、不要去台风经过的地区旅游、游泳或驾船。
(6)、户外广告牌、临时工棚、临时用房、建筑脚手架应加固,
城市内行道树木、排水管网要临时加固和清理。
(7)、城、乡内住在低洼区和危房内的人员要及时转移。
(8)、台风带来的暴雨容易引发洪水、山体滑坡、泥石流等灾
害,相关的学校、工矿企业、山边公路等要加强防范。必要时采取
停学、停厂和封路等措施。
(9)、台风来临时,江河边禁止人员行走。
五、泥石流
1、什么是泥石流
泥石流是山区沟谷或斜坡上由暴雨、冰雪消融引发的含有大量泥
沙、石块、巨石的特殊洪流。泥石常与山洪相伴,其来势凶猛、爆
发突然、破坏性强,在很短时间内,大量泥石横冲直撞,冲出沟外,
并在沟口堆积起来。如 2005 年 6 月 10 日,黑龙江省宁安市突降
暴雨,瞬间形成洪峰,引发泥石流灾害。受灾最严重的是该市沙兰
镇中心小学,当时有 351 名学生正在上课,由于教室塌坍,造成
88 名小学生死亡。
2、遇到泥石流如何避险
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(1)、人群在沟谷内活动时,一旦遭遇大雨、暴雨,要迅速转
移到安全高地,不要在低洼的谷底或陡峻的山坡下躲避、停留。
(2)、留心周围环境,特别警惕远处传来的土石崩落、洪水咆
哮等异常声音,这可能是即将发生泥石流的征兆。
(3)、发现泥石流袭来时,要马上向沟岸两侧高处跑,千万不
要顺沟方向往上游或下游跑。
(4)、暴雨停止后,不要急于返回沟内住地,应等一段时间。
六、滑坡和崩塌
1、滑坡是指斜坡上的岩土体受河流冲刷、 地下水活动、 地震
及人工切坡等影响,在重力作用下沿着一定的软弱面整体或分散地
顺坡下滑,这种现象叫滑坡。俗称 “走山”。
2、滑坡前兆
(1)、大滑坡发生前,会出现断流多年的泉水 “复活 ”的情
况,也可能出现泉、井水突然干涸水位突变等异常现象。
(2)、在滑坡体中部或前部出现横向及纵向放射状裂纹,标志
滑坡体已进入临滑状态。
(3)、大滑坡之前,滑坡体前沿坡脚处土地体出现上隆 (凸
起)
现象。
(4)、 滑坡体后缘的裂缝急剧扩展,并从裂缝冒出热气或冷风。
(5)、动物惊恐异常,植物变形。会出现猪、狗、牛等家畜惊
恐不宁、不入睡,老鼠乱窜不进洞,树木枯萎或歪斜等现象。
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(6)、大滑坡前,滑坡体上长期位移观测资料中的水平位移和
垂直位移,会出现加速变化趋势,这是明显滑坡迹象。发生这些滑
坡的前兆后,要立即采取预防措施。
3、崩塌是指陡峭斜坡上的岩土体在重力作用下突然脱离母体崩
落、滚动,最后堆积在坡脚或沟谷的地质现象。在我县滑坡和崩塌
引发的原因主要是自然因素:降雨;也有人为因素:坡脚开挖。
4、遇到滑坡或崩塌怎么办
(1)、行人和车辆不要进入或通过有警示标志的滑坡、崩塌危
险区。
(2)、当发现有滑坡或崩塌的前兆时,应立即报告当地政府或
有关部门,同时通知其他受威胁的群众,做好撤离准备。
(3)、当你正处在滑坡体上,感到地面变动时,要用最快的速
度向两侧稳定地区逃离。千万不要向滑坡体上、下方逃跑。
(4)、当你处在滑坡体中无法逃离时,找一块坡度较缓的开阔
地停留,但不要和房屋、围墙、电线杆等靠的太近。
(5)、当你处在滑坡体前沿或崩塌体下方时,只能迅速向两边
逃生,别无选择。
七、雷电
1、雷电是大气中的一种放电现象。雷雨云在形成过程中,一部
分积聚起正电荷,另一部分积聚起负电荷,当这些电荷积聚到一定
程度时,就产生放电现象。放电有的发生在云层与云层之间,有的
则发生在云层与大地之间,这两种放电现象俗称打雷。打雷造成的
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1防洪防汛安全管理制度第一章总则一、为了强化防汛管理工作,使防汛工作规范化、制度化,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规、以及项目公司下发的相关文件的要求,结合项目实际情况特制定本管理制度。二、防洪防汛工作要坚持“预防为主,防重于抢”的防洪工作方针,立足防早汛、防大汛、抗大灾,确保员工生命及国家财产安全和工程顺利进行。三、认真贯彻《防洪法》,遵守所在流域的防汛统一规划,服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导,坚持局部利益服从全局利益的原则,信守合同,努力做好本单位防汛的各项准备工作。四、项目部所属各部门要齐心协力、切实担负起防汛...
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