B20210703矿山公司应急预案

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目    录
生产安全事故应急预案..........................................................................................................3
第一篇  综合应急预案.............................................................................................................3
1  总则.......................................................................................................................................3
1.1 适用范围.....................................................................................................................3
1.2 响应范围.....................................................................................................................3
2  应急组织机构及职责...........................................................................................................4
2.1 应急组织机构.............................................................................................................4
2.2  职责...................................................................................................................................6
2.2.1  总指挥.....................................................................................................................6
2.2.2  副总指挥.................................................................................................................7
2.2.3 应急办职责..............................................................................................................7
2.2.4  各组职责.................................................................................................................8
3  应急响应.............................................................................................................................10
3.1 信息报告..........................................................................................................................10
3.1.1 信息接报................................................................................................................10
3.1.2 信息处置及研判....................................................................................................10
3.2 预警..................................................................................................................................12
3.2.1 预警启动................................................................................................................12
3.2.2 响应准备................................................................................................................13
3.2.3 预警解除................................................................................................................13
3.3 响应启动..........................................................................................................................13
3.4 应急处置..........................................................................................................................15
3.5 应急支援..........................................................................................................................17
3.6 响应终止..........................................................................................................................17
4  后期处置.............................................................................................................................18
4.1 污染物处理...............................................................................................................18
4.2 生产秩序恢复...........................................................................................................18
4.3 医疗救治...................................................................................................................18
4.4 事故后果影响消除...................................................................................................18
4.5 善后赔偿...................................................................................................................19
4.6 应急救援评估...........................................................................................................19
5  应急保障.............................................................................................................................19
5.1 通信与信息保障.......................................................................................................20
5.2 应急队伍保障...........................................................................................................20
5.3 应急物资装备保障...................................................................................................21
5.4 其它保障...................................................................................................................21
第二篇现场处置方案............................................................................................................24
1、冒顶片帮事故现场处置方案..........................................................................................24
2、透水事故现场处置方案..................................................................................................26
3 、火灾事故现场处置方案.................................................................................................29
4、中毒窒息事故现场处置方案..........................................................................................31
5、炸药爆炸事故现场处置方案..........................................................................................33
6、 放炮事故现场处置方案.................................................................................................36
7、高处坠落事故现场处置方案..........................................................................................39
8、触电事故现场处置方案..................................................................................................41
9、车辆伤害事故现场处置方案..........................................................................................44
10、压力容器爆炸事故现场处置方案................................................................................46
11、机械伤害事故现场处置方案........................................................................................49
12、物体打击现场处置方案................................................................................................51
13、起重伤害现场处置方案................................................................................................53
附件 1、生产经营单位概况..................................................................................................58

2
附件 2、风险评估结果..........................................................................................................59
附件 3、预案体系衔接..........................................................................................................59
附件 4、应急物资装备清单：..............................................................................................60
附件 5有关应急部门、机构或人员的联系方式.................................................................61
附件 6规范化格式文本.........................................................................................................64
F6.1 应急信息接收..........................................................................................................64
F6.2 事故信息上报..........................................................................................................64
F6.3 信息传递..................................................................................................................64
F6.4 应急响应..................................................................................................................65
F6.5 预案启动..................................................................................................................67
F6.6 应急结束..................................................................................................................71
F6.7 信息发布..................................................................................................................72
附件 F7 关键的路线、标识和图纸.......................................................................................73
F7.1 报警系统分布表......................................................................................................73
F7.2 项目总平面布置图..................................................................................................74
F7.3 消防系统分布表及覆盖范围（全覆盖）..............................................................74
F7.4 重要防护目标一览图（风险管控清单）..............................................................76
F7.5 井下应急避灾线路图..............................................................................................86
F7.6：矿山交通位置图..................................................................................................87
F7.7：公司事故应急救援预案体系图..........................................................................88
F7.8:矿山事故应急救援组织结构图.............................................................................88
F7.9 应急处置程序示意图..............................................................................................89
F7.10：矿山安全生产事故灾难应急响应程序示意图................................................91
生产安全事故应急预案
第一篇  综合应急预案
1  总则
1.1 适用范围
本应急预案适用于福建XX矿山技术工程有限公司管理范围内的各项目部、
各部门，针对发生冒顶片帮、透水、火灾、提升运输伤害、中毒窒息、火药爆炸、
放炮、高处坠落、物体打击、触电、车辆伤害、容器爆炸、机械伤害、起重伤害
（坠罐、跑车）等。易造成班组级、工区级、公司级、社会级的生产安全事故。

1.2 响应范围

应急响应坚持属地为主的原则，按生产安全事故灾难的可控性、严重程

度和影响范围，参照《国家安全生产事故灾难应急预案》规定应急响应分级结

合本矿山的实际，分为社会级(I 级)、公司级(Ⅱ 级)、工区级(Ⅲ 级)三个等级。

表1-1 响应分级表

响应分级响应条件控制事态的能力

(工区)级

事故危害和影响局限于单一区

域或单一岗位，不需要公司配

置资源便能处置。

工区内部可以控制

(公司)级

事故危害和影响超过单一区

域，但仍局限于公司范围，调

集公司内部资源可以处置。

公司内部可以控

制，但可能需要外

部力量保障

(社会)级

事故危害和影响超过公司范

围，需要地方政府统筹协调社

会资源才能处置。

只有外部力量才能

控制

（1）社会级响应

Ⅰ级预警响应时，立即停止生产活动，必要时人员撤离危险区域，并设

立警戒区，启动公司综合应急预案，进行先期处置，公司总经理立即向 XX

县人民政府报告，同时立即向 XX 县应急管理局安全生产应急响应中心报告，

由县领导亲临现场指挥，启动县级或以上应急预案，调集社会救援力量。上

级接手后，服从上级指挥；

公司级响应

Ⅱ级预警响应时，公司总经理作为第一负责人，立即启动公司综合应急

预案，调集公司全部力量对事故现场实施增援，并按照汇报程序在 1 小时内

向当地县级以上政府和应急管理部门等政府机构报告。若事态发展超出公司

控制能力，应立即响应升级；

工区级响应

Ⅲ级预警响应时，公司项目部经理作为第一负责人，立即组织项目部应

急力量实施救援，同时启动相应的应急预案，并每隔 10 分钟将事态发展及

救援情况向公司总经理报告，若事态超出项目部控制能力，应立即响应升级；

2 应急组织机构及职责

2.1 应急组织机构

公司成立生产安全事故应急救援指挥部，由总经理任总指挥，项目部负

责人任副总指挥，指挥部下设应急响应办公室，应急响应办公室下设 6 个小

组分别是：现场救援组、安全警戒组、医疗救护组、后勤保障组、应急技术组、

善后处理组作为其工作机构；应急响应办公室（应急办）设在调度中心，作

为负责应急管理的常设工作机构，当总指挥和副总指挥不在时，由作业现场

的最高领导者担任现场指挥工作。现场最高职务者有权在遇到险情时，进行

力所能及的初期处理后，组织停产撤人。夜间、节假日由值班领导行使应急总

指挥职责。

矿山综合应急预案是指公司为应对各种生产安全事故而制定的综合性工

作方案，是本公司应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系

的总纲，主要阐述本矿山应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、

应急行动的总体思路和程序，作为矿山应急救援工作的基础、“底线”和总

纲，对那些没有预见的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。矿山综合

预案是公司综合总预案的框架下制订，并服从于公司综合总预案。本公司综

合预案体系构成见下图2-1 所示：

现场

处置方案

现场

处置方案

现场

处置方案

。。。。。。

锐达公司综合预

案

应急救援指挥系统见下图2-2 所示。

应急救援指挥部构成

应急救援指挥部

应急响应办公室（调度中心）

现

场

救

援

组

安

全

警

戒

组

医

疗

救

护

组

后

勤

保

障

组

应

急

技

术

组

善

后

处

理

组

总指挥：

副总指挥：

成员：现场救援组组长：XXX 安全警戒组组长：

医疗救护组组长：XXX 后勤保障组组长：

应急技术组组长：善后处理组组长：

当企业人员发生变动时，由同岗位人员自动补充。

2.2 职责

2.2.1 总指挥

（1）接受XX 县政府应急救援中心的领导，请示并落实指令；

（2）审定并签发公司总体应急预案、现场应急处置方案；

（3）下达预警和预警解除指令；

（4）下达应急预案启动和终止指令；

（5）确定现场指挥部人员名单和技术组人员名单，并下达派出指令；

（6）在应急处置过程中，负责向 XX 县政府或有关部门求援开展救援工

作；

（7）审定并签发向 XX 县政府应急救援指挥中心的报告；

（8）审查应急工作的考核结果；

（9）审批公司事故应急救援费用。

2.2.2 副总指挥

协助总指挥组织、指挥矿山生产安全事故应急处置的全面工作；指挥各

部门按照职责分工实施救援；协调参加应急救援的各部门工作；组织发动社

会力量救援；救援行动结束后的工作总结等，总指挥不在岗时，履行总指挥

职责。

2.2.3 应急办职责

（1）在矿山应急救援指挥部的领导下，负责应急电话24 小时值班工

作；

（2）负责本矿山应急力量、应急物资的调配，事故发生时组织、协调应

急处理和应急救援工作；

（3）掌握事故的发展情况，及时向应急救援指挥部领导汇报；

（4）按照矿山应急救援指挥部指令，及时通知各职能部门、事故发生单

位和相关单位；

（5）按照矿山应急救援指挥部指令，向上级 XX 县应急管理部门和凤

埔乡政府、福建 XX 矿山技术工程有限公司应急救援指挥中心报告事故发展情

况，并根据需要向政府应急救援指挥中心求援；

（6）负责应急值班记录；

（7）负责矿山应急救援指挥部交办的其它任务；

（8）通讯联络系统管理，保障内外通讯畅通。

2.2.4 各组职责

（一）现场救援组：

（1）负责应急处理，参与制订排险、抢险方案。

（2）在保护现场的前提下，负责控制事故蔓延，抢救受伤人员。

（3）组织抢险人员落实排险、抢险措施。

（4）提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资。

（5）及时向指挥中心报告事故处理情况。

（6）参与事故的调查。

（二）安全警戒组

迅速组建交通治安管理队伍担负现场治安管理，组织事故现场治安巡逻

保护，做好现场交通指挥，道路管制，维护现场治安秩序和交通秩序，设立

警戒，对事故区域现场实施戒严封锁，指挥疏散现场无关人员，协助应急抢

险救援组转移受伤人员，完成现场抢险救灾指挥中心交办的其它工作。

（三）医疗救护组

迅速组织、调集现场医疗救治队伍，负责联系、制定、安排救治医院，组

织指挥现场受伤人员接受紧急救治及对伤员实施抢救措施和转送医院救治，

减少人员伤亡，负责调集安排医疗器材，向医疗机构求援。当发生事故时，

由调度中心负责及时通知附近医院，需要转院抢救的，由调度中心负责安排

救护车辆。

（四）后勤保障组

（1）负责事故应急处置过程中的后勤保障工作；

（2）负责抢险物资材料的准备、保管及应急过程物资器材的供应、保障；

（3）负责应急过程中的车辆调配；

（4）负责应急过程中的场所安排协调。

（5）负责应急行动中的后勤保障，为应急救援人员提供生活保障，确

保应急救灾通讯联络的畅通工作。

（五）应急技术组

（1）对事故导致环境污染的要及时组织环境监测人员对事故区域和外

部环境进行跟踪监测检验，及时提供检验检测结果，为应急指挥部提供详实

的数据。对事故的发展趋势及影响及时进行检测与评估；

（2）为现场应急工作提出应急处置方案、建议和技术支持；

（3）参与公司各类生产事故专项应急预案的编制、完善和演练；

（4）收集、整理应急处置过程的有关资料；

（5）负责公司应急救援指挥部交办的其它任务。

（六）善后处理组

在事故发生时，提供工具、防护用品等应急器材协助救援，提供突发情

况下救援人员的生活保障；根据事故程度及影响范围，及时向周边单位联系，

及时调用救援设备、器材等；

积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，对事故中的伤亡人员、应急处

置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位和个人的物资，要按照规定给予

抚恤、补助或补偿，必要时提供心理及司法援助。做好疫病防治和环境污染消

除工作。督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

完成总指挥交办的临时任务。

3 应急响应

3.1 信息报告

3.1.1 信息接报

（1）公司应急办设立 24 小时值班电话，号码为：XXXx-3516395

其他各应急人员通过各部门值班电话及各有关人员手机，进行 24 小时

有效的联络。

（2）最早发现事故预警条件的人员应当立即通告周围人员，并向上级

领导报告；应立即向部门主管报告或直接向公司 24 小时应急值守电话报告，

对于未造成严重程度的生产安全事故，且部门有能力处置时，部门主管可以

直接行使指挥权；对于造成人员伤亡、财产损失的较严重生产安全事故，部

门主管接到报告后应立即向总经理报告并向其他部门通报；如发生特别严重

的生产安全事故，自身无法处置时，各级人员均可向 XX 矿业集团（XX）股

份有限公司应急办报告，电话（调度中心 XXXx-XXXx）

(3) 微小事故在公司内部通报。

3.1.2 信息处置及研判

事故发生后，公司应急总指挥应在组织自救的同时第一时间向上级主管

部门 XX 矿业集团（XX）股份有限公司应急办报告，电话（调度中心 XXXx-

XXXx）和 XX 县应急管理局(XXXx-XXXx)报告事故信息。

不论是已遂、或者未遂事故，事故信息都要按程序报告。报告流程如下：

（1）报告事故信息的流程

①发生生产安全事故，部门在启动现场处置方案的同时，并向公司总经

理报告，总经理接到报警信息后第一时间向XX 矿业集团（XX）股份有限公

司应急办报告，电话（调度中心 XXXx-XXXx）和 XX 县应急管理局(XXXx-

XXXx)报告。

（2）报告事故内容

①事故发生的单位名称、地址等基本情况；

②事故发生的时间、地点及事故现场情况；

③事故的简要经过（包括事故应急救援情况）；

④事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）

和初步估计的直接经济损失；

⑤已经采取的措施；

⑥其它应当报告的情况。

使用电话快报，应当包括下列内容：

①事故发生的单位名称、地址、性质；

②事故发生的时间、地点；

③事故已经造成或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）。

事故具体情况暂时不清楚的，可先报告事故概况，随后补报事故全部情

况。电话报告中接报者未挂断电话，报告者不得挂断电话。

（3）报告事故信息时限

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