GB31-2022《危险化学品企业特殊作业安全规范》应用问答第二辑

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GB30871-2022

《危险化学品企业

特殊作业安全规范》

应用问答（第二辑）

中国化学品安全协会主编

应用问答(第二辑)

CONTENTS 目录

1. 某些医药企业中不涉及危险化学品，既不生产危险化学品，也不使

用危险化学品，是否需要按照 GB30871-2022 标准实施特殊作业监

管?........................................................................................................2

2. GB30871-2022 中把医药企业划入了适用范围，请问如果医药企业

不涉及危险化学品，其生产装置、厂房等场所，比如大输液产品车

间，在动火前也必须进行可燃气体分析吗?....................................2

3. 企业性质属于危险化学品企业，整个厂区还涉及电厂及其他不涉及

危险化学品的区域，当电厂及这些不涉及危险化学品的区域进行特殊

作业时是否需执行 GB30871-2022?...................................................2

4. 企业在非生产装置区的办公楼等行政生活办公区进行的有关作业，

是否要执行 GB30871-2022?有关作业监护人如何指派?.................2

5. GB30871-2022 适用于危险化学品企业新、改、扩建和技改类项目

距离厂区其他火灾爆炸生产装置>30m 的特殊作业吗?..................3

6. 固定动火区城内的高处作业、吊装作业等特殊作业是按照

GB30871-2022 的要求还是 GB/T50484-2019 的要求执行?.............4

7. AQ3022-2008《化学品生产单位动火作业安全规程》等标准作废了

吗?企业编制有关制度是否只参照 GB30871-2022《危险化学品企业特

殊作业安全规范》即可?....................................................................4

通用部分

8. GB30871-2022 只规定了监护人的职责，动火安全作业票涉及动火

作业负责人、动火人、分析人、交底人等，企业根据该标准制定公司

制度时，是否需要确定上述人员的职责?........................................4

9. 当化工装置全部停车检修，在装置物料全部清退系统置换吹扫后，

进行动火作业、受限空间作业等特殊作业时还需严格按照 GB30871-

2022 要求对单独的容器或管道进行盲板隔离吗?还是只要吹扫合格后

对装置界区进行盲板隔离即可?停车检修期间特殊作业怎么管理? 4

10. 当在易燃易爆场所进行特殊作业时，是否所有工器具、设备设施

都需要符合有关防爆要求?................................................................5

11. 当进行高处作业、临时用电等作业时必须设置警戒区吗?警戒区的

要求是不是拉警戒线，还是有人监护即可?....................................5

12. 如果在作业现场同时开展动火、受限、高处等特殊作业，作业人

员有没有数量限制?............................................................................6

13. 在受限空间内进行动火作业算什么级别?很多受限空间内的动火作

业大都是进行焊接或者打磨作业，对于在金属容器内进行焊接或者打

磨作业的安全电压有什么要求?........................................................6

14. 在受限空间内进行作业时，可不可以使用电动工具，比如角磨机

等?........................................................................................................7

15. 进行特殊作业时如需进行连续气体检测，可否采用便携式气体检

测仪?....................................................................................................7

16. GB30871-2022 规定：气体分析取样时间与进行动火作业、受限空

间作业时间间隔不得超过 30min。但是，如果使用色谱仪进行气体分

析，自取样至分析结果出具时间可能会超过 30min。如何控制?. 7

17. GB30871-2022 要求进行动火作业和受限空间作业不应采用水封或

关闭闹门代替盲板作为隔断措施，实际操作中，企业结合 T/CCSAS0

III

13-2022《化工企业能量隔离实施指南》,采用双阀加排空，部分工艺

隔离方式是否可以?............................................................................7

18. GB30871-2022 解读里面说到安全措施确认人应由危险化学品企业

有关人员(监护人、班组长及以上相关人员)担任，必要时可增加作业

单位确认人。但《GB30871-2022〈危险化学品企业特殊作业安全规

范>应用问答》一书附录 5吊装安全作业票里面，确认人全是吊装指

挥人，如果指挥人为承包商，是否可以?........................................8

19. 对于一项特殊作业，如动火作业，若不涉及能量隔离等安全措施

的确认，是否可以不用相关专业部门进行现场确认、审核?........8

20. GB30871-2022 第4.10 条提到的作业期间应设监护人。监护人应

由具有生产(作业)实践经验的人员担任。监护人是否必须由危险化学

品企业人员担任?有何具体要求?.......................................................9

21. 特殊作业监护过程中是否可以更换监护人?若可以，应如何执行更

换监护人的手续?................................................................................9

22. 进行现场作业时，承包商是否必须指派监护人?承包商监护人由谁

培训?由谁取证?...................................................................................9

23. GB30871-2022 规定了监护人必须经考核合格，持证上岗。是企业

内部培训取证还是必须取得专业培训机构的培训合格证?当地政府要

求所有监护人必须取得安全管理人员的安全培训合格证，是强制要求

吗?......................................................................................................10

24. 在受限空间内涉及高处、动火、临时用电、受限空间等多项作业

时，是否可以安排同一名监护人进行监护?高处作业涉及动火作业和

临时用电作业时，是否可以安排同一名监护人进行监护?..........10

25. 特殊作业监护人设置只需要符合 GB30871-2022 的要求就可以了

吗?有地方文件要求特殊作业实施“双人监护”,这个规定是否可以不

执行，只设置一个监护人?..............................................................10

26. 进行特殊作业时，作业负责人、安全作业票的审批人是否可以担

任作业监护人?..................................................................................11

27. GB30871-2022 中“接受交底人”具体指哪些人?作业人、作业负

责人、监护人、措施确认人都必须接受交底吗?能不能只有作业负责

人接受安全措施交底，然后再由作业负责人对作业人员进行安全措施

交底?..................................................................................................11

28. GB30871-2022 中的安全教育人/交底人员必须是安全员吗?特殊作

业票是否必须由安全员签字确认?..................................................12

29. 特殊作业的安全措施交底内容在票证上有体现，需不需要再单独

建立交底记录?..................................................................................12

30. 特殊作业现场的辅助人员和监护人员需要在“接受交底人”一栏

签字吗?..............................................................................................12

31. 在各个安全作业票的样例中，都列明了安全措施交底人和接受交

底人，但没有规定必须签字。如果企业另外建立了安全措施交底记录

的话，在票证中仅写明安全措施交底的证据是否可以?..............13

32. GB30871-2022 中对动火作业提出了升级管理的要求，其他作业是

否需要升级管理?..............................................................................13

GB30871-2022 在第5.1.1 条提出了对动火作业升级管理的要求，即

“遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管

理"企业未对其他作业规定升级管理要求。................................13

33. 在一个塔内分别进行动火作业和清理作业，是否需要分别办理动

火安全作业票和受限空间安全作业票?..........................................13

34. GB30871-2022 中只规定了特殊作业票应由危险化学品企业组织办

理，但究竟该由企业的哪个部门来办理呢?..................................14

35. 在特殊作业进行过程中，是否可以更换作业人员?需要重新办理安

全作业票吗?......................................................................................14

36. 特殊作业适用于紧急抢修作业吗?特别是夜间影响生产安全的紧急

抢修作业是否需要按程序办理特殊作业票证?..............................14

37. 改造项目设立的临时固定动火区和长期固定动火区内是否需要办

理临时用电安全作业票?..................................................................15

38. 特殊作业实行电子票证后，票证在作业所在单位的顶目负责人和

监护人所持终端中，如何保证作业实施人员持票?......................15

39. 企业使用电子特殊作业审批系统，但企业不允许承包商带手机进

入现场，即承包商不能进行在电子票终端签字等操作，最终出来的安

全作业票上企业人员名称都是通过手机端手签的形式，而承包商都是

以打印的形式出现在票面上。请问这样是否符合要求?由于大部分岗

位人员都是禁止携带手机的，甚至部分监护人也没办法实现在电子终

端上进行手签，这样是否可以?......................................................15

40. 安全作业票中作业申请单位、作业单位、作业所在单位、作业负

责人、作业人、用电人、用电单位等由谁来填写?......................16

41. 如何理解GB30871-2022 中安全作业票上的作业申请时间?如果作

业计划是前几天制定的，且在电子票系统内生成了模板，作业申请时

间是否也写前几天的时间呢，还是必须填写作业当时的时间?. .17

42. 在受限空间内进行动火作业，涉及动火作业、高处作业、受限空

间作业，涉及的风险有火灾、其他爆炸、灼烫、触电、高处坠落、物

体打击、中毒、窒息、其他伤害等。请问是需要在每张安全作业票上

都把所有的风险写上去吗?还是可以分开写呢?.............................17

43. 特殊作业票中各安全措施除了填写“涉及”与“不涉及”以外，

还需要填写详细处理内容吗?..........................................................18

44. 二级动火作业、高处作业、临时用电安全作业票的有效期有 72 小

时、7天、15 天，安全作业票上的作业时间如何填写?...............18

45. GB30871-2022 附录安全作业票样表中“作业实施时间"该怎么填

写?能否填计划作业时间?或者能否在开始时间位置填写实际的开始时

间，在结束时间位置填写计划结束时间?有人说作业结束时间不能空

着不填。............................................................................................18

46. GB30871-2022 第4.18 条规定“安全作业票应规范填写，不得涂

改”。作业中途换监护人，填写新的监护人姓名是否算涂改安全作业

票?安全作业票不得涂改是指办票过程中不能填错而有涂改痕迹，还

是说审批完成后票证不允许涂改?..................................................19

47. 对于二级动火作业、高处作业，可能作业要连续实施好几天，但

都只是白天作业。请问安全作业票中的“完工验收”栏是每天作业结

束后都要填写验收意见，还是在整个作业全部结束后再填写?. .19

48. 一项检维修作业涉及动火作业、高处作业、受限空间作业等多项

特殊作业，作业人数应该如何填写?每种作业票的作业人数不一样可

以吗?..................................................................................................19

49. 除动火作业、受限空间作业、临时用电作业、高处作业有明确的

作业期限要求，其他几种安全作业票的有效期有无明确要求?. .20

50. 存档的安全作业票上序号是否有要求需保持连贯?................20

51. 现在部分企业在特殊作业前要求特殊作业票要附有好几张副票，

如培训教育、动火分析、应急计划、危害辨识等，非常复杂，请问这

是必须的吗?......................................................................................20

52. 吊装作业、动土作业、断路作业的专业部门分别是哪个部门?21

VII

53. 相关联的动火安全作业票和临时用电安全作业票审批是否有先后

顺序?..................................................................................................21

54. GB30871-2022 中的动火安全作业票中“安全管理部门意见"栏，

能否授权给生产部门取得安全管理人员培训合格证的兼职安全员审核

签字?..................................................................................................21

55. 特殊作业批准授权方式可用书面、微信、QQ 等可查询的方式。

其中“授权”是指什么意思?是说可以授权给某一个人去现场审批，

还是可以通过微信、QQ 等方式批准作业实施?............................22

56. 某顶特殊作业在两天前就做好了作业计划，并在当时开始办理作

业票、有关部门进行了会签，现在作业马上要实施，再由作业票的审

批人进行批准是否可以?..................................................................22

1. 禁火区的定义是什么?出处在哪里?.............................................24

2. 在危险化学品生产企业中，是不是装置区内都算作火灾爆炸危险场

所?循环水装置区域和锅炉装置区域及包装厂房(不涉及危险化学品)

属于火灾爆炸危险场所吗?..............................................................24

3. GB30871-2022 对动火作业定义中新增了使用喷砂机的作业，请问

这里的喷砂机是指干式喷砂机还是湿式喷砂机?..........................24

4. 动火作业定义中未包含热处理工作，管道热处理是否要按照动火作

业管理，也需办理动火安全作业票?..............................................25

5. 现场已经停工，物料、介质均没有，装置已经过置换，此时进行动

火作业是否还需要办理动火安全作业票?......................................25

6. 叉车、汽车、吊车等汽柴油驱动设备进入防爆区时，安装了阻火器

是否还需要办理动火安全作业票?..................................................25

动火作业

VIII

7. 在10m 范围内对不同管线使用非防爆电钻进行保温作业，需要分

别办理动火安全作业票吗?..............................................................25

8. 用锂电池手电钻搭脚手架过程算动火作业吗?..........................26

9. 用12V 的锂电池手电钻在防爆区域进行管线保温，保温外壳为铝

皮，属于动火作业吗?若是长距离作业，需要开多张动火安全作业票

吗?每张动火安全作业票的有效范围是多少？..............................26

10. 正常生产期间，使用手电钻打孔，需要办理动火安全作业票吗?

............................................................................................................26

11. 有企业将在易燃易爆场所使用非防爆电气设备的作业按动火作业

管理，在易燃易爆场所使用非防爆电气设备必须办理动火安全作业票

吗?......................................................................................................26

12. 使用手锯切割螺栓属于动火作业吗?手锯切割螺栓产生热量较小，

需不需要按照动火作业管理?..........................................................27

13. 10m 范围内不同类型的动火作业，如动焊、破土，使用电动工

具，需要办理几张安全作业票?......................................................27

14. 同一个管道在两个受限空间内，受限空间内物质相同，办理动火

安全作业票时是否可以办理一张?..................................................27

15. 在进行动火作业时，每个动火点都需要办理一张动火安全作业票

并安排一名监护人监护吗?例如某车间停产检修，同时存在多个动火

点，可否通过办理一张动火安全作业票进行作业?......................28

16. 使用电焊机作业时，电焊机与动火点的间距超过 10m,不能满足要

求时应将电焊机作为动火点进行管理。电焊机处需要再办理另外一张

动火安全作业票吗?需要单独设置监护人吗?.................................28

17. 假如距离一动火作业点7m 处有电焊机及普通开关箱，12m 处有

喷漆作业(电焊机、开关箱距喷漆作业 5m),按照 GB30871-2022 的要求

电焊机可以不作为动火点管控吗?..................................................28

18. GB30871-2022 要求使用电焊机作业时，电焊机距离动火点超过

10m 时按照动火点进行管理，这个 10m 是指什么距离?如果在高处进

行作业，10m 是动火点的投影点距电焊机 10m,还是动火点和电焊机

两点的直线距离?..............................................................................29

19. GB30871-2022 要求使用电焊机作业时，电焊机距离动火点超过

10m 时按照动火点进行管理，这个 10m 的数据当时修订的时候是怎

么来的?..............................................................................................29

20. GB30871-2022 第5.5.2 条e)中的“生产装置区”是指在生产区城

内的生产工艺装置区城，还是指在生产区域内的其他非生产工艺装置

的辅助用房?(生产区域内，有生产工艺装置，动力设施车间和类似机

修间、五金仓库等辅助性用房。)...................................................29

21. GB30871-2022 要求固定动火区不应设置在火灾爆炸危险场所，距

离火灾爆炸危险场所的厂房、库房、罐区、设备、装置、窨井、排水

沟、水封设施等不应小于30m,位于生产装置区的固定动火区应设置

带有声光报警功能的固定式可燃气体探测报警器。固定动火区本身设

在非火灾爆炸危险场所，是否还需要设置可燃气体探测报警器?固定

动火区位于丙、丁、戊类厂房内是否还需要设置可燃气体探测器?30

22. 甲A类储罐区以外30m 可以设置固定动火区吗?...................30

23. 生产装置区的明火设备区域是否可按固定动火区进行管理，在该

区域内动火是否需要办理动火安全作业票?..................................31

24. 在全厂大检修循环水凉水塔技术改造中，循环水凉水塔内的介质

已排空，距离最近的火灾爆炸危险区域大于 30m,设置固定式可燃气

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