E20210729之医院突发环境事件应急预案样本
VIP免费
3.0
2024-07-19
0
0
483KB
42 页
1库币
海报
投诉举报
ＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案
编 号：ＸＸＸＸＸＸ
ＸＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案
制定单位：ＸＸＸＸＸ医院
2017 年6月
ＸＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案
目 录
摘 要....................................................................1
1 总则....................................................................2
1.1 编制目的..........................................................2
1.2 编制依据..........................................................2
1.3 适用范围..........................................................3
1.4 预案体系..........................................................3
1.5 工作原则..........................................................3
1.6 事件分级..........................................................4
2 环境概况及环境风险分析..................................................6
2.1 医院概况..........................................................6
2.2 周边环境状况及环境风险保护目标....................................6
2.3 潜在突发环境事件危险源概况........................................8
3 应急组织机构及职责......................................................9
3.1 应急组织机构......................................................9
3.2 职责..............................................................9
4预警与预防.............................................................12
4.1 预警.............................................................12
4.2 预防措施.........................................................13
5 应急响应...............................................................14
5.1 应急响应程序.....................................................14
5.2 信息报送与处理...................................................14
5.3 指挥协调与安全防护...............................................18
5.4 应急措施.........................................................19
5.5 应急监测.........................................................24
5.6 信息发布.........................................................26
6 应急终止...............................................................26
6.1 应急终止的条件...................................................26
6.2 应急终止的程序...................................................26
6.3 应急终止后的行动.................................................27
7 后期处置...............................................................27
7.1 现场恢复.........................................................27
7.2 善后赔偿.........................................................28
7.3 事件调查.........................................................28
8 应急保障...............................................................28
8.1 资金保障.........................................................28
8.2 装备保障.........................................................28
8.3 通讯保障.........................................................29
8.4 人力资源保障.....................................................30
8.5 技术保障.........................................................30
8.6 其他保障.........................................................30
9 预案管理与更新.........................................................30
9.1 应急预案的管理...................................................31
9.2 预案的更新.......................................................31
10 附则.................................................................32
10.1 本预案中部分名词术语定义........................................32
10.2 预案的签署、解释和实施..........................................32
附件 8 突发环境事件应急演练方案......................................33
附件 9 应急物资库管理制度............................................37
附件 10 医院环境保护管理制度.........................................38
ＸＸＸＸ康复医院突发环境事件应急预案
摘 要
为了加强我院的环境监督管理，尽力预防环境污染事故发生，建立健全突发性环
境污染事故应急机制，提高我院应对突发环境事件的能力，保障公众的生命健康和财
产安全，维护社会稳定，构建和谐，保护环境，保证正常的生活秩序，促进社会全面、
协调、可持续发展，特制定本预案，并对存在风险源的单元提出了相应的预防措施，
同时对有可能发生的突发性环境事故提出应急措施以及善后处置措施。
本预案通过对ＸＸＸＸＸ医院的现状及周边自然环境及社会环境调查，结果显示
ＸＸＸＸＸ医院属于一般环境风险等级；ＸＸＸＸＸ医院最大的环境风险源是供氧站、
放射室 DR 系统（直接数字化 X
射线摄影系统 ）及 CT 机（计算机 X 线断层摄影机）、
医疗垃圾暂存间、医疗废水处理站。事故风险是医用液氧贮槽泄漏以及氧气瓶泄漏遇
明火发生爆炸事故、放射室 DR 机或CT 机失控事故、医疗垃圾流失泄漏事故、医疗废
水处理站污泥泄漏事故、医疗废水事故排放以事故污染环境。
根据污染物的特性、泄漏量以及可能引起事故的后果，本预案确立了医院应急组
织机构，明确了各应急小组职责，细化了应急响应程序。针对各风险源可能突发的环
境污染事故进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备必要的应急物资。
医院建立了环境应急指挥办公室及应急救援小组。警戒保卫组主要负责事故现场
的警戒工作；抢险救援组主要负责突发环境事故的应急抢险及救援；通讯联络组主要
负责通讯联络工作；医疗救护组主要负责受伤人员的紧急救治工作；后勤保障组主要
负责抢险救援物资的供应工作；指挥长或副指挥长根据泄漏情况及抢险进程立即向盘
县人民政府应急救援办公室及盘县环境保护局报告，说明事故发生的情况，可能造成
的危害和影响范围。
医院每年举行一次环保知识培训和应急演练。对各级领导、应急管理人员、专业
技术人员和重要岗位工作人员进行突发环境事件应急培训和应急演练。培训内容由理
论培训和操作培训两部分组成。对专业技术人员的培训侧重于设施、设备和器材等的
使用、操作和维护；对管理人员的培训要求理论及操作并重，通过理论培训和模拟演
习提高管理和应对能力。
本预案确立医院应急组织机构，明确了各应急小组职责，细化了应急相应程序。
针对各风险源可能突发的环境污染事件进行分析，并提出相应的应急处置措施，配备
必须的应急物资。
2
ＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为了提高ＸＸＸＸＸ医院的风险防控意识，预防环境污染事件发生，建立健全突
发环境事件应急机制，提高应对涉及公共危机的突发环境污染事件的能力，确保对突
发事故进行及时、有效的应对可能发生意外事故，最大限度地减少或避免人员伤亡和
财产损失，做到应急指挥、应急处置力量及时到位，各项处置措施得当，最大限度地
预防和减少突发环境事件及其造成的损害，保障公众生命健康和财产安全，保证正常
的生产、生活秩序，特制定本预案。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年1月1日起施行）
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007 年11 月1日起施行）
（3）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119 号，2014 年12 月29
日起施行）
（4）《突发环境事件应急管理办法》（2015 年3月19 日，环保部令第 34 号）
（5）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发）
[2015]4 号文）
（6）《医院污水处理技术指南》环发[2003]（197）号
（7）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第 17 号）
（8）《关于进一步加强突发性环境污染事故应急监测工作的通知》（环发
[2001]197 号）
（9）《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）
（10）《医疗废物分类目录》（卫医发[2003]287 号，2003 年10 月10 日）
（11）《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）
（12）《突 发 环 境事件应急处置阶段污染损害评 估工作程 序 规定》（环 发
[2013]85 号）
（13）《贵州省突发环境事件应急预案管理实施办法（试行）》（贵州省环境保
护厅）
（14）《贵州省突发环境事件应急预案》（2013 年10 月）
（15）国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（2014 年12 月
29 日国办函〔2014〕119 号）
（16）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34 号）
（17）项目环评批复文件
（18）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及 2013 年修改单
3
ＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案
（19）《医疗废物集中处置技术规范（试行）》（环发[2003]206 号）
（20）《医疗废物转运车技术要求（试行）》（GB19217-2003）
（21）《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）
（22）《医院污水处理工程技术规范》（HJ2029-2013）
（23）《六盘水市突发事件应急预案管理实施办法》2015.5.25
（24）《六盘水市突发事件应急预案》
（24）《盘县突发环境事件应急预案》2014.7.14
（25）《ＸＸＸＸＸ医院建设项目环境影响报告》批复
1.3 适用范围
适用于ＸＸＸＸＸ医院医用液氧贮槽泄漏以及氧气瓶泄漏遇明火发生爆炸事故、
放射室 DR 机或CT 机失控事故、医疗垃圾流失泄漏事故、医疗废水处理站污泥泄漏事
故、医疗废水事故排放污染环境。
1.4 预案体系
ＸＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案设置应急响应程序和指挥系统。从宏观角
度看，预案为六盘水市突发环境事件应急预案的有机组成部分，为区域应急体系网络
的节点之一。从微观上看，预案是ＸＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案体系，保障
医院安全运营。
1.5 工作原则
建立突发环境事件应急系统及响应程序，应本着实事求是、切实可行的方针，贯
彻如下原则：
（1）预防与应急并重，常态与非常态结合原则
加强对医院的日常监测、监控并实施有效管理，及时控制、消除各类隐患，避免
或减少安全事故的发生；积极做好应对事故的思想准备、预案准备、物资准备。每年
定期组织开展应急预案协同演练，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。
建立统一高效的应急信息平台，建设精干实用的专业应急救援队伍，健全应急预案体
系，加强应急管理宣传教育，实现全员预警、全员动员、快速反应，应急处置整体联
动。
（2）坚持救人第一，以人为本原则
加强预警管理，确保第一时间将事故信息传递至危险区域，及时组织人员疏散；
明确防范事故进一步扩大的措施，避免引起更大人员伤亡；不断提高抢险人员的专业
技能，加强人员防护措施，保证安全施救。
（3）坚持环境优先，快速反应原则
4
ＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案
应急处置工作中，在“救人第一，以人为本”的基础上，优先进行先期处置，防
止事故危害扩大，先救环境，削弱环境影响，再救财务，减少财产损失。
（4）坚持统一领导，分级负责原则
接受政府环境管理部门的指导，使医院突发环境事件应急系统成为区域应急系统
的有机组成部分。应急救援工作实行救援指挥部统一领导、各职能部门分级负责的原
则，明确各级岗位人员职责，做到职责清晰，密切配合，协同应对。形成统一指挥、
反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
（5）坚持平战结合，专兼结合，及时高效原则
积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强
培训演练，应急系统做到常备不懈，强化信息管理，建立覆盖指挥部、职能部门和基
层一线的应急信息渠道，保证应急救援工作信息及时、全面得传递，实现指挥部及时
掌握现场情况做出指挥决策，一线救援人员及时接收命令高效开展应对处置工作。
1.6 事件分级
根据国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知（2014 年12 月29
日国办函〔2014〕119 号），按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、
较大和一般四级。
一、特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
1.因环境污染直接导致 30 人以上死亡或 100 人以下中毒或重伤的；
2.因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；
3.因环境污染造成直接经济损失 1亿元以上的；
4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；
5.因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射
性同位素和射线装置失控导致 3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐
射污染后果的；
7.造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
二、重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
1.因环境污染直接导致 10 人以上30 人以下死亡或 50 人以上100 人以下中毒
或重伤的；
2.因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
3.因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上1亿元以下的；
5
ＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案
4.因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物
种群大批死亡的；
5.因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；
6.Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 3人以下
急性死亡或者10 人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成
较大范围辐射污染后果的；
7.造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
三、较大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
1.因环境污染直接导致 3人以上10 人以下死亡或 10 人以上50 人以下中毒或
重伤的；
2.因环境污染疏散、转移人员5000 人以上1万人以下的；
3.因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上2000 万元以下的；
4.因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
5.因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；
6. Ⅲ 类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致 10 人以下
急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；
7.造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
四、一般突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
1.因环境污染直接导致 3人以下死亡或 10 人以下中毒或重伤的；
2.因环境污染疏散、转移人员5000 人以下的；
3.因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的；
4.因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
5. Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受
到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成医院内或设施内局部辐射污染后
果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；
6.对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
2 环境概况及环境风险分析
2.1 医院概况
康复医院位于六盘水市盘县柏果镇，项目占地面积900㎡，总投资20万元。现
有床位20 张，医院在职职工 18 人，医院目前设有儿科、内科、妇科、外科、医学影
像、医学检验、耳鼻喉、中医等科室。本医院不接受传染病人和结核病人。
6
ＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案
2.2 周边环境状况及环境风险保护目标
2.2.1 地理、交通、气象及水文环境
（1）地理位置及交通
康复医院位于六盘水市盘县。盘县地处滇黔桂三省区结合部，是贵州西大门，隶
属中国凉都六盘水市。盘县交通便利，自古以来就是黔入滇的交通要道，320 国道、
国家高速公路G60 镇胜段横穿东西，212 省道和在建的水盘调整公路纵贯南北，“一
横一纵一环线”公路网和100 分钟县域经济圈基本建成，长昆快速铁路客运专线、毕
水兴高速公路加快建设，贵昆铁路盘西支线、南昆铁路、水红铁路在盘县县城红果交
汇，已成为贵州省西部重要陆路交通枢纽。
（2）地形、地貌、地质
盘县地处云贵高原中断的过渡性地带，属珠江水系，南北盘江支流的分水岭，高
原山区、山地特点突点，由于地势的间歇抬升和南北盘江支流的强烈切割，形成了山
峦叠嶂、谷岭相间、地面破碎的高原山地地貌景观。盘县全境地势西北高，东部和南
部较低。北部的牛棚梁子主峰海拔 2865m，东北部的格所河谷海拔 735m，相对高差
2130m。由于地势的间隙抬升和南北盘江支流的切割，形成了境内层峦叠嶂，山高谷
深的高原山地地貌。全县山地面积占总面积的82.4%，丘陵占 9.22%，坝地只占
2.43%。30°以上坡地面积占全县土地面积的55%，是典型的山地区域。
（3）气候、气象
盘县所在地属亚热带高原季风气候区，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，降水充
肺，雨热同期，有明显的旱季和雨季之分。
气温：年极端最高气温37.6C°，极端最低气温-7.8C，平均气温为13.7C°，一月均
温4.4C°，七月均温 20.8C°，最高气温38C°，最低气温—2C°。历年平均气压
847.1hPa.年平均相对湿度76%。年无霜期平均为273 天。年降雨量1383.9mm，年最
大降水量 2105.5mm，年日最大降水量 148.8mm，降水量集中在五至十月，占年降水
总量80~88%，为雨季;十一月至次年四月，为枯季。年降雪 1-2 次，最大积雪厚度
23mm，冬季高山局部有凌冻，沟谷地带无凌冻现象。灾害性天气以暴雨、春旱、冰
雹、风灾（经常出现 7~8 级大风）、秋季绵雨和初霜对农业危害较大。
（4）水环境
7
ＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案
盘县河流均属珠江水系，南、北盘江的支流呈放射状密布全境，流域总面积
3856km㎡，河流密度17.1km/100k㎡,径流总量为25.02 亿m³，流域面积在20k㎡以上
的河流有34 条，总长691.9km。该项目纳污河为拖长江，根据2006 年《贵州省环境
状况公报》数据显示，拖长江高锰酸钾指数超地表水Ⅳ类0.56 倍，该项目对河流环境
无任何影响。
2.2.2 环境风险保护目标
根据本项目的产排污特征及项目区域周围环境现状，确定本项目的具体环境保护
目标为：
表2-1 环境风险保护目标
保护内容 保护目标名
称方位距污染源及距离
(m) 保护级别
大气环境 项目周边居
民点 周围 0~500 《环境空气质量标准》（G
B3095—2012）二级；
声环境 项目周边居
民点 周围 0~500 《声环境质量标准》
（GB3096-2008）2类;
生态环境
项目范围及
周边植被、
土壤
项目范围及周边 防止废水和危险废物污染
土壤
地表水拖长江 东北 100
《地表水环境质量标准》
（GB 3838-2002）Ⅳ类标
准
地下水 项目范围及
周边地下水 项目范围及周边 《地下水质量标准》GB/
T14848 -93）Ⅲ类标准
2.3 潜在突发环境事件危险源概况
医院潜在环境污染事件危险源主要为污水处理站污水泄漏事件、氧气瓶泄漏，火
灾或爆炸引发的次生环境事件、医疗废物处置过程中的环境污染。分布见附图5。
2.3.1 地埋式污水处理一体化设备污水泄漏
根据现场查看以及参考本项目的环境影响评价报告书，医院自建一座处理能力为
20m³/d 的污水处理站。若污水处理站污水处理不达标排放，会导致污水进入市政管网，
加重污水处理厂的负荷，造成污水处理厂处理不达标，排放之后对受纳水体造成污染；
若污水处理站发生故障，造成地表水体污染，地表水渗入地下，造成地下水的污染的
风险。
2.3.2 氧气瓶泄漏
序号 名称存储量 规格储存地点 储存方式
1氧气0.5t 0.05t/瓶氧气暂存间 贮存在气
瓶内
标签： #应急预案
摘要：
展开>>
收起<<
ＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案编 号：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案制定单位：ＸＸＸＸＸ医院2017年6月ＸＸＸＸＸ医院突发环境事件应急预案目录摘要....................................................................11总则....................................................................21.1编制目的..........................................................21.2编制依据....
温馨提示：66文库网--作为在线文档分享平台，一直注重给大家带来优质的阅读体验；让知识分享变得简单、有价值；海量文档供您查阅下载，让您的工作简单、轻松而高效！
1. 未经权益所有人同意不得将文件中的内容挪作商业或盈利用途。
2. 66文库网仅提供信息存储空间，仅对广大用户、作者上传内容的表现方式做保护处理，对上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑，并不对下载的任何内容负责。
3. 广大用户、作者上传的文件中如有侵权或不适当内容，请与我们联系，我们立即纠正。
4. 本站不保证、不承担下载资源内容的准确性、安全性和完整性, 同时也不承担用户因使用下载资源对自己和他人造成任何形式的伤害或损失。
相关推荐
-
168种常用化学品MSDSVIP免费
2024-07-28 35 -
2024年安全生产月消防知识竞赛活动策划二（61页）VIP免费
2024-09-13 5 -
21特种作业安全生产基本知识VIP免费
2024-09-15 5 -
【制度】防洪防汛安全管理制度(13页)VIP免费
2024-10-04 2 -
制浆车间一般安全操作规程VIP免费
2024-10-05 3 -
值班电工安全技术操作规程VIP免费
2024-10-05 2 -
21特种作业安全生产基本知识VIP免费
2024-10-07 7 -
小微企业安全生产标准化文件资料汇编(全套最新、最全、最专业、最易操作、最符合实际)VIP免费
2024-10-07 11 -
企业级活动客户投诉处理预案
2024-10-08 16 -
三农公共服务建设方案
2024-10-16 11
分类：管理文献
价格：1库币
属性：42 页
大小：483KB
格式：DOC
时间：2024-07-19
猜您喜欢
