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防洪度汛演练实施方案

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XX1 标项目部
2016 年防洪度汛应急演练实施方案
审批：　　　　　　
审核：　　　　　　
编制：　 　
中铁五局夹岩水利工程北干渠 1标项目部
二〇一六年四月
XX1 标项目部
防洪度汛应急演练实施方案
防洪度汛工作作为 2016 年本供水工程建设重点工作之一，为了进一步强
化防洪度汛管控工作，全面有效策划、组织、开展防洪度汛演练工作，更好地
贯彻落实《安全生产事故应急预案管理办法》（国家总局令第 17 号），增强
应对安全生产突发事件的能力，XX1 标依据项目部《2016 年防洪度汛应急预
案》、国务院应急管理办公室《突发事件应急演练指南》结合本项目工程施工
进度及特点，特组织此次演练，确保 XX 工程 6标项目部各隧洞施工工作面
2016 年汛期安全度汛。
一、演练目的
水打桥隧道进口工点位于两山之间，洞口在河道下方 5米处。五月进入汛
期，河水具有突发性和不可预测性，突发洪水将造成严重的人员伤亡和财产损
失，给企业带来巨大的财产经济损失和社会负面影响。为加强防洪安全事故的
防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，
确保迅速、正确地处理突发事故，结合现场施工生产的实际和《防洪救援应急
预案》，特制定本《事故应急救援演练实施方案》，达到检验救援组织的反应
速度，救援能力、协调配合、救援技能、教育员工等方面的实际效果。
二、演练适用范围、总体思想和原则
2016 年汛期防洪度汛专项应急预案适用于 2016 年各工点施工部位、前
期临时营地等部位施工项目。适用于汛期出现的超标洪水、淹没洞口、强暴雨
等重大不安全事件。确保北干 1标2016 年汛期安全度汛，规范防洪度汛工作，
切实做好工程在遭遇洪水时的防范和抢护能力，最大程度保障生命财产安全、
工程及工程设备设施的安全，减少损失。
三、演练的任务
本次演练的任务：本标段工程在进入汛期后，在可能发生洪水灾害紧急情
况下，能够及时启动《2016 年防洪度汛应急预案》，在应急救援指挥部的统
一领导下，组织单位及相关部门用最短的时间，将洞内、洞外洪水淹没区的人
员及重要物资设备快速有序的安全撤离，对受伤害人员进行施救，尽快采取有
效的减灾灭灾措施，消除险情，恢复生产。
四、演练组织机构及其职责
1、指挥机构：（包括现场指挥）
组 长：霍益
副组长：刘建新 杨汉铭 李智
组 员：靳亚东、蒲刚、文仁泰、张俊、文豪、吴俊、吴云、唐斌 詹
洪勇 龚海波 龚方凱
指挥部下设办公室，办公室设在项目部安质部，蒲刚兼任办公室主任。
其职责：
（1）与业主防洪度汛相关部门密切联系，收集水文、气象信息，及时做
好防讯的准备工作；
（2）服从地方防洪度汛指挥部门的统一管理，同时负责与外界联系、特
殊情况的协调、处理和重大问题的决策；
（3）按预案要求储备充足的防洪物资，并及时检查所有物资是否配置齐
全、有效；
（4）预案启动期间做好计划、组织、协调、控制、领导工作。组织好全
体人员进行抢险工作，并协调好机械设备的调动，确保整个防洪涝应急演练做
到统一部署、统一指挥。
(一)、　施工现场发生安全事故时启动程序：
1、应急救援指挥组负责指挥工地抢救工作，向各抢救小组下达抢救指令任务，
协调各组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策；
2、在第一时间向项目部应急救援领导小组报告事故情况及救援情况；
3、施工现场负责人在项目部应急救援领导小组领导没有抵达事故现场前，现场
指挥开展应急救援；
4、项目部应急救援领导小组成员按各自职能采取应急措施准备，及时赶赴事故
现场，防止事故进一步扩大；
5、项目部应急救援领导小组根据有关法规及时、如实地向业主、监理、地方安
全生产监督管理的部门和其他有关部门报告。
（二）、联系电话
应急救援领导小组组长： 霍益--XXXXX860600
事故现场救援负责人： 李智、龚海波---
安全保卫负责人： 蒲刚---18XXXX4325
医疗救护负责人： 文豪---14XXXX028
后勤保障负责人： 文任泰---147XXXX919
技术负责人： 杨汉铭---13XXXXX8
善后处理负责人： 刘建新---183XXXX201
（三）、现场应急救援处理
1、应急应急救援领导小组接到事故报告后,立即赶赴现场,了解和掌握事故情
况,指挥抢救和维护现场秩序。同时，立即把事故情况向上级应急救援领导小组
汇报，以便领导了解和指挥事故抢救。
2、安全保卫组及时封锁、严禁非抢险救援人员进入现场；
3、应急救援小组立即组织人员，抢救材料设备；
4、医疗救护组对伤员进行必要的抢救和包扎；
5、后勤保障组组织车辆、救援物资；
6、技术组指导实施救援方案，对演练过程进行记录，对事故分析等提供技
术支持和服务、组织召开分析会，出具分析报告；
7、善后处理组按照现场领导要求，负责对外部人员宣传、舆论、解释等，
根据国家规定对相关伤亡人员的医疗、抚恤、安置、理赔等。
（四）、演练地点及时间：
演练地点：水打桥进口工点；
演练时间：2016 年6月 15 日下午15时
演练事件：防洪抢险
演练单位：北干 1标进口工地作业队
六、应急救援准备：
1、物资和设备准备：
（1）、救援物资和设备：
口哨 2 只，对讲机 8 个，手机每人1部，急救箱 1 个，抢救担架 1 付，救援
车3辆，编织袋 500 条，扁担 20 根，钢管（40）50 根，16 磅铁锤 30 个，铁锹
20 把，救生衣50件，装载机 1 辆，翻斗车 2 辆，发电机（400 千瓦）1 台等。
（2）、实战演练物资和设备：
照相机1部，摄影机1部，指挥车2辆。
2、人员准备：
观摩人员：业主、项目部、监理
评审人员：项目部、监理公司
宣传人员：项目部办公室
演练人员：
（1）人员疏散组
组长：龚海波，组织人员疏散撤离，清点人员，向总指挥报告情况，以便
及时抢救；组员 10 人。
（2）抢险组
组长：覃刚，帮助被困人员、受伤人员逃离现场或医院抢救；组员 15 人。
（3）安全防护及救护伤员组
组长：龙宪林，负责对现场人员进急救工作，并联系 120、110、就近医院
或转动伤员，确保人员生命安全；组员 6人。
（4）物资抢救组
组长：陈亮、负责做好应急物资供应；组员 3人。
（5）通讯联络组
组长：文豪，负责应急广播，救援现场及现场指挥通讯畅通；组员 2人。
（6）宣传报道组
组长：刘建新，负责对本次应急演练工作的宣传报道；组员 2人。
（7）保障组
组长：吴云，保障本次演练的资金及购物资款到位；组织 2人
现场指挥：李智 事故报告人：刘大春
记录人员：唐斌
实战演练过程：
1、报警:
2016 年4月15 日夜晚大暴雨近 5 小时，水打桥隧洞进口入口左侧河沟
因山洪暴发，洪水急骤上涨，在洞外值班的刘大春发现情况后立即向施工队在
现场带班的覃刚电话汇报，覃刚接到电话后立即组织人员机械撤离现场并向作
业队龚海波及施工员龙宪林汇报和向项目部安质部长蒲刚、安全总监李智汇报，
李智接到汇报后，马上组织相关人员奔赴现场，启动了水打桥隧洞进口防洪应
急演练，拉开了本次演练的序幕。
五、应急救援电话：
大方县气象局 电话：XXXX629
大方县人民医院 电话：120
注：通信全部采用对讲机并调整为1频道，在接到指令与汇报时必须做到
指令和反馈信息清晰明确，收到或指令明确。（如：下达指令后，抢险队队长
“ ” “ ”做出响应 收到 ，任务完成做出 报告 。）
场景对白(剧本)
（所有人员穿好工作服、佩带好红袖章，各应急小组对必须
14：40 前到达观礼台处进行程序推演。）
1.演习前汇报：【时间：15：00】
2016 年4月15 日15 时00 分，应急指挥部、部分参演单位
和指导观摩全体人员在应急指挥部（设在观礼平台部位）。总指挥
（李智）向演练业主领导报告：2016 年防洪度汛应急演练各项准
备工作完毕，参演人员和物资装备均已到位，请指示。
业主领导宣布：演练开始！
2.演习开始：【时间：15：05】
15:05 李智宣布应急演练开始。
1、第一幕：值班员刘大春发现洞口河沟水位暴涨；立即用对讲机向龚海波
汇情况，龚海波马上打电话报告李智“进口工点河水上涨，有进洞的趋势”。
李智要求马上启动应急方案。安排龚海波第一先撤洞内的人、机械；
2、现场龚海波呼叫电工、洞内人员，马上洞内断电、撤人、撤机械；（洞
内有 8人、一台汽车、一台装机、一台趴渣机。预计 15 分钟撤完。）
3、第二幕：值班员刘大春发现河水快要进洞，再次通知李智。李智马上安
排抢险组覃刚组织人员装沙袋垒围堰挡水（10 人，沙袋必须垒码双排、四层，
计划20 分钟），并用对讲机呼叫安排物资组陈亮带人准备抽水（把水泵架设在
集水坑，接水管必须把水抽出来，5人，计划10 分钟）。
4、第三幕：在施工过程中，覃刚向李智报告有人员受伤，立即安排后勤组
龙宪林带救护车赶到现场，组织抢救。现场对伤员进行包扎，送入救护车拉走。
（8人，药箱、担架、两块木板、绷带、红药水、汽车计划10 分钟）
15:55-抢险队派出队员对生活区和生产区周边进行险情排查；
16:05-防洪抢险演练结束。
从发现险情到抢险结束，本次演练共持续了60 分钟，在演练过程中，要求
参加的员工态度认真，行动迅速、有序，物资、机具必须准备到位。人员听从
指挥，不能乱，通讯设备配备充足。
中铁五局北干 1标项目部
2016 年4月2 日
摘要：

XX1标项目部2016年防洪度汛应急演练实施方案审批：　　　　　　审核：　　　　　　编制：　　中铁五局夹岩水利工程北干渠1标项目部二〇一六年四月XX1标项目部防洪度汛应急演练实施方案防洪度汛工作作为2016年本供水工程建设重点工作之一，为了进一步强化防洪度汛管控工作，全面有效策划、组织、开展防洪度汛演练工作，更好地贯彻落实《安全生产事故应急预案管理办法》（国家总局令第17号），增强应对安全生产突发事件的能力，XX1标依据项目部《2016年防洪度汛应急预案》、国务院应急管理办公室《突发事件应急演练指南》结合本项目工程施工进度及特点，特组织此次演练，确保XX工程6标项目部各隧洞施工工作面2016年...

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