C20210731最新！有限空间作业专项事故应急预案(24页)

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有限空间作业

专项事故应急预案

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发布令

为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突

发事件应对法》以及《生产安全事故应急预案管理办法》、《工贸企业有限

空间作业安全管理与监督暂行规定》（）原国家安全生产监督管理总局令

第 59 号）的规定，及《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

（GB/T29639-2020）的要求等法规，预防有限空间作业生产安全事故发生，

确保一旦发生重大事故后能及时控制事态，防止重大事故的蔓延，有效地

组织抢险和救助，保障职工人身安全及本厂财产安全。结合我实际，本着

“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责、横向协调、外援为辅”的原则，

编制了《XX 公司有限空间作业专项事故应急预案》，现批准发布，自 2021

年 1

月 1

日起正式实施。

XX 公司发布人：

（单位盖章）

批准及发布时间：2021 年 1 月 1 日

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I
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目  录
事故风险分析...........................................................................1
1 有限空间的概念...........................................................1
2 事故类型.......................................................................1
3 事故风险严重程度分析...............................................1
4 事故发生的原因...........................................................2
5 事故风险评估...............................................................2
应急指挥机构及职责...............................................................2
1 应急指挥机构...............................................................3
事故险情信息报告程序...........................................................5
1 应急值班通讯...............................5
2 确定现场报警方式..........................5
3  信息上报.................................5
4 信息传递..................................6
5  应急响应程序.............................6
5.1  事故报警...........................6
5.2  现场警戒...........................7
5.3  营救、疏散人员.....................7
5.4  各应急小组行动.....................7
5.5  扩大应急响应.......................8
5.6 有限空间窒息与中毒事故应急响应程序图 8
应急指挥...................................................................................9
资源调配...................................................................................9
应急救援...................................................................................9

II
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7 扩大应急.................................................................................11
8 应急处置措施.........................................................................11
8.1 应急处置原则..............................11
8.2 应急处置的具体要求........................11
8.3.医疗诊断与救护...........................12
9 有限空间作业中毒和窒息事故现场处置卡.........................15
附件...........................................................................................17
附件 1  有关应急部门、机构及人员的联系方式.................17
附件 1.1 应急指挥机构...................................................17
附件 1.2 应急部门、机构的联系电话...........................18
附件 1.3 公司应急小组成员名单....................................19
附件 2 应急装备物资与名录....................................................20
（1）应急医疗用品清单.................................................20
（2）应急救援物资清单.................................................20

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1 事故风险分析

1.1 有限空间的概念

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，

出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通

风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不

足的空间。比如锅炉、密闭容器、工业炉窑、贮罐、布袋除尘箱

体、烟道、砖窑、下水道、地下管道、地下室、地下仓库、暗沟、

地坑、阀门井、管道井、污水池（井）、化粪池、隧道、涵洞、

阀门间、污水处理设施、料仓、煤气管道、蓄水塔（池）、储藏

室及其它长期不用的设施或通风不畅的场所等。

1.2 事故类型

中毒、窒息、物体打击等。

1.3 事故风险严重程度分析

有限空间或受限空间往往存在着多种危险有害因素，

除共性的危险有害因素外，有限空间作业所特有的危险有

害因素主要有三面：

1、有限空间内可能存在有毒有害介质。

2、有限空间内可能存在可燃性气体。

3、有限空间可能属于缺氧环境。显然，如果对其中的任

何一类危险有害因素不加以控制和防范，都有可能引发严

重的伤亡事故。

面对与有限空间作业相关的安全事故，人们常常感到

茫然，是那么的出乎意料，因为灾难就发生在瞬间，受害

者无法自救、在场者难以施救。其实，这类瞬间灾难与有限

空间通风不良、进出受限密切相关。有限空间很可能属于缺

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氧环境，而缺氧则会对作业人员造成致命的伤害：当含氧

量低于 12%时，人会在毫无预兆的情况下失去知觉，其速度

之快，以至于受害者根本无法自救；当含氧量处于12%至

14%时，就会出现呼吸急促、抽搐症状，同时动作协调性、感

知能力和判断力明显变差；当含氧量处于15%至 19%时，除

影响动作协调性外，还会诱发早期的冠状动脉、循环系统及

肺部问题。如果有限空间作业环境存在可燃性气体，则会有

火灾爆炸危险，如存在有毒有害气体，则会有中毒危险，

其现实危险性不言自明。

1.4 事故发生的原因

1.4.1 作业人员和监护人不了解现场情况或未辨识出潜在的

风险。

1.4.2 易燃易爆的有限空间作业未采取有效的安全隔绝、清

洗或置换、通风、监测、消除点火源等防火防爆措施。

1.4.3 在缺氧、有毒环境中，未采取有效的安全隔绝、置换、

通风、监测、个体防护等措施。

1.4.4 有限空间作业采取的措施不当。

1.5 事故风险评估

人员进入有限空间作业前，根据监测结果、作业环境条

件、物的状态、人的行为等因素进行缺氧风险、中毒窒息风险、

物体打击风险评估，按事故风险程度大小制定相应的消除、

控制事故风险的有效措施，确保有限空间作业处于安全受

控状态。

2 应急指挥机构及职责

2.1 应急指挥机构

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2.1.1 成立有限空间作业生产安全事故应急救援领导小组

（以下简称应急领导小组）

（1）发生有限空间中毒与窒息等事故应急救援时，指

挥事故现场抢救救灾工作，确定抢险方案，部署各组员工

开展救灾抢险工作，发布和解除应急抢险命令、信号。

（2）调动应急小组组织抢险救援和指挥人员疏散。向当

地政府、县安监部门及相关单位报抢险救援情况，必要时向

有关单位发出救援请求。

2.2.2 现场应急救援指挥部应急机构职责

⑴现场应急指挥部的职责

①配备必要的个体防护器具及其它应急救援装备，如

全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔绝式呼吸防护装

备、应急通讯报警器材、现场快速检测设备、大功率强制通风

设备、应急照明设备、安全绳、救生索、安全梯以及其它必要

的器具和装备。个体防护器具及其它应急救援装备要妥善保

管，并按规定定期进行检验、维护，使之经常处于完好状态。

②结合本单位实际，制定具体的、有针对性的有限空间

作业生产安全事故现场应急处置方案（方案的附件应包括

有关应急部门、人员的联系电话及应急物资装备的清单），

组建兼职应急救援队伍，负责有关预案和现场处置方案的

实施、培训和演练，并不断修订完善相关应急预案。á

③ 做好事故预防和应急救援的各项工作。

⑵现场指挥

负责组织落实现场应急救援指挥部职责，组织完善应

急物资和应急装备储备，指挥协调事故的应急救援，根据

第 4 页共 26 页

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实际情况及时向厂应急指挥办公室求援。

（3）综合协调组

负责协助指挥部领导综合协调各工作组的应急处置工

作，及时沟通、传递和报告现场处置情况。事故发生后，通

过调度以最快速度将事故信息传达到各级指挥人员；负责

接收、处置上报的事故信息，及时报告应急指挥办公室，并

跟踪、续报事故救援进展情况；根据事故危害程度按照应急

指挥指令和有关规定统一安排紧急停车与处置；根据需要

向砖厂申请调集相关资源参加救援工作。

（4）应急处置组

负责制定事故现场应急处置工作方案，在指挥人员的

指挥下具体实施，采取事故现场紧急防护措施，组织抢险

力量，控制危险源，救出人员，排除事故现场险情。负责应

急资源日常管理，确保应急资源完好、充足。

（5）现场警戒组

负责事故现场人员疏散、警戒、维护现场秩序，禁止无

关人员进入。

（6）事故救护组

负责协助救人，对救出人员进行现场救护。对已患缺氧

症的作业人员立即给予现场急救，有条件时用呼吸器给吸

氧。á

（7）后勤保障组

负责落实现场应急物资、应急通信、交通运输、供电、供

水、生活等方面的保障措施。

3 事故险情信息报告程序

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3.1 应急值班通讯

应急指挥部电话: XX（总指挥）；

24小时公司值班电话：XX，XX（副总指挥）；

应急对外联系电话见附件 2。应急指挥部和各应急行动

组人员联系电话见附件 3。

事故信息接收和通报程序：工作时间内第一发现人发

现有限空间中毒与窒息等事故后，应第一时间就近按动手

动报警按钮并大声呼叫方式向现场人员和车间负责人报警

车间负责人应立即启动应急程序，并根据事故情况做出是

否由车间内部解决，还是向应急指挥部报告。

应急指挥部和各应急行动组人员联系电话见附件3。

3.2 确定现场报警方式

（1）大声呼叫。

（2）打电话报警。

（3）就近利用简易装置进行报警。

（4）办公室启动厂区事故报警。

3.3 信息上报

根据应急的类型和严重程度，公司应急指挥部必须按

照法律、法规和标准的规定将事故有关情况在1小时内尽快

以电话方式向县安监局及消防、公安、医疗、党组地政府等相

关部门报告，向可能受影响的周边企业和社区通报。政府相

关部门联系电话见附件2。

发生有限空间中毒与窒息等事故后，公司应急救援指

挥部立即启动砖厂应急救援预案，组织抢险救援、现场警戒

组等人员展开灭火救援，同时用电话向公安消防队报警和

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