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【精品资料文档】风险分级管控与隐患排查治理双体系运行与提升

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3.0 2024-07-21 0 0 938.76KB 33 页 1库币 海报
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安全生产“双体系”
建设运行与提升
1双体系基础理论点
“ 两个体系”来源于哪？
安全生产“双体系”是我们的习总书记首先提出来的。 2016 年1月初，习近平
同志在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提
出5点明确要求，其中第 4点就提出了“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对
易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机
制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产
损失。”随后，李克强总理进行了强调，“强化重点行业领域安全治理，加快健
全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系”。
风险　
生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严
重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的
概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，
将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。
风险 =可能性 ×严重性。
风险分级管控　
按照风险不同级别、所需管控资源、管控
能力、管控措施复杂及难易程度等因素而
确定不同管控层级的风险管控方式。
风险点
风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及
在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险
的作业活动，或以上两者的组合。
危险源　
可能导致人身伤害和（或）健康损害和
（或）财产损失的根源、状态或行为，或它
们的组合。
事故隐患　
企业违反安全生产、职业卫生法律、法规、规
章、标准、规程和管理制度的规定，或者因其
他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发
生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的
不安全行为和管理上的缺陷。
隐患排查　
企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、
岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、
标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，
对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本
单位的事故隐患进行排查的工作过程。
隐患治理消除或控制隐患的活动或过程
危险源
风险
隐
患事故
受控状态 部分失控 完全失控
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2两体系的内容与作用
两体系与 OSHA18001 和安全标准化的关系
职
业
健
康
管
理
体
系
安
全
标
准
化
风险
管控
隐患
排查
治理
P
D
C
A
全面排查出企业存在的作业活
动和设备设施
提升危险源管控措施制定的准
确性
提升安全检查的针对性和及时
性
提
升
提升员工安全培训教育的针对
性和培训效果
通过风险分级管理，提升管理
的针对性和有效性
降
低
降低因危险源控制措施落实
不到位产生的隐患
降低突发情况下员工应急处
置响应时间
减少安全检查人员培训时间
降低隐患整改治理成本
降低事故发生的可能性
两
体
系
作
用
“ 双体系”建设的内容
“ 双体系”全称：安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。它是
由两部分构成的，一个是风险分级管控体系，一个是隐患排查治理体系。这两
部分看似不相关，但它们之间其实有着千丝万缕的联系，风险与隐患在一定条
件下是可以相互转化的。风险不可控的话，就变成了隐患，容易导致安全生产
事故的发生；隐患排查治理好了，风险处在可控范围，那就是一种相对安全的
状态。如图：

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摘要：

安全生产“双体系”建设运行与提升1双体系基础理论点“两个体系”来源于哪？安全生产“双体系”是我们的习总书记首先提出来的。2016年1月初，习近平同志在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出5点明确要求，其中第4点就提出了“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。”随后，李克强总理进行了强调，“强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系”。风险　生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性...

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