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2024-07-21
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B1
B1 标安全施工技术培
标安全施工技术培
训
训
安全人人抓，幸福靠大家！
安全人人抓，幸福靠大家！
疏忽一时，痛苦一世！
疏忽一时，痛苦一世！
绪 论
绪 论
交通工程施工任务艰巨，规模越来越
交通工程施工任务艰巨，规模越来越
大、技术要求越来越高。机械化程度越来越高、
大、技术要求越来越高。机械化程度越来越高、
机具品种越来越多。所遇到的地质条件也越来越
机具品种越来越多。所遇到的地质条件也越来越
复杂。且施工环境处于野外，既有平地施工作业、
复杂。且施工环境处于野外，既有平地施工作业、
又有高空作业、地下作业；既有水上作业、也有
又有高空作业、地下作业；既有水上作业、也有
水下作业。如何保证施工安全就成了工程的关键
水下作业。如何保证施工安全就成了工程的关键
之一。
之一。“
“生产必须安全，安全为了生产
生产必须安全，安全为了生产”
”。必须
。必须
坚持
坚持“
“质量第一
质量第一”
”和
和“
“安全第一
安全第一”
”的方针。
的方针。
安全生产方针：
安全生产方针：
安全第一，预防为主，防治结合，综合治理。
安全第一，预防为主，防治结合，综合治理。
“
“ 安全第一”：要求在工作中出现与安全发生冲突的事。
安全第一”：要求在工作中出现与安全发生冲突的事。
一律以人为本，为安全让路。
一律以人为本，为安全让路。
“
“ 预防为主”：预防才是工作的着手点。没预防安全仅
预防为主”：预防才是工作的着手点。没预防安全仅
是一名空话
是一名空话。
。
第一章
第一章 ·
·国家安全生产基本政策
国家安全生产基本政策
“
“安全第一”是生产经营单位开展生产经营活动应遵循的基
安全第一”是生产经营单位开展生产经营活动应遵循的基
本原则，是国家的要求，是企业发展的要求。
本原则，是国家的要求，是企业发展的要求。
“
“预防为主”是实现“安全第一”的基础和前提。
预防为主”是实现“安全第一”的基础和前提。
强调预防为主就是要把预防生产安全事故的发生放在安全
强调预防为主就是要把预防生产安全事故的发生放在安全
生产工作的首位，做到安全生产管理防患于未然，生产经
生产工作的首位，做到安全生产管理防患于未然，生产经
营活动和各项工作要严格遵守有关安全生产的法律法规和
营活动和各项工作要严格遵守有关安全生产的法律法规和
操作规程，加强安全生产的监督和管理。
操作规程，加强安全生产的监督和管理。
第二章
第二章 ·
·安全生产法律法
安全生产法律法
规
规
一
一.
.安全生产法律法规培训的重大意义：
安全生产法律法规培训的重大意义：
“
“无损为安，无缺为全”，安全是人类最基本、最原始
无损为安，无缺为全”，安全是人类最基本、最原始
的需要，对安全的追求贯穿于人类文明发展的始终。在滔
的需要，对安全的追求贯穿于人类文明发展的始终。在滔
滔历史长河中，法律为维护人类生存、促进社会发展发挥
滔历史长河中，法律为维护人类生存、促进社会发展发挥
着举足轻重的作用。对于企业负责人、项目负责人、专职
着举足轻重的作用。对于企业负责人、项目负责人、专职
安全员（简称“三类”人员）依法进行安全生产法律法规
安全员（简称“三类”人员）依法进行安全生产法律法规
培训，具有重大意义。
培训，具有重大意义。
二、安全生产法律法规体系
二、安全生产法律法规体系
1.
1. 安全生产法有广义与侠义两种理解：
安全生产法有广义与侠义两种理解：
从狭义上来说，安全生产法专指
从狭义上来说，安全生产法专指 2002
2002 年
年11
11 月
月1
1日起
日起
实施的
实施的《
《安全生产法
安全生产法》
》，这是我国第一部有关安全生产管
，这是我国第一部有关安全生产管
理的综合性法律。
理的综合性法律。
从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中
从广义上来说，安全生产法是指调整生产经营活动中
有关
有关人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系
人身安全关系、财产安全关系、安全管理关系的法律
的法律
规范的总和，即安全生产法律法规体系。它包括宪法、法
规范的总和，即安全生产法律法规体系。它包括宪法、法
律、行政法规、部门规章、地方法规规章、国际条约等几
律、行政法规、部门规章、地方法规规章、国际条约等几
个层次
个层次。
。
近年来，国家陆续颁布实施了
近年来，国家陆续颁布实施了《
《中华人民共和国建
中华人民共和国建
筑法
筑法》
》、
、《
《中华人民共和国安全生产法
中华人民共和国安全生产法》
》、
、《
《中华
中华
人民共和国公路法
人民共和国公路法》
》、
、《
《中华人民共和国港口法
中华人民共和国港口法》
》、
、
《
《建设工程质量管理条例
建设工程质量管理条例》《
》《建设工程安全生产管
建设工程安全生产管
理条例
理条例》
》等法律法规，我国的安全立法不断增多，
等法律法规，我国的安全立法不断增多，
已经形成了一个由安全生产基本法、专门法以及相
已经形成了一个由安全生产基本法、专门法以及相
关法所构成的相互配套、相互衔接的安全法律法规
关法所构成的相互配套、相互衔接的安全法律法规
体系，其中包括
体系，其中包括 37
37 个法律、
个法律、 36
36 个行政规章、
个行政规章、 55
55
个部门规章、
个部门规章、 114
114 个党中央、国务院的部门文件
个党中央、国务院的部门文件。
。
2.
2. 安全生产法律体系建设情况
安全生产法律体系建设情况
我国安全生产法律体系
我国安全生产法律体系
行政法规
宪 法
安全生产基本法 相关法专项法 国际公约
部门规章
地方法规、规章
全国
人大
国 院务
地方人大政府
部委
宪法：
宪法：
这是国家的根本大法，具有最高法律效力，
其他任何法律法规都不能与之相抵触，只能体现
宪法意图、保证宪法实现。
注意：宪法对于保障安全生产只是作出了原
则性、方向性、普遍性、根本性的规定，在现实
中对于保障安全生产发挥具体作用的是一些具体
的部门法律、法规、规章、条例等。（中国还没
有违宪审查制度，但世界上有些国家有违宪审查
委员会，比如美国前总统尼克松因水门事件违宪
遭弹劾而下台。）
违宪责任案例
违宪责任案例
2008
2008 年
年9
9月
月9
9号
号,
,泰国宪法
泰国宪法
法院判决总理沙马在出任泰国
法院判决总理沙马在出任泰国
总理后主持烹饪电视节目违反
总理后主持烹饪电视节目违反
宪法。根据宪法第
宪法。根据宪法第 182
182 条
条
款
款,
,沙马被立即剥夺总理职
沙马被立即剥夺总理职
务。这使得沙马成为泰国历史
务。这使得沙马成为泰国历史
上第一位因被法院判决违法而
上第一位因被法院判决违法而
被剥夺职务的总理。
被剥夺职务的总理。
客串烹饪节目违反宪法沙马被剥夺泰国总理职务。
客串烹饪节目违反宪法沙马被剥夺泰国总理职务。
摘要：
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B1B1标安全施工技术培标安全施工技术培训训安全人人抓，幸福靠大家！安全人人抓，幸福靠大家！疏忽一时，痛苦一世！疏忽一时，痛苦一世！绪 论绪 论交通工程施工任务艰巨，规模越来越交通工程施工任务艰巨，规模越来越大、技术要求越来越高。机械化程度越来越高、大、技术要求越来越高。机械化程度越来越高、机具品种越来越多。所遇到的地质条件也越来越机具品种越来越多。所遇到的地质条件也越来越复杂。且施工环境处于野外，既有平地施工作业、复杂。且施工环境处于野外，既有平地施工作业、又有高空作业、地下作业；既有水上作业、也有又有高空作业、地下作业；既有水上作业、也有水下作业。如何保证施工安全就成了工程的关键水下作业...
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