59 员工不安全行为管理手册(255页)
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2024-07-21
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第一部分 员工不安全行为管理
1
1 员工不安全行为控制与管理工作目标
为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面
加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、
奋斗目标和控制目标。
指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安
全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井。
奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐
患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。
控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在 3 人次之内，人员不安全行
为发生率每年递减 20％。
2 员工主要不安全行为表现及其分类
通过对综采工作面、炮采工作面、综掘工作面、炮掘工作面、皮带运输、机电检修、
一通三防、其它类 8 部分对员工可能出现的主要不安全行为进行梳理划分，以及按照
不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行划分，在生产作业中磁窑堡
煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共 271 种。其中综采工作面 100 种；炮采工作
面 32 种；综掘工作面 36 种；炮掘工作面 21 种；皮带运转 17 种；机电检修 31 种；一
通三防 16 种；其它综合类 18 种。将不安全行为按照风险等级划分，可能产生重大风
险的不安全行为有 80 种，中等风险的不安全行为有 122 种，一般风险的不安全行为有
66 种，低风险的不安全行为有 3 种。
按照员工在做出不安全行为之前是否有意识，将其分为有意做出的不安全行为和
无意做出的不安全行为两大类型。对于管理人员的违章指挥，分一般违章指挥和严重
的违章指挥两大类。
有意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，已经过学习培训，掌握
2
和了解规程措施条款，熟悉岗位操作标准，明知道怎样做才符合规定，但由于自身对
不安全行为的价值认识上存有差距，在侥幸、麻痹等错误心理驱动下而做出的行为选
择，属明知故犯行为。
无意做出的不安全行为是指员工在做出不安全行为之前，对规程措施、岗位标准
不知情或知之甚少，对自己的行为过错没有意识到或根本不知道自己行为的对错，自
身安全辨识能力不足，大脑没有认识到行为的不安全性所致，有的事后可察觉到，有
的一直没察觉。
附：员工主要不安全行为
3
员工主要不安全行为表现及其分类表
类
不安全行为 行为痕迹 频次 风险等级
有痕 无痕 低 特大 重大 中等 一般 低
综
采
工
作
面
(
安
)
01 质不符合要
02 三机安，将机身
03 安带输机运行 不到位
0!安采煤机，采煤机部"没有防#措施或$
0% &'前，操作人员(电或操作过程误操作，(电后)电、*电
06 下*$+设,动-，$+./01两2有人，$+./34不5
6
07 789:，安$+;&"，按要<机=加长>
08 三机安，?@工A不6
0B三机安，按规程要操作
10 三机安，C人作业D合不6
11 带输机运行，EF皮带操作不6
12 安E采煤机GH采煤机附I人员
13 .JKL安的$M$设NOM
1! P+不按要Q动R/，强行S+
1% TU作业，SUV人员W位不合X，CYUVD合?@Z力不[
16 人工\运]^，]^/_`操作及人工\运]^D合不6
17 综采机ab合运转按规定进行操作
18 三机安、采煤机，;&cdef或cdf不到位
1B安皮带按要gh、对&皮带h
20 电i设备&'、安&jk不符合规定
21 电l绝m做no)或p程不规q，pr后*电
22 s.tu道过程中，s.道及tu/操作34不6
综
采
工
作
面
(
t
采
)
23 v机S+，+前、+w、$+附I有人作业，x目S+ y
2! z前$ 距{不符合要；|}$M按照规定的w~距打设 y
2% z前$ 34不正•，人员 不到位或 人员W立位k不6 y
26 采煤机检修，采煤机(电€• y
27 在 ‚ƒ打出情„下，…O煤机†‡ˆ‰；人员Š上†‡…Oˆ‰ y
28 $+检修人员+前作业，打‹ ‚ƒ或打到位 y
类
不安全行为 行为痕迹 频次 风险等级
有痕 无痕 低 特大 重大 中等 一般 低
综采 2B $+检修…O$+:管rŒ后，•型Ž••不到位或采@|‘Ž或’“Ž
4
工
作
面
”
t
采
•
30 …O$+的 ‚ƒ:管，(–运输机
31 …O立M安全—或立M的o力˜™š，›+œ不•
32 *ž与Ÿ次 o¡按要设kG¢
33 *ž与Ÿ次 o¡人员£¤在*炮G¢'以¥
3!人员@¦直&§理电l¨中w的©煤
3% ª煤采煤机前3$+«¬-和 ‚ƒut或ut不及
36 ª煤®ž¯煤、ªž¯ƒ，ž¯ƒª不°或出现±²
37 v机S+按要及进行žƒ$
38 综采机³机´µª煤，工作面和ž、¯ƒ过¶·ª°¸、不¹&
3B º»¼ƒV½¾œ过大，¼ƒ输机º,¿距不一致
!0À理工作面的Á‚、žƒÂÃ，人员操作34不6
!1z前|}$M$设$MÄÅ不合Æ，_`或_`不合Æ
!2¼ƒ机检修，检Ç过程中无人 或 ‚ƒ打‹
!3À理作业场所ÈÉ的Á‚煤，作业ÊË$+的 ‚ƒÌ或«¬-Í打出
或打到位
!! 采煤机检修， ‚ƒÌ或«¬-Í打出或打出不到位
!% 采煤机检修，€•三机
!6 采煤机检修，…O:o管路及Î"，Ï*管路的o力
!7 采煤机检修电控部分，ÐÑ采煤机的Ò
!8$+检修，›+后À理ž-Ó煤、ÓÃ或À理34不正•
!B ‚ƒ及2 ƒ的检修，人员+前作业
%0TU作业，人员W位及ÔÕD合不合X
%1…O采煤机Ö×，人员W在$+的+Ø下作业，按照要s.Ö׎
Ù
%2s.电机‰ÚbÙš，?@ÛÜžž‰Ú;ÙÝ，ÛÜž定不Þß
%3À理+前或»内大©煤， ‚ƒ打‹或打到位，人员 不到位
类 不安全行为 行为痕迹 频次 风险等级
有痕 无痕 低 特大 重大 中等 一般 低
综
采
工
作
面
à
t
采
á
%! 三机的â动，ã5(机人员的ä意或å工作面发现‹机-，â动
，三机æ转或ÐÒ 、€•‹机
%% ç è,电l， 不到位，发现电l¨é到电l上或发现后采ã措
施不及
%6?@R/S,ê和ëW，â动R/，发出Gì
5
%7 三机运行 不到位
%8À理$+oí，打、î操作不符合要
%B À理$+oí*炮过程中，对设备的Ò ，G¢设k及“一炮三检”制œ
ï行不符合要
60 À理$+oí*炮过程中，出现ð炮，按照规定的34ï行
61 $+达到Ÿñ力，º»òó，º»人员+前作业
62 tu、\运]^过程中，34不56或动作不一致
63 三机检修，三机€•
6!三机检修，三机误â动
6%采煤机检修，†‡、Ö×›低ô*位k不正•
66 检修ˆª†‡，人员误动作$+
67 采煤机检修，运转，采煤机检修人员P出†‡õ及qÉ
68 $+检修，ö€ˆ–—或÷o
6B采@¼ƒ机运输立M的过程中，定立M或没有人员
70 检修øù管路(ë，…O:oÎ"，Ï*管内o力或Ï*34不
6
71 人员+前作业， ‚ƒ打‹或打到位
72 …O转J机机úVÚ，¼ƒV达到规定û力
73 ›+、,+、升+过程中，+前有人作业
7! S,ê及ëW，Ï*o管o力，S,ê和ëW无 人员
7% â动三机发出GH
76 做tP通道打前进行ü‚ýž或ü‚ýž将 ‚ƒÌ«¬-Í打‹
77 做tP通道;'与þÿ按规程要进行操作
类 不安全行为 行为痕迹 频次 风险等级
有痕 无痕 低 特大 重大 中等 一般 低
综
采
工
作
面
à
t
u
á
78 做tP通道人员空ž作业
7B施工R/硐室，施工过程及R/硐室$ 不符合规程规定
80 安R/转盘道、通道质不符合要
81 tu,动ê电W、ëW检ÇR/r好情„
82 三机s.，将机身
83 P+过程中扇“带维 不及，tu$+_`不Þ
8! $+提升与运输过转盘道操作不6
6
8%综采tu各工C人ä作业，人员D合不6
86 S+$+前-›下，ž-与žƒr全{‹后,+
87 做tP通道打过程，出现’常及(–作业
88 做tP通道î过程，î3式及填封泥不符合要
8B做tP通道;y'与þÿ过程，;'3式、设kG¢与G¢距{不符合要
，þÿ过程中对$+进行Ò ，þÿ后对þÿjQ进行全面检Ç
B0 安及tu设备?@UA，UA定不Þß，?@UA操作34不正•
B1 三机及其它设备tus.，s.、34不56
B2 三机及其它设备tu/，]"/重心不居中，_`不Þ
B3s.解}´µ$+将ž-UT定，ž-下$设“井”字“木垛，S
倒ž-附I有人
B! Pt$+，扇“带、导å#Ú及绳道两2有人；P+强行S+；$+提
前Eå
B% ?@R/作业，R/钢丝绳钩µ与]";&不r好，提升操作不符合要
B6 工作面网或打¼ƒ输机€•
B7C人ä作业，人员D合不6
B8需先检Ç瓦斯后作业的工作，检Ç瓦斯或检Ç不到位，瓦斯z标
BB 电i焊作业，§理作业jQqÉÓ煤或§理不干净，准备消防š材或
准备不齐全
100 特殊施工，按要佩带合X的防 @品
J01 â动综掘机操作不规q，‹机综掘机行走qÉ内有人员及设备
J02 ‹机ª煤，综掘机正、副³机协E不好，综掘机³机下机操作综掘机
类 不安全行为 行为痕迹 频次 风险等级
有痕 无痕 低 特大 重大 中等 一般 低
综
掘
工
作
面
J03 综掘机在空ž下故障(机À理，进行临$ 前³机ï行ü‚ýž制
œ
J0!将综掘机‹到žƒr整、$ r好jQ进行检修，人员经过综掘机行走ÊË
J0% 按要.火工品
J06 没有按照规定、正•的34À理ð炮
J07 综掘机³机在空ž下交&班，空ž下检修设备
J08 掘进工作面贯通从空ž下行走
J0B综掘机等‹机前，³机检Ç安全Ò 和G示k，设k安全G示标志
J10 检修带输机误â动；带输机运行中À理带跑偏、…O拖辊；违章
跨越运行中的带；
7
J11 检修¼ƒ输机误â动；¼ƒ输机运行中À理漂V
J12 ª煤，综掘机³机将身}的部位«出操作±
J13 ª煤z循环进œ作业
J1! (–ˆª，退机操作不规q，边退机边é电l，将综掘机(于空žÀ
J1%综掘机³机ª煤rŒ后，进入空žÊ观察巷道掘进工程质
J16 临$ ,-、永久$ +钢-过程中操作不6，Rž不实
J17 综掘机在空ž下故障(机À理，人员空ž作业
J18 综掘机检修，检修人员在ˆª×、铲ƒ、运输机下3作业采ãÒ 措施
J1B设备检修断主隔{‹ö，€•。(电后，)、*电，é&j'
J20 工作面9电误电、误操作
J21 tu设备按规定s.]^，机"，带电作业
J22 特殊工种无证作业
J23 各工种佩带防 @品或衣着不符合要
J2! î3式、不符合规程规定，设kG¢或设k的G¢距{不•
J2%综掘机(机断电，进行Oˆ‰工作
J26 打锚>Ì锚索Í、锚>Ì锚索Í安过程中操作或操作人员D合不6
J27 人员操作喷浆机出^口对准人员或喷浆石•æ弹
类 不安全行为 行为痕迹 频次 风险等级
有痕 无痕 低 特大 重大 中等 一般 低
综
掘
工
作
面
J28 巷道失效不合Æ锚>不及补打
J2B ü‚ýž工A不合X，人员W位及À理34不6
J30 $ 过程?@背ž等$ 材^材质不符合规程规定
J31 火工品井下临存*选择的jQ不符合规定
J32 特殊施工前，作业人员对巷内安全设施及设备、管'采ãÒ 措施
J33 {‹综掘机不断电，ˆª†‡不落j
J3!没有检Ç工作面拒þ，残þ情„
J3%操作钻机过程中出现’常(机À理或打过程中钻机操作不6
J36 C人作业，人员D合不6
炮
掘
工
作
PJ01 按要.火工品
PJ02 没有按照规定、正•的34À理ð炮
PJ03 â动耙斗机操作不规q，‹机钢丝绳运行qÉ内有人员
8
PJ0!各工严Æï行ü‚ýž制œ，人员空ž作业
PJ0%掘进工作面贯通从空ž下行走
PJ06 特殊工种无证作业
PJ07 各工种佩带防 @品或衣着不符合要
PJ08 临$ ,-、永久$ +钢-过程中操作不6，Rž不实
PJ0B î3式、不符合规程规定，设kG¢或设k的G¢距{不•
PJ10 检修¼ƒ输机误â动；¼ƒ输机运行中À理漂V
PJ11 工作面9电误电、误操作
PJ12 打锚>Ì锚索Í、锚>Ì锚索Í安过程中操作或操作人员D合不6
PJ13 人员操作喷浆机出^口对准人员或喷浆石•æ弹
PJ1!巷道失效不合Æ锚>不及补打
PJ1% ü‚ýž工A不合X，人员W位及À理34不6
PJ16 $ 过程?@背ž等$ 材^材质不符合规程规定
PJ17 火工品井下临存*选择的jQ不符合规定
类 不安全行为 行为痕迹 频次 风险等级
有痕 无痕 低特大 重大 中等 一般 低
炮
掘
工
作
面
PJ18 特殊施工前，作业人员对巷内安全设施及设备、管'采ãÒ 措施
PJ1B没有检Ç工作面拒þ，残þ情„
PJ20 操作钻机过程中出现’常(机À理或打过程中钻机操作不6
PJ21 C人作业，人员D合不6
炮
采
工
作
面
P01 炸î、雷管箱*在不安全jQ或G¢以内及分‹存*
P02 î前不§除炮内的煤粉或岩粉
P03 þÿ工随身携带þÿ钥匙，或þÿ后立即将钥匙<出；摘Ñ母'扭
结成短路
P0! þÿ母'长œ不足或有明&µ
P0% *炮作业，不设G¢或G¢距{不•
P06 *炮作业，ï行“一炮三检”和“三人;•”*炮制œ
P07 没有按照规定、正•的34À理丢炮、ð炮
P08 剩余的火工品无人ç管或私藏，不及交t炸î库
P0B tM*ž过程中及遇ót$M的À理没有按照规定、正•的34进行操作
P10 检修井下电i设备，误(电、误操作，)电、*电
9
P11 |}$M按照规定的w~距$设，防倒绳øÞ或|}$M失效…O
P12 好的Tþî卷脚'不扭结成短路；þÿ母'及扭结成短路
P13 边打边î；î后，雷管脚'悬空；脚'与设备等导电}Ô&触
P1! Dî卷没有选择合X环境，D好的Tþî卷没有按要存*
P1%þÿ不水炮泥、封泥长œ不符合要或@煤粉、©状材^及可燃性材^
作为炮封泥
P16 井下火工品的箱•不上•
P17 非专职的*炮员进行î、;'、Tþ等作业
P18 各设备â动前及发出‹机-或-不§楚
P1B À理伞檐、Á‚煤，人员操作不6
P20 特殊$ $设或$设不齐全
类 不安全行为 行为痕迹 频次 风险等级
有痕 无痕 低 特大 重大 中等 一般 低
炮
采
工
作
面
P21 »•«¬过程，-、口令不§，误操作，人员所À位k不安全，带电作业
P22 þÿ后崩倒崩歪$+进行À理继续作业
P23 各工种佩带防 @品或衣着不符合要
P2!人员误操作将煤电钻电l绝m层ÿ皮或电lS断，
P2% tMR/钢丝绳运行qÉ内人员行走或作业
P26 无证人员违规上岗作业
P27 没有选择合X的jQ存*火工品
P28 C人ä作业，人员D合不6
P2B大©煤À理34不56
P30 各工作业前，人员对È边环境进行检Ç或检Ç不到位
P31 º,运输机机µ人员从安全出口通过
P32 ?@UA，Ué$+加，操作人员W立位k不正•、 不到位
皮
带
运
转
Y01 不走过桥违章跨越运行的皮带；从¯皮带一2直&钻到另一2
Y02 皮带运行中从事…Oè辊、À理…O§扫š等检修工作
Y03 运行中皮带 煤皮¥翻，@工A往里捅，或在皮带运行中@铁丝`挡煤皮
Y0!皮带运转中，焊&、ª除转JQ»
Y0%在(–运转的带式输机上行走或作业将â动‹ö€•或®人ç管
Y06 煤仓§理冲洗干净，进入煤仓检修
Y07 @水冲洗皮带巷带电设备如：o电机、‹ö等
10
摘要：
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第一部分员工不安全行为管理11员工不安全行为控制与管理工作目标为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋斗目标和控制目标。指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井。奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在3人次之内，人员不安全行为发生率每年递减20％。2员工主要不安全行为表现及其分类通过对...
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分类：管理文献
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时间：2024-07-21
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