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65 迎接党的二十大安全生产专项整治方案（12页）

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迎接党的二十大安全生产专项整治方案
为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，结合我
单位实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深
入贯彻落实党中央、国务院和自治区、市、县部署要求，
认真落实国务院稳经济一揽子政策措施及自治区、市贯彻
意见，把为迎接党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产
环境作为当前安全生产与自然灾害工作的首要政治任务，
进一步增强政治自觉和责任自觉，坚决克服麻痹侥幸思想
和松懈厌战情绪，推动国务院出台的安全生产“十五条硬
措施”和我县安全生产具体举措落地见效，深入开展安全
生产与自然灾害大排查、大整治、大提升，有效防控重大
安全风险，确保全县安全生产与自然灾害形势持续平稳向
好。
二、组织领导
县安委办、减灾办决定成立以县政府县长为组长，县政
府常务副县长为常务副组长，县公安、住建、交通、发改
消防等部门负责同志为副组长，县安委会、减灾委各有关
成员单位负责同志为成员的武川县迎接党的二十大维稳安
保工作安全生产与自然灾害集中攻坚专项行动领导小组。
领导小组主要职责：负责指导督促各乡镇、飞地办、县各
有关部门落实国务院出台的安全生产“十五条硬措施”及
自治区、市实施意见，持续开展安全生产大检查和自建房
建筑施工、燃气、道路交通、危险化学品等重点行业领域
专项整治，防范和遏制发生重特大生产安全事故和在社会
上造成恶劣影响事故，有效应对各类自然灾害。
领导小组下设办公室，办公室设在县应急管理局，承担
领导小组日常工作。办公室主任由县应急管理局局长 XXX
担任，副主任由县应急管理局和县安委会、减灾委各相关
成员单位分管领导担任。
三、主要工作措施
（一）推动安全生产十五条硬措施落地见效。各乡镇、
飞地办和县各有关部门要深入贯彻国务院安委会安全生产
十五条硬措施，按照县安委会印发《强化安全生产责任落
实坚决防范遏制重特大事故的若干措施实施方案》(XX 委会
发【2022】6 号）的具体分工方案，逐条研究、逐条对照
逐条落实，进一步压紧压实安全生产责任，加强源头治理
加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理，从严整治执法宽
松软问题，严肃查处瞒报谎报事故行为，加强监管执法队
伍建设，重奖安全生产隐患举报，精准研判招商引资、企
业增产扩容、城市建设、疫情防控等带来的安全风险，科
学周密谋划举措，精准细致落实任务，以高水平安全服务
我县高质量发展。
（二）深化安全生产大检查。各乡镇、飞地办和县各有
关部门要以安全生产大检查为抓手，以防范遏制重特大事
故为重点，聚焦重点行业领域，采取集中检查抽查、明查
暗访等形式，多层次、多领域、高频次开展督查检查，对
存在的问题制定整改措施，完善规章制度，严格责任追究
确保隐患见底、措施到底、整改彻底。各重点行业领域主
管部门要针对事故规律特点深化专项督导检查，对每一个
环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况进行全面细
致检查，要对安全生产大检查开展以来发现问题隐患的整
改情况进行一次全面的“回头看”。县安委会办公室要发
挥好职能作用，综合运用通报、约谈、警示、提醒等方式
方法，压紧压实各级安全生产责任，大力通报曝光先进经
验和反面典型案例，督促指导各乡镇、县各部门深入开展
安全生产大检查。
（三）严厉打击安全生产领域非法违法行为。各乡镇、
飞地办和县各有关部门要针对重点行业领域持续组织开展
“打非治违”专项活动，采取精准措施严厉打击违法盗采
危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和客车非法运
营等典型非法违法行为，依法依规从重惩处顶风作案、屡
禁不改以及监管不到位等问题。切实加大对打非治违的曝
光警示力度，开展安全生产领域失信联合惩戒，发挥威慑
警示和宣传教育作用。敢于较真碰硬，对违法违规行为实
行“零容忍”，始终保持“打非治违”高压态势，该罚就
罚，该关就关，该停就停，该依法追责的依法追责。
（四）强化重点时段、重要活动安全管控。突出抓好重
大危险源监控，逐一明确责任，及时排查消除隐患，落实
风险管控措施。党的二十大召开前，各乡镇、飞地办和县
各有关部门要对安全管理混乱、存在重大安全隐患等问题
的企业和项目坚决依法停产整改，停产的企业和项目要制
定专项措施，落实专人负责，做好重大危险源监控和设备
检修维护工作，加强跟踪检查，严防私自违法生产引发事
故。凡党的二十大召开期间继续生产的企业，相关负责人
重要岗位操作人员必须在岗，合理安排生产经营活动，避
免高危行业企业进行试车、复工复产和大范围的检修作业
一般不安排大量新工人上岗、大量人员进入企业危险场所
要避免安排从业人员连班、加班等易造成疲劳的工作，要
督促企业不折不扣地落实作业票审批、风险分析和管控措
施，避免不必要的危化品罐区作业或交叉作业，确需进行
检维修、一级以上动火、受限空间等特殊作业的，要由带
班领导现场确认并提级审批。各乡镇、飞地办和县各有关
部门要强化底线思维，进一步加强重大活动安全管理。
（五）扎实推进自建房安全专项整治。按照县自建房安
全专项整治工作方案要求，在继续推进农村房屋安全隐患
排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、
学校医院周边，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自
建房。要严控增量风险，3 层及以上城乡新建房屋，以及经
营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格
执行房屋质量安全强制性标准。要严格经营性自建房审批
监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经
营活动前依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。要加强日
常检查，督促房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，
发现异常情况立即组织人员撤离。健全房屋安全管理员和
网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查
发现机制。要加大违法建设和违法审批的房屋清查力度，
依法严厉查处各类违法建设行为。
（六）扎实推进危险化学品安全风险集中治理。深入排
查危险化学品生产、经营、存储、使用、运输、废弃处置
等各环节重大安全风险。生产、经营、存储环节重点关注
精细化工“四个清零”、深入排查企业各项安全管理制度
落实、设备设施稳定运行、重大危险源管控、主要负责人
在岗履职、操作人员安全培训教育、严格外来承包商管理
等工作开展情况。对学校、医院等危险化学品使用单位进
行检查，重点检查危险化学品安全管理制度制定落实情况
管理人员安全培训、教育情况；储存场所安全设施和应急
处置装备配备、投入使用及演练情况。
（七）扎实推进城镇燃气安全排查整治。结合城镇燃气
安全排查整治，重点检查燃气企业安全生产管理制度建立
与落实、安全生产管理人员配备与到岗，安全检测和管网
监测设备是否失效、事故应急预案和物资装备是否健全等
情况；餐饮、商住综合体、集贸市场、学校、医院、酒店
等公共场所燃气管道违规占压、穿越密闭空间、包封，使
用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀，未安装燃气
报警器或安装位置不正确，以及气瓶间违规设置在地下室
和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所等情况；
居民住宅小区违规设置非法储存充装点，燃气引入管和立
管等燃气管网存在泄漏，室内燃气管道腐蚀严重、漏气，
以及用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量
装置等情况；燃气管线周边在建项目未严格落实燃气设施
保护方案，企业存在转包、违法分包、挂靠及无资质或超
越资质等级承揽燃气工程等情况。
（八）加强重点行业安全专项整治。
1.非煤矿山领域。结合打击非法盗采矿产资源专项整治，
重点整治安全生产许可证等相关证照是否齐全有效；建设
矿山安全设施是否按照批准的安全设施设计施工并经验收
投入生产；是否按规定建立全员安全生产责任制及监督考
核机制、安全管理人员和特种作业人员持证上岗、执行安
全教育培训和领导带班下井等情况。严禁违法发包和使用
国家明令禁止使用的设备及工艺，严格危险作业安全管理
构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
2.道路交通领域。围绕事故预防“减量控大”各项措施，
以高速公路、通往景区公路及农村牧区道路和“两客一
危一货一面”、网约车、临时包车、校车等为重点，加大
道路交通安全监管执法力度。重点检查客运站“三不进站
六不出站”制度情况，严厉查处“三超一疲劳”情况，车
辆“带病”作业情况。公路运营领域重点检查车辆超载超
限、公路桥梁隧道病害隐患、独柱墩桥通行、长陡下坡路
段整治情况及农村牧区公路安全生命防护工程是否满足要
求。工程建设领域重点检查公路工程高空作业违规、危大
工程、支架模板搭建不符合要求的情况。
3.消防领域。强化疫情定点医院、集中隔离点和大型商
业综合体、危险化学品企业、高层建筑、老旧小区、自建
房、储能电站等领域消防安全综合治理。重点治理消防安
全管理责任不落实；违规采用易燃可燃材料装修、违规设
置库房；疏散通道、安全出口堵塞、封闭、占用及不符合
标准；防火分隔不到位；电缆坚井管道防火封堵不到位；
消防器材设施损坏停用、设置不符合标准；违规敷设电气
线路、违规用火用电；违规搭建易燃可燃彩钢板房，坚决
整治重大火灾隐患、区域性火灾隐患。巩固消防安全专项
整治三年行动工作成效，对隐患治理进行“回头看”，切
实整治消防行业安全管理不到位、末端治理缺失等问题。
4.建筑施工领域。重点检查参建各方项目安全管理人员
等到岗履职、从业人员开展岗前教育和安全生产技术交底
等情况。坚决整治无资质施工、“边审批、边设计、边施
工”、不顾安全盲目赶工期和抢进度以及使用夹心彩钢板
等易燃可燃材料行为。重点检查建设单位违法发包，施工
单位违法分包、转包、挂靠，狠抓危险性较大的分部分项
工程管控和建筑起重机械方面安全管理情况，以及安全专
项施工方案编审、设备检测单位资质、特种作业人员持证
上岗等情况。
5.冶金工贸领域。深入落实工贸企业安全生产主体责任，
重点检查安全管理制度和责任制落实、主要负责人履职、
隐患排查整治、安全培训教育、应急演练等情况。深刻汲
取冶金等工贸行业事故的教训，对工贸企业检维修作业环
节进行集中检查，重点对检维修作业安全风险辨识、检维
修方案制定和落实、检维修作业现场交底、危险作业和交
叉作业管控、现场监护和应急处置等方面开展检查。强化
重点环节风险管控，集中开展冶金行业专家集中会诊，涉
及粉尘爆炸企业分级专项执法验收，有限空间作业专家指
导服务等工作，设备、危险废物、文化旅游、校园、电力
民爆、农林水等行业领域按照部门职责分工，深入开展安
全生产专项整治。
（九）强化自然灾害防范。
1.突出山洪等灾害防范应对。深刻汲取河南郑州特大暴
雨灾害教训，组织开展防汛大检查，督促各乡镇、县有关
部门全面排查整治地下空间、临河村居、水库堤坝等安全
隐患，点对点落实重点山洪沟、重点水库巡查管控措施；
密切关注旱情发展变化，保障人畜饮水安全。
2.持续筑牢森林草原防灭火安全防线。组织开展野外火
源治理和输配电设施火灾隐患排查整治专项行动，加强扑
火装备和保障物资配备，指挥调度各类扑火力量高度战备
适时靠前驻防，坚持打早打小打了。
3.提升地震地质灾害防范应对合力。县地震、自然资源
等部门联动，加强地震和地质灾害应急准备督导检查，组
织开展应急管理人员和救援队伍业务技能培训，提升区域
灾害防范应对能力。
4.提高减灾救灾能力。落实每季度定期研判、重点时段
专题研判、突发情况紧急研判机制，做到早预警、早防范
早转移、早处置；高效做好救灾救助准备，强化救灾物资
需求研判，提前做好救灾物资采购储备，保障受灾群众基
本生活。
四、工作要求

标签： #安全

摘要：

迎接党的二十大安全生产专项整治方案为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境，结合我单位实际，特制定本方案。一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区、市、县部署要求，认真落实国务院稳经济一揽子政策措施及自治区、市贯彻意见，把为迎接党的二十大胜利召开营造稳定的安全生产环境作为当前安全生产与自然灾害工作的首要政治任务，进一步增强政治自觉和责任自觉，坚决克服麻痹侥幸思想和松懈厌战情绪，推动国务院出台的安全生产“十五条硬措施”和我县安全生产具体举措落地见效，深入开展安全生产与自然灾害大排查、大整治、大提升，有效防控重大安全风险，确保全县安全生产与自然灾...

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