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70 2022年12月份安全新修法律标准清单（101页）

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2022
WORKING PLAN REPORT
最新安全法规标准规范清单
2022 年 12 月新修（实施）法规标准
一.十二月即施 EHS 相关法律法规规定（近一个月）
2022
年
12
月
01
日施行《中华人民共和国反电信网络诈骗法 》
解读：《中华人民共和国反电信网络诈骗法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代
表大会常务委员会第三十六次会议于 2022 年9月2日通过，自 2022 年12 月1日起
施行。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》共七章 50 条，包括总则、电信治理、金
融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，立足各环节、全链条防范治理电
信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。
2022
年
12
月
01
日施行《铁路危险货物运输安全监督管理规定 》
解读：交通运输部发布新修订的《铁路危险货物运输安全监督管理规定》，自 2022 年
12 月1日起施行。修订后的《规定》进一步明晰了危险货物范围：一是在现行《规
定》关于危险货物定义的基础上，明确危险货物原则上以《铁路危险货物品名表》为标
准进行认定，同时进一步明确，对虽未列入《铁路危险货物品名表》但依据有关法规、
国家标准确定为危险货物的，也需要按照《规定》办理运输，既便于实践操作，又全面
强化对危险货物运输的安全监管。二是结合铁路装备技术发展、疫情防控应急等危险货
物运输需求，在附则中明确了在符合安全技术条件下的特殊情形监管要求，做到原则要
求和特殊需求相统一。修订后的《规定》也进一步强化了危险货物运输全链条管理：一
是增加了对托运人在危险货物的保护措施、信息告知、运单填报、应急联系等方面的要
求，强化危险货物运输源头管理。二是增加了铁路运输企业与相关单位签订危险货物运
输安全协议的要求，切实明确各方职责，保证运输安全。三是根据《反恐怖主义法》，
增加了对危险货物运输工具定位监控和信息化管理要求，做到危险货物运输全程可监控、
可追溯。四是完善培训有关规定，在培训大纲、培训课程及教材、培训档案等方面强化
了对运输单位的要求，同时明确了从业人员应当具备相关安全知识等要求。五是增加试
运制度，对尚未明确安全运输条件的新品名、新包装等类别的危险货物，要求铁路运输
企业组织相关单位进行试运，切实防范运输风险、保障运输安全。六是根据新《安全生
产法》，增加了危险货物运输安全隐患排查治理有关要求。七是加强危险货物运输应急
管理，增加了应急预案及演练、应急处置等要求。
2022
年
12
月
01
日施行《应急管理行政执法人员依法履职管理规定 》
解读：日前，应急管理部公布《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》，《规定》
从监督、保障两个方面，对应急管理行政执法人员履职尽责作出规定，坚持约束与激励
并重，强调有错必纠、容纠并举，尽职免责、失职问责。《规定》共 21 条，自 2022
年12 月1日起施行。
2022
年
12
月
01
日实施 《 常压液体危险货物罐车治理工作方案 》
解读：不符合国家标准要求的罐车“带病运行”，给人民群众生命财产安全造成极大隐
患。为规范罐车生产、登记、使用和检验，集中整治罐车运营中的各种乱象，提升罐车
安全运营水平，维护市场经济秩序，减少道路交通安全事故，防范化解重大风险，保护
人民群众生命财产安全，按照《国务院安全生产委员会关于印发<全国安全生产专项整
治三年行动计划>的通知》等部署安排，交通运输部、工业和信息化部、公安部、市场
监管总局决定联合开展罐车治理工作。
二.十二月即施应急管理部门规章（近一个月）
2022 年 11 月 03 日应急管理部关于征求行业标准《安全生产检测检验机构专
业技术人员通用要求》意见的函
2022 年 11 月 07 日应急管理部等 10 部委关于调整《危险化学品目录（2015
版）》的公告
2022 年 11 月 14 日应急管理部关于公开征求《剧本娱乐经营场所消防安全指
南（征求意见稿）》意见的通知
2022 年 11 月 16 日应急管理部等《关于进一步推进社会应急力量健康发展的
意见》的通知
2022 年 11 月 24 日应急管理部关于公开征求《工贸行业重大生产安全事故隐患
判定标准（修订征求意见稿）》意见的通知
三.十二月即施安全相关国标和行标
GB 16994.2-2021 港口作业安全要求 第 2部分：石油化工库区
GB 16994.3-2021 港口作业安全要求 第 3部分：危险货物集装箱
GB 16994.1-2021 港口作业安全要求 第 1部分：油气化工码头
GB 41023-2021 客滚船码头安全技术及管理要求
TSG81—2022 场(厂)内专用机动车辆安全技术规程
YJ/T 1.6-2022 社会应急力量建设基础规范第 6 部分：应急医疗救护·
四.十二月即施安全相关地方标准
山东
DB37/T 4554—2022 水处理剂行业企业安全生产风险分级管控体系实施指南
DB37/T 4552—2022 城市轨道交通接触轨安全规范
重庆
DB50/T 867.36-2022 安全生产技术规范 第 36 部分：仓储企业
DB50/T 867.35-2022 安全生产技术规范 第 35 部分：食品、饲料及烟草制品批
发市场
DB50/T 867.34-2022 安全生产技术规范 第 34 部分：残疾人服务机构
DB50/T 867.33-2022 安全生产技术规范 第 33 部分：橡胶、塑料制品企业
DB50/T 1292-2022 建筑消防设施维护管理规范
DB50/T 1304-2022 特种设备风险分级管控通则
DB50/T 1303-2022 特种设备隐患排查治理通则
DB50/T 867.37-2022 安全生产技术规范 第 37 部分：纸制品制造企业
河南
DB41/T 2304-2022 防震减灾科普场所布展指南
DB41/T 2303-2022 地震预警信息发布
山西
DB14/T 2536—2022 电力企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体
系规范
2022 年 11 月新修（实施）法规标准
一.法律法规和应急部门规章（近一个月）
第一部分：十一月即施法律规章
2022 年 11 月 01 日施行《食品生产许可审查通则（2022 版）》
解读：市场监管总局修订发布《食品生产许可审查通则（2022 版）》，自 2022 年
11 月1日起施行。《通则（2022 版）》明确，食品生产许可审查包括申请材料审查
和现场核查。核查组应当自接受现场核查任务之日起 5个工作日内完成现场核查。现场
核查结论判定为通过的，申请人应当自作出现场核查结论之日起 1个月内完成对现场核
查中发现问题的整改，并将整改结果向其日常监管部门书面报告。
2022 年 11 月 01 日施行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》
解读：《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》自 2022 年11 月1日起施行，要
求健全企业责任体系，五类企业应当配备食品安全总监：一是特殊食品生产企业；二是
大中型食品生产企业；三是大中型餐饮服务企业、连锁餐饮企业总部；四是大中型食品
销售企业、连锁销售企业总部；五是用餐人数300 人以上的托幼机构食堂、用餐人数
500 人以上的学校食堂，以及用餐人数或供餐人数超过1000 人的单位。
2022 年 11 月 01 日施行《药品召回管理办法》
解读：《办法》明确，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业、药品使用
单位应当按规定建立并实施药品追溯制度，保存完整的购销记录，保证上市药品的可溯
源。药品上市许可持有人在实施召回过程中，一级召回每日，二级召回每 3日，三级召
回每 7日，向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门报告药品召回进展
情况。药品上市许可持有人对召回药品的处理应当有详细的记录，记录应当保存5年且
不得少于药品有效期后1年。
2022 年 11 月 01 日施行《促进个体工商户发展条例》
解读：国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《促进个体工商户发展条例》，自
2022 年11 月1日起施行。《条例》明确，政府及其有关部门在市场主体登记、年度
报告服务、经营场所供给、资金、财税、金融、社保、创业就业、社区便民服务、数字
化发展、知识产权保护、纾困帮扶等方面为个体工商户提供支持。政府及其有关部门在
制定相关政策措施时，应当充分听取个体工商户以及相关行业组织的意见，不得违反规
定在资质许可、项目申报、政府采购、招标投标等方面对个体工商户制定或者实施歧视
性政策措施。任何单位和个人不得违反法律法规和国家有关规定向个体工商户收费或者
变相收费，不得擅自扩大收费范围或者提高收费标准，不得向个体工商户集资、摊派，
不得强行要求个体工商户提供赞助或者接受有偿服务。
2022 年 11 月 01 日施行《常压液体危险货物罐车治理工作方案》
解读：交通运输部、工业和信息化部、公安部、市场监管总局联合印发《常压液体危险
货物罐车治理工作方案》，规范常压液体危险货物罐车生产、登记、使用和检验，集中
整治罐车运营中存在的突出问题，全面提升罐车安全运行水平。《方案》明确，自
2022 年11 月1日起，我国将全面禁止存在重大安全风险的罐车运行。
2022 年 11 月 01 日施行《机动车驾驶员培训管理规定》
解读：交通运输部公布新修订的《机动车驾驶员培训管理规定》，自 2022 年11 月1
日起施行。新版《规定》明确教练员实行职业技能等级制度。要求驾培机构与学员签订
培训合同，保障学员合法权益。规定驾培机构必须在备案的教学场地开展相关培训，减
少无序经营、逃避监管等问题。新增学员满意度评价要求，完善驾培机构质量信誉考评
制度，提升经营服务质量。
第二部分：近一个月应急管理部门规章
2022 年 10 月 9日国家减灾委员会办公室关于公开征求《关于做好 2022 年国
际减灾日有关工作的通知》意见的函
2022 年 10 月 14 日国务院安委办《关于重点督办消防安全问题突出的村
（居）民自建房集中连片地区的通知》意见的通知
2022 年 10 月 21 日应急管理部关于《2022 年第三季度政府网站检查情况通
报》意见的通知
2022 年 10 月 21 日应急管理部关于公开征求《建材行业安全生产术语（征求
意见稿）》等7项行业标准意见的函
2022 年 10 月 25 日应急管理部关于《批准 6 项应急管理行业标准》意见的公
告
2022 年 10 月 26 日应急管理部关于《关于调整有关地震应急救援行业标准及
计划归口管理》意见的通知
2022 年 10 月 26 日应急管理部《应急管理行政执法人员依法履职管理规
定》，中华人民共和国应急管理部令（第 9 号）
2022 年 10 月 26 日应急管理部关于印发《应急管理部政府购买服务指导性目
录》的通知
二.安全相关国标和行标
GB 40875-2021 油轮单点系泊作业安全要求
YJ/T 1.1-2022 社会应急力量建设基础规范第 1 部分：总体要求
YJ/T 1.2-2022 社会应急力量建设基础规范第 2 部分：建筑物倒塌搜救
YJ/T 1.3-2022 社会应急力量建设基础规范第 3 部分：山地搜救
YJ/T 1.4-2022 社会应急力量建设基础规范第 4 部分：水上搜救
YJ/T 1.5-2022 社会应急力量建设基础规范第 5 部分：潜水救援
YJ/T 1.6-2022 社会应急力量建设基础规范第 6 部分：应急医疗救护·
·
三.地方法规和标准
黑龙江
《黑龙江省安全生产条例》11 月 1 日起施行
2022 年 10 月新修（实施）法规标准
一.法律法规和应急部门规章（近一个月）
第一部分：九月即施法律规章
2022 年 10 月 01 日施行《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意
见》
解读：进一步优化调整非营运小微型载客汽车（9座含 9座以下，面包车除外）、摩托车检验周期。
对非营运小微型载客汽车，将原10 年内上线检验 3次调整为检验 2次（第 6年、第 10 年），并将原
15 年以后每半年检验 1次，调整为每年检验 1次。对摩托车，将原10 年内上线检验 5次调整为检验
2次（第 6年、第 10 年），10 年以后每年检验 1次。此次调整后，非营运小客车、摩托车在10 年

标签： #安全

摘要：

2022WORKINGPLANREPORT最新安全法规标准规范清单2022年12月新修（实施）法规标准一.十二月即施EHS相关法律法规规定（近一个月）2022年12月01日施行《中华人民共和国反电信网络诈骗法》解读：《中华人民共和国反电信网络诈骗法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2022年9月2日通过，自2022年12月1日起施行。《中华人民共和国反电信网络诈骗法》共七章50条，包括总则、电信治理、金融治理、互联网治理、综合措施、法律责任、附则等，立足各环节、全链条防范治理电信网络诈骗，精准发力，为反电信网络诈骗工作提供有力法律支撑。2022年12月01日...

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