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73 液化烃企业安全风险隐患排查指南（试行）

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液化烃企业安全风险隐患排查指南（试行）
1
目 录
1 总则 ...................................................................... 2
2 制定依据 ............................................................... 2
3 安全风险评估 ......................................................... 4
4 重点检查内容及检查表 ............................................. 4
4.1
液化烃基础安全管理排查重点 ............................ 5
4.2 液化烃储运安全管理排查重点 ............................ 6
4.3 液化烃防雷、防火、防爆管理排查重点 ............... 8
4.4 液化烃防泄漏安全管理排查重点 ....................... 10
4.5 液化烃生产工艺安全管理排查重点 .................... 11
2
1 总则
为强化液化烃安全风险辨识和管控，防范遏制安全生产事故，
根据国家相关法律法规标准，结合《危险化学品企业安全风险隐患排
查治理导则》，制定本指南。
本指南适用于取得危险化学品安全许可的液化烃生产、使用许可、
经营（储存）企业（以下简称液化烃企业）开展日常安全风险隐患
排查，以及政府监管部门监督执法检查。
本指南所称液化烃是指依据《石油化工企业设计防火标准（201
8 年版）》中术语：在 15℃时，蒸气压大于 0.1MPa 的烃类液体及
其他类似液体。
常见的液化烃有：液化石油气，液化氯甲烷，液化二甲胺，液
化三甲胺，液化二甲基亚硫，液化甲醚（二甲醚），液化乙烯，液
化乙烷，液化氯乙烯，液化环氧乙烷，液化环丙烷，液化丙烯，液
化丙烷，液化顺式-2 丁烯，液化反式-2 丁烯，液化环丁烷，液化丁
烯，液化丁烷，液化丁二烯，液化异丁烷，液化异丁烯，液化新戊
烷。
2 制定依据
本指南编制的主要依据文件为（含现行法律、法规、规章、标准，
且其更新时，所引用的相应条款也跟随更新）
《全国安全生产专项整治三年行动计划》
3
《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》
《全国危险化学品安全风险集中治理方案》
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总
局令第 40 号）
《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监
管总局令第 41 号）
《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法（试行）》
（应急厅〔2021〕12 号）
《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标
准（试行）》（安监总管三〔2017〕121 号）
《国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品
安全措施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142 号）
《国家安全监管总局关于进一步加强化学品罐区安全管理的通
知》（安监总管三〔2014〕68 号）
《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及
推荐的控制方案》（安监总管三〔2009〕116 号）
《国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见》
（安监总管三〔2013〕88 号）
《广东省防御雷电灾害管理规定》
《石油化工企业设计防火标准（2018 年版）》（GB 50160-200
8）
《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》（GB/T 504
4
93-2019）
《石油化工储运系统罐区设计规范》（SH/T 3007-2014）
《建筑物防雷装置检测技术规范》（GB/T 21431-2015）
《化工企业安全卫生设计规范》（HG 20571-2014）
《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置施工及验收规
范》（GB50257-2014）
《精细化工企业工程设计防火标准》
《石油天然气工程设计防火标准》
《液化烃球形储罐安全设计规范》（SH 3136-2003）
3 安全风险评估
为指导企业突出重点，对重大隐患和重点项问题进行自查，并
对本企业整体安全生产水平进行评估，本指南设定了量化评分分值。
总分值 1000 分，按照问题隐患情形，分别列出否决项（每项扣50
分）、扣20 分项、扣10 分项。
依据扣分说明对检查发现的问题隐患扣除相应分值（注：每项
评估细则只扣除一次分数，单项不累积扣分，不涉及的不扣分），
分别得出各企业的得分，确定风险等级（见表 1），制定措施实施
整改。
表1 液化烃企业安全风险等级表
安全风险等级 得分
高风险企业 存在否决项，或得分≤700分
较高风险企业 不存在否决项，且700分＜得分≤850分
中风险企业 不存在否决项，且850分＜得分≤900分
5
低风险企业 不存在否决项，且得分＞900分
政府监管部门也可根据本指南对企业安全生产水平进行量化评
估，但分数和风险等级不作为分类整治的依据。
4 重点检查内容及检查表
液化烃生产、使用、储存过程涉及重点监管的危险化工工艺、重
点监管的危险化学品、重大危险源，工艺技术复杂，使用的原料和生
产的中间产品、产品、副产品多属于易燃易爆、甲类火灾危险性的气
体和液体，具有易燃、易爆等危险特性，对于工艺、设备、操作等方
面有特殊的安全要求。液化烃企业应按照《危险化学品企业安全风险
隐患排查治理导则》，在全面开展安全风险排查治理的基础上，对照
本指南针对性开展液化烃安全风险隐患排查。
4.1液化烃基础安全管理排查重点
对于液化烃企业基础安全管理安全风险隐患排查可参考表 2 中
规定的相关内容开展。
表2 液化烃企业基础安全管理安全风险隐患排查表
序号 排查内容 排查方式 排查依据 扣分说明
1
新开发的涉及液化烃生产、使用的工艺
必须在小试、中试、工业化试验的基础
上逐步放大到工业化生产；国内首次使
用的生产工艺，必须经省级人民政府有
关部门组织的安全可靠性论证。
查现场、
设计资
料、转让
技术合同
或安全可
靠性论证
资料
《危险化学品生产企业安全
生产许可证实施办法》（国
家安全监管总局令第 41
号）、《化工和危险化学品
生产经营单位重大生产安
全事故隐患判定标准（试
行）》（安监总管三
〔2017〕121 号）
否决项，
发现问题
扣 50 分
2
液化烃生产、使用装置和储存设施建设
项目必须由具有综合甲级资质或者化工
石化专业甲级设计资质的化工石化设计
单位设计。
查现场、
设计资料
等资料
《危险化学品生产企业安全
生产许可证实施办法》（国
家安全监管总局令第 41
号）
否决项，
发现问题
扣 50 分
6
序号 排查内容 排查方式 排查依据 扣分说明
3
1.应明确液化烃生产、使用装置，储罐
区等重大危险源的主要负责人、技术负
责人和操作负责人。
2.定期对重大危险源开展检查并记录。
3.将重大危险源安全监测监控有关数据
接入地方监管部门安全风险监测预警系
统。
查重大危
险源包保
责任管理
制度、检
查记录、
风险监测
预警系统
《危险化学品企业重大危险
源安全包保责任制办法
（试行）》（应急厅
〔2021〕12 号）
发现问题
扣 20 分
4
涉及裂解（裂化）、加氢、聚合、氧化、
化工自动化控制仪表等危险化工工艺特
种作业人员应取得特种作业操作证。
查岗位操
作记录、
交接班记
录、特种
作业人员
操作证
《特种作业人员安全技术培
训考核管理规定》（国家安
全监管总局令第 30 号）、
《危险化学品安全专项整治
三年行动实施方案》
否决项，
特种作业
人员未取
证扣 50 分
5
1.应按照标准要求加强特殊作业管理。
2.作业票证审批程序规范、填写准确完
整，包括作业证的时限、气体分析、作
业风险分析、安全措施、各级审批、验收
签字、关联作业票证办理等。
查作业票
证、检维
修作业等
《化学品生产单位特殊作业
安全规范》GB30871-2014）
发现问题
扣 20 分
6
液化烃单元从业人员应具备必要的相关
应急知识，熟悉应急处置卡，掌握风险
防范技能和事故应急处置措施，熟练使
用应急器材。
查培训记
录，现场
访谈
《生产安全事故应急条例》
（国务院令第 708 号）
发现问题
扣 20 分
7
建立安全风险分级管控体系，对企业内
部单元进行风险分级并采取管控措施。
查制度、
文件、风
险管控资
料
《全国安全生产专项整治三
年行动计划》
发现问题
扣 20 分
8
外部安全防护距离是否符合《危险化学
品生产装置和储存设施外部安全防护距
离确定方法》（GB37243-2019）要求。
查安全评
价报告、
重大危险
源评估报
告、查周
边环境
《化工和危险化学品生产经
营单位重大生产安全事故
隐患判定标准（试行）》
（安监总管三〔2017〕121
号）
否决项，
未按照要
求设置扣
50 分
9
对涉及到液化烃相关设施及场所的承包
商作业进行全过程安全监督。
查询监督
记录
《国家安全监管总局关于加
强化工过程安全管理的指
导意见》（安监总管三〔20
13〕88 号）
发现问题
扣 20 分
10 现场仪表指示数值、DCS 控制值在工艺
卡片控制值范围内。
查档案资
料、DCS
发现问题
扣 20 分
4.2 液化烃储运安全管理排查重点
对于液化烃企业储运安全管理安全风险隐患排查可参考表 3 中
7
规定的相关内容开展。
表3 液化烃企业储运管理安全风险隐患排查表
序号 排查内容 排查方式 排查依据 扣分说明
1
构成一级、二级重大危险源的液化烃罐
区 应 配备独立的安全仪表系统（SI
S）；构成重大危险源的液化烃罐区进
出口应设置紧急切断阀并具备远程操作
功能。
查涉及资
料、现场、
SIS
《危险化学品重大危险源监
督管理暂行规定》（国家安
全监管总局令第 79号）、
《石油化工储运系统罐区设
计 规 范 》 （ SH/T3007-201
4）
否决项，
未按要求
设 置 扣 50
分
2
1.属于重点监管化学品的液化烃，其储
罐应设置安全阀、压力表、液位计、温度
计等安全附件，并应装有带压力、液
位、温度远传记录和报警功能的安全装
置。
2.液化烃储罐应设置高液位报警和高高
液位自动联锁切断进料措施。对于全冷
冻式液化烃储罐还应设真空泄放设施和
高、低温度检测，并应与自动控制系统
相联。
查设计资
料、现场、
DCS 系统
《国家安全监管总局办公厅
关于印发首批重点监管的
危险化学品安全措施和应
急处置原则的通知》（安监
总厅管三〔2011〕142 号）、
《液化烃球形储罐安全设计
规范》SH 3136-2003
、《石油化工企业设计防火
标准（2018 年版）》（GB5
0160-2008）
发现问题
扣 20 分
3
液化烃铁路和汽车的装卸设施应符合下
列规定：液化烃严禁就地排放；低温液
化烃装卸鹤位应单独设置；在距装卸车
鹤位 10m 以外的装卸管道上应设便于操
作的紧急切断阀；汽车装卸车场应采用
现浇混凝土地面。
查设计资
料、现场
《石油化工企业设计防火标
准（2018 年版）》（GB501
60-2008）
发现问题
扣 20 分
4
液化烃储存、装卸设施应按照规范要求
设置探测器。可燃气体探测器距其所覆
盖范围内的任一释放源的水平距离不宜
大于10m，有毒气体探测器距其所覆盖
范围内的任一释放源的水平距离不宜大
于4m。
查现场 《石油化工可燃气体和有毒
气体检测报警设计标准》
（GB/T50493-2019）
发现问题
扣 10 分
5
企业应建立液化烃装卸作业时装卸设施
接口连接可靠性确认制度；装卸设施连
接口不得存在磨损、变形、局部缺口、胶
圈或垫片老化等缺陷。
查文件 、
现场
《国务院安委会办公室关于
山东临沂金誉石化有限公
司“6•5”爆炸着火事故情
况的通报》（安委办〔201
7〕19号）
发现问题
扣 10 分
6
液化烃的充装应使用万向管道充装系
统。
查现场 《化工和危险化学品生产经
营单位重大生产安全事故
隐患判定标准（试行）》
否决项，
未按要求
设 置 扣 50
分
7 液化烃储罐的储存系数不应大于0.9。 查 DCS 《石油化工企业设计防火标
准（2018 年版）》（GB501
发现问题
扣 20 分
8
序号 排查内容 排查方式 排查依据 扣分说明
60-2008）
8
丙烯、丙烷、混合C4、抽余 C4 及液化石
油气的球形储罐应设注水设施；
全压力式液化烃储罐要按国家标准设置
注水措施。
查现场 《液化烃球形储罐安全设计
规范》（SH3136-2003）
《化工和危险化学品生产经
营单位重大生产安全事故
隐患判定标准（试行）》
安监总管三〔2017〕121 号
否决项，
未按要求
设 置 扣 50
分
9
储罐切水作业、液化烃充装作业、安全
风险较大的设备检维修等危险作业应制
定相应的作业程序，作业时应严格执行
作业程序。
查文件 《化工（危险化学品）企业
保障生产安全十条规定》和
《油气罐区防火防爆十条规
定》的通知（安监总政法
﹝2017﹞15 号）
发现问题
扣 20 分
10
液化石油气球罐上的阀门的设计压力不
应小于2.5MPa。垫片应采用带内外加强
环型(对应于突面法兰)或内加强环型
(对应于凹凸面法兰)缠绕式垫片；紧固
件采用等长或通丝型螺柱、厚六角螺
母。
查设计资
料、现场
《液化烃球形储罐安全设计
规范》（SH 3136-2003）
发现问题
扣 10 分
11 液化石油气球形储罐的切水管上应设两
道切断阀。
查设计资
料、现场
《液化烃球形储罐安全设计
规范》（SH3136-2003）
发现问题
扣 10 分
12 液化烃球形储罐顶上应设置排气阀查设计资
料、现场
《液化烃球形储罐安全设计
规范》（SH3136-2003）
发现问题
扣 10 分
13
与压力储罐连接的管道应采用柔性连接
方式，并应满足抗震和防止储罐沉降的
要求。液化烃管道不得采用金属软管。
查现场 《石油化工储运系统罐区设
计 规 范 》 （ SH/T3007-201
4）
发现问题
扣 10 分
14
装卸作业人员、押运员或司机对各自负
责的设备进行安全检查，确认无异常情
况才开始装卸作业。
查操作规
程、现场
发现问题
扣 10 分
4.3 液化烃防雷、防火、防爆管理排查重点
对于液化烃企业防雷、防火、防爆管理安全风险隐患排查可参考
表 4 中规定的相关内容开展。
表4 液化烃企业防雷、防火、防爆管理安全风险隐患排查表
序号 排查内容 排查方式 排查依据 扣分说明
1 液化烃生产、储存设施每半年应进行 1
次防雷检测。
查记录 《建筑物防雷装置检测技术
规 范 》 （ GB/T 21431-
发现问题
扣 10 分
9
序号 排查内容 排查方式 排查依据 扣分说明
2015）、《广东省防御雷电
灾害管理规定》
2液化烃球形储罐必须设置防雷接地，其
接地点不应少于两处，
查现场、
设计文件
《液化烃球形储罐安全设计
规范》（SH3136-2003）
发现问题
扣 10 分
3
具有易燃易爆气体生产装置和储罐以及
排放易燃易爆气体的排气筒的避雷设
计，避雷针应高于气体排放时所形成的
爆炸危险范围。
查设计文
件、现场
《化工企业安全卫生设计规
范》（HG 20571-2014）
发现问题
扣 10 分
4
液化烃储罐区宜归类分区布置在厂区边
缘地带，其储存量、防火间距、道路和
安全疏散等各项设计内容应符合现行国
家标准《建筑设计防火规范》GB 50016
和《石油化工企业设计防火规范》GB
50160
查设计文
件、现场
《化工企业安全卫生设计规
范》（HG 20571-2014）
否决项，
未按要求
设 置 扣 50
分
5
液化烃罐组包括全压力式罐组、全冷冻
式罐组和半冷冻式罐组，储罐的布置不
允许超过两排。
查设计文
件、现场
《石油化工企业设计防火标
准（2018 年版）》（GB501
60-2008）
否决项，
未按要求
设 置 扣 50
分
6
危险性的作业场所，应设计安全通道和
出口，门窗应向外开启，通道和出入口
应保持畅通。
查设计文
件、现场
《化工企业安全卫生设计规
范》（HG 20571-2014）
发现问题
扣 20 分
7
具有火灾爆炸危险场所的作业区内，所
有的金属用具及门窗零部件、移动式金
属车辆、梯子等均应设计接地。
查现场 《化工企业安全卫生设计规
范》（HG 20571-2014）
发现问题
扣 10 分
8
防爆电气设备的进线口与电缆、导线引
入连接后，应保持电缆引入装置的完整
性和弹性密封圈的密封性，并应将压紧
元件用工具拧紧，且进线口应保持密
封。多余的进线口其弹性密封圈和金属
垫片、封堵件等应齐全，且安装紧固，
密封良好。
查现场 《电气装置安装工程 爆炸
和火灾危险环境电气装置
施工及验收规范》（GB5025
7-2014）
发现问题
扣 10 分
9
电缆引入装置或设备进线口的密封，应
符合下列规定：
1）装置内的弹性密封圈的一个孔，应
密封一根电缆；
2）被密封的电缆断面，应近似圆形；
3）弹性密封圈及金属垫应与电缆的外
径匹配，其密封圈内径与电缆外径允许
差值为±1mm；
4）弹性密封圈压紧后，应将电缆沿圆
周均匀挤紧。
查现场 《电气装置安装工程爆炸和
火灾危险环境电气装置施
工及验收规范》（GB50257-
2014）
发现问题
扣 10 分
10 钢管配线应在下列各处装设防爆挠性连查现场 《电气装置安装工程 爆炸 发现问题

标签： #安全

摘要：

液化烃企业安全风险隐患排查指南（试行）1目录1总则......................................................................22制定依据...............................................................23安全风险评估.........................................................44重点检查内容及检查表.............................................4

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