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【安全环保消防资料】建设项目安全设施“三同时”

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建设项目安全设施“三同时”
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建设项目安全设施“三同时”
建设项目安全设施“三同时”的涵义
建设项目安全设施“三同时”的法律依据
建设项目安全设施“三同时”相关基本概念
建设项目安全设施“三同时”监管范围
建设项目安全设施“三同时”的监管程序
建设项目安全设施“三同时”的法律责任
应注意的几个问题
建设项目安全设施“三同时”的涵义
建设项目安全设施“三同时”的涵义
建设项目安全设施“三同时”是指生产性基本建设项目
中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工
程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保
建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标
准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
这里要把握以下三个方面的内容：
1 、同时设计，要求工程设计单位在编制建设项目的设计
文件时，必须同时编制安全设施的设计。安全设施的设
计还必须符合有关法律、法规、规章和国家标准的要求
，不得随意降低安全设施的标准。
建设项目安全设施“三同时”的涵义
这里要把握以下三个方面的内容：
2 、同时施工，要求建设项目施工过程中，必须严
格按照设计要求，对安全设施同时施工安装，
安全设施施工不得偷工减料，降低建设质量。
3 、同时投入生产或者使用，要求安全设施必须与
主体工程同时竣工并经有关部门验收合格后，
同时投入生产使用，不得只将主体工程投入使
用，安全设施不予使用。
建设项目安全设施“三同时”的涵义
其重要意义：
建设项目安全设施“三同时”，是一项根本性的基础工作
，也是有效消除和控制建设项目危险、有害因素的根本
措施，已经成为各级政府安全生产监管管理部门实施安
全监管的重要内容。它与生产经营单位安全分级管理、
安全生产标准化企业、安全生产日常监管检查等共同构
筑了消除安全隐患、预防生产安全事故发生的护堤。（
防患于未燃）
建设项目安全设施“三同时”是一种本质安全措施，是生
产经营单位安全生产的重要的事前保障措施，它对贯彻
落实“安全第一、预防为主”方针，改善劳动条件，防
止发生生产安全事故，促进社会经济发展具有重要意义
。
建设项目安全设施“三同时”的法律依据
1、《安全生产法》第二十四条规定“生产经营单位新建
、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设
施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生
产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。”是
很明确的原则性规定。
《安全生产法》从第二十五条至第二十七条，也对建设项
目安全设施从可行性研究、设计、施工、试生产、竣工
验收到投产使用都进行了规定。（主要是高危行业）
《安全生产法》第八十三条规定，对生产经营单位违反建
设项目安全设施“三同时”规定的行为，安全生产监管
管理部门有权要求其改正，并进行处罚。对于造成严重
后果，构成犯罪的，还要依照刑法有关规定追究刑事责
任。
建设项目安全设施“三同时”的法律依据
2、《安全生产许可证条例》规定“国家对矿山企业、建
筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生
产企业 (以下统称企业 )实行安全生产许可制度。企业
未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。”对高
危行业生产经营活动实施许可制度，高危行业三同时工
作得到有效实施。
3、 2002年 9 月出台的《山东省安全生产监督管理规定
》（省政府第 141号令）第十二条和 06 年出台的《山
东省安全生产条例》第十六条都对“三同时”作出了规
定。
4、 2013 年3月山东省人民政府令第 260 号《山东省生产
经营单位安全生产主体责任规定》第八条　生产经营单
位的主要负责人履行职责第 ( 六 ) 款规定：保证安全生
产投入的有效实施，依法履行建设项目安全设施和职业
病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入
生产和使用的规定；
建设项目安全设施“三同时”的法律依据
5、当前工作主要依据
1、《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》
（省政府令第 213 号）
2、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》
（安监总局 36 号令）
3、《关于认真贯彻落实 <山东省工业生产建设项目安
全设施监督管理办法 >的通知》（鲁安监发
〔2009 〕81 号）
4、《关于进一步规范和加强冶金等工贸企业建设项目安
全设施监管工作的通知》（鲁安监发 [2013]172 号）
建设项目安全设施“三同时”相关基本概念
生产经营单位
建设项目
安全设施
分级监管
委托监管
审批、核准或者备案
建设项目安全设施“三同时”相关基本概念
生产经营单位
生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事
业单位、个体经济组织等组织。（260 号令）
个人经济组织是指：经工商部门批准登记注册，并领取营业执
照的个体工商户。依据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动
法〉若干问题的意见》第一条规定，个体经济组织是指一般雇工
在七人以下的个体工商户。
事业单位是指 :国家以社会公益为目的的，由国家机关举办或者
其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等
活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院
第252 、411 号令）

标签： #安全 #消防 #环保

摘要：

建设项目安全设施“三同时”CompanyLogoCompanyLogo建设项目安全设施“三同时”建设项目安全设施“三同时”的涵义建设项目安全设施“三同时”的法律依据建设项目安全设施“三同时”相关基本概念建设项目安全设施“三同时”监管范围建设项目安全设施“三同时”的监管程序建设项目安全设施“三同时”的法律责任应注意的几个问题建设项目安全设施“三同时”的涵义建设项目安全设施“三同时”的涵义建设项目安全设施“三同时”是指生产性基本建设项目中的安全设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保...

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