对烟草企业质量、环境和职业健康安全“三标一体”的几点思考

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对烟草企业质量、环境和职业健康安全

“三标一体”的几点思考

摘要：质量、环境和职业健康安全管理具有很强的相关性，既相互兼容，又

各有差异，三项标准在基本结构和方法原理上有许多相似之处，均为规范化、程

序化和系统化的企业管理提供了借鉴的思路和实施载体。传统烟草企业的安全、

环境管理模式对事故定性分析多，定量分析少，表现出事后处理型的弊端。随着

行业新技术、新材料和新工艺的不断运用，对安全、环境管理带来了新的挑战。

卷烟产品满足质量要求的同时，对外部造成了环境污染的问题，对内则带来了

员工职业健康安全的问题。如何体现“以人为本”、实施“清洁生产”，追求经

济效益和社会效益的协调发展，引发烟草各界广泛的关注。

关键词：烟草企业质量环境职业健康安全三标一体

ISO9000、ISO14000、OSHAS18000 三大管理体系的建立、认证和持续

改进，已成为现代企业的管理水平和持续发展能力的重要标志。为了尽快适应开

放的国际市场，越来越多的烟草企业把贯彻 ISO9000 ，ISO14000 和

OHSAS18000 标准作为与国际接轨、提高企业管理水平的战略任务和有效途径

开始关注如何将质量（Quality）、环境（Environment）、职业健康安全

（Occupation Health and Safety ）融合为一体化管理体系（the

Integration Management Systems），以便促进企业管理优化和有序、高效

运作，增强市场竞争力。

一、质量、环境、职业健康安全管理体系“三标一体”的历史背景

（一）质量、环境和职业健康安全三种管理体系的发展

ISO9000 系列标准的颁布和实施。打破了 ISO 以往单一制定技术标准的格

局，不仅把标准化活动同国际贸易紧密地结合起来，引起产业界乃至政府对标

准的重视，而且把系统理论引进了标准化，提出了建立文件化管理体系和管理

体系认证等一系列概念。

1993 年6月，把国际标准的目标指向了人类最为关切的环境问题，开始制

定ISO14000 环境管理体系标准。ISO14000 颁布后，引起世界各国工业界的

重视和广泛兴趣，掀起了环境管理体系认证的热潮。

除已颁布的 ISO9000 和ISO14000 标准外，ISO 制定和颁布一套职业安全

与卫生管理体系标准，要求企业建立职业健康安全管理体系（OHSMS），改

善生产条件，加强安全管理，保证职工健康和安全。

（二）质量、环境和职业健康安全三种管理体系的内在联系

质量、环境和职业健康安全三种管理体系标准的产生，是为了适应世界经济

市场一体化的格局，强调了企业组织的社会责任。质量管理体系（QMS）保证

生产出的产品合格，使顾客满意；环境管理体系（EMS）保证在生产过程中节

约资源，保护环境，使社会满意；职业健康安全管理体系（OHSMS）保证在

企业内部文明组织生产，加强安全保障，使员工满意。三种管理体系的对象不同

但目标一致。三种体系均作用于企业组织的生产过程，存在密不可分的内在联系

在指导思想上，三种管理体系都遵循相同的管理思想。在体系运行方式上，三种

管理体系都按照：制定目标方针、计划、实施和运行、检查和纠正措施、审核及管

理评价，即戴明模式（PDCA 循环）来实现管理体系的持续改进。

二、质量、环境、职业健康安全管理体系“三标一体”的融合是烟草企业现

代管理的必然要求

（一）烟草企业特点　　

1、随近几年烟草行业的改革和发展，企业联合重组的范围日益扩大，烟草

企业必须面对融合不同管理模式所带来的种种问题。　　

2、烟草企业受国家政策影响较大，原料、设备、产品等都受到严格的法律监

控，同时企业又需要适应市场变化，随时调整生产计划，具有一定经营特殊性。

3、对于烟草企业而言，无论是引进现代化的生产设备还是引进现代化的管

理方法，其历史都不长，与传统的作业方式和管理方法还需要进一步磨合，这

些往往成为影响企业质量、环境、职业健康安全管理的重要因素。　　

4、烟草企业在公众舆论领域是个敏感话题，所以在关系企业形象的举动上

犹应谨慎。

（二）烟草企业建立一体化综合管理体系的必要性

　　由于烟草企业的特殊性，在整个产品实现过程中对产品质量、环境、职业健

康安全需要平衡考虑，因此烟草企业必须有效实施质量、环境、职业健康安全管

理。建立起一体化管理体系，把三个标准的相同要求统一在一个管理体系中，可

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对烟草企业质量、环境和职业健康安全“三标一体”的几点思考摘要：质量、环境和职业健康安全管理具有很强的相关性，既相互兼容，又各有差异，三项标准在基本结构和方法原理上有许多相似之处，均为规范化、程序化和系统化的企业管理提供了借鉴的思路和实施载体。传统烟草企业的安全、环境管理模式对事故定性分析多，定量分析少，表现出事后处理型的弊端。随着行业新技术、新材料和新工艺的不断运用，对安全、环境管理带来了新的挑战。卷烟产品满足质量要求的同时，对外部造成了环境污染的问题，对内则带来了员工职业健康安全的问题。如何体现“以人为本”、实施“清洁生产”，追求经济效益和社会效益的协调发展，引发烟草各界广泛的关注。关键词：...

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