35 某企业安全文化建设规划

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企业安全文化建设规划

根据《企业安全文化建设导则》，结合公司关于加强企业文化

建设的工作意见，为推动我司企业安全文化建设，通过安全文化的

细微渗透功能，使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同，

并实现自我行为的有效控制，不断提高安全修养，从不得不服从管

理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全要求采取行为，

制定如下建设方案：

一、安全文化建设的指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以

安全发展为指导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，

保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过价值承诺、制度保

障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段，不断提高全

体员工的安全意识、安全素质、自我安全防护和相互安全保障的能

力。

二、安全文化建设的工作目标

通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可并共享的安全

愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确

的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问题，探

索规律，总结改进，培植有效控制安全生产过程的自信心。充分发

挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵

深防御不安全实践和安全事故。

1.充分承担安全生产的主体责任，以严格的安全生产规章和程

序为基础，实现在法律和政府监管符合性要求之上的安全自我约束，

最大限度地减小生产安全事故风险。

2.建立明确的追求卓越安全绩效的长短期目标和实现目标的全

员承诺，并将承诺实实在在地付诸实践。

3.从安全异常和安全事件中获取经验，分析不足，并及时改进

与这异常和事件相关的所有管理上、技术上的缺陷，实现公司安全

生产的长期持续稳定运行。

三、安全文化建设的适用范围和主要内容

（一）安全文化建设的适用范围

本建设方案适用于公司、行政部各成员单位;公司安全生产的相

关方也应熟悉、了解安全承诺和行为规范与程序，执行并及时反馈

改进意见。

（二）安全文化建设的主要内容

根据国家安全生产监督管理总局颁布的《企业安全文化建设导

则》(AQ/T9004-2008)，企业安全文化建设由安全承诺、行为规范

与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通、自主学习与改进、

安全事务参与、审核与评估等7个要素组成。

1.安全承诺

1.1建立包括安全价值观、安全愿景、安全使命和安全目标等

在内的安全承诺，安全承诺应：

(1)切合公司特点和实际，反映共同安全志向;

(2)明确安全问题在组织内部具有最高优先权;

(3)声明所有与公司安全有关的重要活动都追求卓越;

(4)含义清晰明了，并被全体员工和相关方所知晓和理解

1.2领导应对安全承诺做出有形的表率，应让各级管理人员和

员工切身感受到领导对安全承诺的实践。应做到：

(1)提供安全工作的领导力，坚持保守决策，以有形的方式表达

对安全的关注;

(2)在安全生产上真正投入时间和资源;

(3)制定安全发展的战略规划以推动安全承诺的实施;

(4)接受培训，在与公司相关的安全事务上具有必要的能力;

(5)授权组织的各级管理人员和员工参与安全生产工作，积极质

疑安全问题;

(6)安排对安全实践或实施过程的定期审查;

(7)与相关方进行沟通和合作。

1.3各级管理人员应对安全承诺的实施起到示范和推进作用，

形成严谨的制度化工作方法，营造有益于安全的工作氛围，培育重

视安全的工作态度。各级管理人员应：

(1)清晰界定全体员工的岗位安全责任;

(2)确保所有与安全相关的活动均采用了安全的工作方法;

(3)确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作;

(4)鼓励和肯定在安全方面的良好态度，注重从差错中学习和获

益;

(5)在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则;

(6)接受培训，在推进和辅导员工改进安全绩效上具有必要的能

力;

(7)保持与相关方的交流合作，促进组织部门之间的沟通与协作。

1.4全体员工应充分理解和接受公司的安全承诺，并结合岗位

工作任务实践这种安全承诺。每个员工应：

(1)在本职工作上始终采取安全的方法;

(2)对任何与安全相关的工作保持质疑的态度;

(3)对任何安全异常和事件保持警觉并主动报告;

(4)接受培训，在岗位工作中具有改进安全绩效的能力;

(5)与管理人员和其他员工进行必要的沟通。

1.5应将自己的安全承诺传达到相关方。必要时应要求供应商

承包商等相关方提供相应的安全承诺。

2.行为规范与程序

2.1内部行为规范是公司安全承诺的具体体现和公司文化建设

的基础要求。公司应确保拥有能够达到和维持安全绩效的管理系统，

建立清晰界定的组织结构和安全职责体系，有效控制全体员工的行

为。行为规范的建立和执行应：

(1)体现公司的安全承诺;

(2)明确各级各岗位人员在安全生产工作中的职责与权限;

(3)细化有关安全生产的各项规章制度和操作程序;

(4)行为规范的执行者参与规范系统的建立，熟知自己在组织中

的安全角色和责任;

(5)由正式文件予以发布;

(6)引导员工理解和接受建立行为规范的必要性，知晓由于不遵

守规范所引发的潜在不利后果;

(7)通过各级管理人员或被授权者观测员工行为，实施有效监控

和缺陷纠正;

(8)广泛听取员工意见，建立持续改进机制。

2.2 程序是行为规范的重要组成部分。公司应建立必要的程序，

以实现对与安全相关的所有活动进行有效控制的目的。程序的建立

和执行应：

(1)识别并说明主要的风险，简单易懂，便于实际操作;

(2)程序的使用者(必要时包括承包商)参与程序的制定和改进过

程，并应清楚理解不遵守程序可导致的潜在不利后果;

(3)由正式文件予以发布;

(4)通过强化培训，向员工阐明在程序中给出特殊要求的原因;

(5)对程序的有效执行保持警觉，即使在生产经营压力很大时，

也不能容忍走捷径和违反程序;

(6)鼓励员工对程序的执行保持质疑的安全态度，必要时采取更

加保守的行动并寻求帮助。

3.安全行为激励

3.1在审查和评估自身安全绩效时，除使用事故发生率等消极

指标外，还应使用旨在对安全绩效给予直接认可的积极指标。

3.2员工应该受到鼓励，在任何时间和地点，挑战所遇到的潜

在不安全实践，并识别所存在的安全缺陷。对员工所识别的安全缺

陷，公司应给予及时处理和反馈。

3.3建立员工安全绩效评估系统，应建立将安全绩效与工作业

绩相结合的奖励制度。审慎对待员工的差错，应避免过多关注错误

本身，而应以吸取经验教训为目的。应仔细权衡惩罚措施，避免因

处罚而导致员工隐瞒错误。

3.4在组织内部树立安全榜样或典范，发挥安全行为和安全态

度的示范作用。

4.安全信息传播与沟通

4.1建立安全信息传播系统，综合利用各种传播途径和方式，

提高传播效果。

4.2优化安全信息的传播内容，将组织内部有关安全的经验、

实践和概念作为传播内容的组成部分。

4.3建立安全事项的良好沟通程序，确保公司与政府监管机构

和相关方、各级管理人员与员工、员工相互之间的沟通。沟通应满

足：

(1)确认有关安全事项的信息已经发送，并被接受方所接收和理

解;

(2)涉及安全事件的沟通信息应真实、开放;

(3)每个员工都应认识到沟通对安全的重要性，从他人处获取信

息和向他人传递信息。

5.自主学习与改进

5.1建立有效的安全学习模式，实现动态的安全学习过程，保

证安全绩效的持续改进。

5.2建立正式的岗位适任资格评估和培训系统，确保全体员工

充分胜任所承担的工作。应：

(1)制定人员聘任和选拔程序，保证员工具有岗位适任要求的初

始条件;

(2)安排必要的培训及定期复训，评估培训效果;

(3)培训内容除有关安全知识和技能外，还应包括对严格遵守安

全规范的理解，以及个人安全职责的重要意义和因理解偏差或缺乏

严谨而产生失误的后果;

(4)除借助外部培训机构外，应选拔、训练和聘任内部培训教师，

使其成为公司安全文化建设过程的知识和信息传播者。

5.3 将与安全相关的任何事件，尤其是人员失误或组织错误事

件，当作能够从中汲取经验教训的宝贵机会与信息资源，从而改进

行为规范和程序，获得新的知识和能力。

5.4鼓励员工对安全问题予以关注，进行团队协作，利用既有

知识和能力，辨识和分析可供改进的机会，对改进措施提出建议，

并在可控条件下授权员工自主改进。

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标签： #安全

摘要：

企业安全文化建设规划根据《企业安全文化建设导则》，结合公司关于加强企业文化建设的工作意见，为推动我司企业安全文化建设，通过安全文化的细微渗透功能，使全体员工形成安全价值的共识和安全目标的认同，并实现自我行为的有效控制，不断提高安全修养，从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地根据安全要求采取行为，制定如下建设方案：一、安全文化建设的指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以安全发展为指导，用全新的价值观念、务实的态度情感关注安全，保护环境，规范行为，充分体现生命价值，通过价值承诺、制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效管理手段，不断提高全体员工的安全意识、...

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