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38 油气储存企业安全风险评估细则（试行）

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39
附件 2
油气储存企业安全风险评估细则（试
行）
2021 年9月
40
目 录
1企业选址及总平面布置安全风险评估..........................................................................................42
1.1 重点评估内容..........................................................................................................................42
1.2 企业选址及总平面布置安全风险评估检查表......................................................................42
2工艺安全风险评估..........................................................................................................................53
2.1 重点评估内容..........................................................................................................................53
2.2 工艺安全风险评估检查表......................................................................................................53
3设备安全风险评估..........................................................................................................................58
3.1 重点评估内容..........................................................................................................................58
3.2 设备安全风险评估检查表......................................................................................................58
4仪表安全风险评估..........................................................................................................................66
4.1 重点评估内容..........................................................................................................................66
4.2 仪表安全风险评估检查表......................................................................................................67
5电气安全风险评估..........................................................................................................................77
5.1 重点评估内容..........................................................................................................................77
5.2 电气安全风险评估检查表......................................................................................................77
6消防与应急安全风险评估..............................................................................................................84
6.1 重点评估内容..........................................................................................................................84
6.2 消防及应急系统安全风险评估检查表..................................................................................84
7安全管理组织机构及责任制评估................................................................................................100
7.1 重点评估内容........................................................................................................................100
7.2 安全管理组织机构及责任制评估检查表............................................................................100
8安全信息管理评估........................................................................................................................106
8.1 重点评估内容........................................................................................................................107
8.2 安全信息评估检查表............................................................................................................107
9生产运行管理评估........................................................................................................................109
9.1 重点评估内容........................................................................................................................109
9.2 生产运行评估检查表............................................................................................................109
10作业许可管理评估......................................................................................................................114
10.1 重点评估内容......................................................................................................................114
10.2 作业许可管理评估检查表..................................................................................................115
11设备完好性管理评估..................................................................................................................116
11.1 重点评估内容......................................................................................................................116
11.2 设备完好性管理评估检查表..............................................................................................117
12进料前安全检查管理评估..........................................................................................................121
12.1 重点评估内容......................................................................................................................121
12.2 进料前安全检查管理评估检查表......................................................................................121
13变更管理评估..............................................................................................................................124
13.1 重点评估内容......................................................................................................................124
13.2 变更管理评估检查表..........................................................................................................124
14承包商管理评估..........................................................................................................................126
14.1重点评估内容.......................................................................................................................126
14.2 承包商管理评估检查表......................................................................................................126
41
15事故事件管理评估......................................................................................................................127
15.1 重点评估内容......................................................................................................................127
15.2 事故事件管理评估检查表..................................................................................................127
16应急响应评估..............................................................................................................................128
16.1重点评估内容.......................................................................................................................129
16.2 应急响应评估检查表..........................................................................................................129
1 企业选址及总平面布置安全风险评估
1.1 重点评估内容
1.企业总图布置、竖向设计、重要设施的平面布置、防火间距、安全防护距离等合
规性情况；
2.依据《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》（GB/
T37243-2019），评估构成重大危险源的油气储存企业外部安全防护距离，对不能满足外
部安全防护距离要求的企业提出整改方案；
3.采用火灾和爆炸分析评估油气储存企业现场人员密集场所是否需要抗爆设计或搬
迁；
4.对于规范更新所造成的油气储存企业内部防火间距、防火堤容量等不能满足新规
范要求的相关问题应基于火灾、爆炸等风险评估确定是否需要整改或增加风险管控措施
5.评估不同类型储罐同区布置、储罐罐容和数量、防火堤容量和结构、雨水污水管
网设置等相关要求的符合性。
1.2 企业选址及总平面布置安全风险评估检查表
对于企业选址及总平面布置风险评估可参考表1中规定的相关内容开展。
表1 企业选址及总平面布置安全风险评估检查表
序号 检查内容 检查方式 检查依据 检查对象 扣分说明
1企业现场实际平面布置是否与
批复文件一致。
查总平面
竣工图纸
危险化学品建设项目安
全监督管理要求
石油库、
石油储备
库 、 LPG
储存企
业 、 LNG
储存企业
1. 私 自 改 动 平
面 布 置 ， 且 未
依 规 办 理 变 更
手 续 ， 改 动 造
成 相 关 设 施 间
距 不 满 足 安 全
规 范 要 求 的 为
否决项；
2. 其 他 不 符 合
情况扣 10 分
2
在规划设计工厂的选址、设备
布置时，应按照 GB/T 37243 要
求开展外部安全防护距离评估
核算。外部安全防护距离应满
足根据 GB 36894 确定的个人风
险基准的要求。
查资料
《危险化学品生产装置
和储存设施外部安全防
护距离确定方法》
（GB/T 37243-
2019）；
《危险化学品生产装置
和储存设施风险基准》
（GB 36894-2018）
石油库、
石油储备
库 、 LPG
储存企
业 、 LNG
储存企业
1. 外 部 防 护 距
离 不 满 足 标 准
要 求 且 无 法 整
改为否决项；
2. 外 部 防 护 距
离不符合要
求 ， 经 评 估 具
备 就 地 整 改 条
件 未 按 规 定 整
改的扣 150 分
3除按照国家有关规定设立的为 查现场 《公路安全保护条例》 石 油 库 、 1. 《 公 路 安 全
42
序号 检查内容 检查方式 检查依据 检查对象 扣分说明
车 辆 补 充 燃 料 的 场 所 、 设 施
外，禁止在下列范围内设立储
存、销售易燃、易爆、剧毒等
危险物品的场所、设施：
1.公路用地外缘起向外 100 米；
2.公路渡口和中型以上公路桥梁
周围200 米；
3. 公 路 隧道上方 和 洞 口 外100
米。
（国务院令第 593 号）
第十八条
石油储备
库 、 LPG
储存企
业 、 LNG
储存企业
保 护 条 例 》 发
布之前已动 工
建 设 的 库 区 ，
不符合第1、2
项 要 求 可 通 过
最大 可 信 后 果
分 析 确 定 是 否
需 要 整 改 或 增
加保护措施。
2. 《 公 路 安 全
保 护 条 例 》 发
布之 后 建 成 的
库 区 ， 不 符 合
第1、2项且无
法 整 改 的 为 否
决 项 ； 不 符 合
第1、2项，但
具 备 整 改 条 件
未整改的扣
150 分。
3.不符合第3项
且 无 法 整 改 的
为 否 决 项 ， 具
备 整 改 条 件 未
整 改 的 扣 150
分
4
涉及甲乙类火灾危险性的生产
装置控制室、交接班室原则上
不得布置在装置区内,确需布置
的，应按照《石油化工控制室
抗 爆 设 计 规 范 》 （ GB 50779-
2012）完成抗爆设计、建设和
加固。 具 有 甲 乙 类 火 灾 危 险
性、粉尘爆炸危险性、中毒危
险性的厂房（含装置或车间）
和仓库内的办公室、休息室、
外操 室 、巡检室 必 须 予 以 拆
除。
查资料
《危险化学品安全专项
整治三年行动实施方
案》
LPG 储 存
企
业 、 LNG
储存企业
现 场 存 在 人 员
密 集 场 所 未 开
展爆炸分析或
人 员 密 集 场 所
不 满 足 抗 爆 要
求 未 整 改 的 扣
50 分
5管道穿越防火堤处应采用不燃
烧材料严密填实。 查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
6.5.6 条；《石油储备
库 设 计 规 范 》 （ GB
50737-2011 ）第5.3.8
条
石油库、
石油储备
库
扣5分
6防火堤及隔堤应为不燃烧实体
防护结构且具有相应的耐火极
限，能承受所容纳液体静压力
及温 度 变 化 的 影响 ， 且 不 渗
漏。
查现场，
查防火堤
设计资料
《石油化工企业设计防
火标准（2018 版） 》
（GB 50160-2008 ）第
6.3.6 条；《石油库设
计规范》（GB 50074-
2014）
第6.5.4 条 、 第6.5.5
条；《石油储备库设计
石油库、
石油储备
库 、 LPG
储存企业
（液化烃
全冷 冻 式
单防罐罐
组）
扣5分
43
序号 检查内容 检查方式 检查依据 检查对象 扣分说明
规范》（GB 50737-
2011）第5.3.6 条 、第
5.3.7 条
7
沸溢性的油品储罐不应与非沸
溢性油品储罐布置在同一防火
堤内，单独成组布置的泄压罐
除外；常压油品储罐不应与液
化石油气、液化天然气、天然
气凝液储罐布置在同一防火堤
内；储存Ⅰ级和Ⅱ级毒性液体
的储罐不应与其他易燃和可燃
液 体 储 罐 布 置 在 同 一 防 火 堤
内。
查现场
《储罐区防火堤设计规
范》（GB 50351-
2014 ）第3.2.1 条 ；
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
6.1.10 条
石油库、
石油储备
库 、 LPG
储存企业
扣10 分
8
防火堤每一个隔堤区域内均应
设置对外人行台阶或坡道，相
邻台阶或坡道之间的距离不宜
大于 60m。
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-
2014 ）6.5.7 条；《石
油储备库设计规范》
（GB 50737-
2011）5.3.9 条
石油库、
石油储备
库
扣5分
9
工艺管道不得穿越或跨越与其
无关的易燃和可燃液体的储罐
组、装卸设施及泵 站 等 建
（构）筑物。
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
9.1.17 条
石油库、
石油储备
库
扣10 分
10
当地上工艺管道与消防泵房、
专用消防站、变电所和独立变
配电间、办公室、控制室以及
宿舍、食堂等人员集中场所之
间的距离小于15m 时，朝向工
艺管道一侧的外墙应采用无门
窗的不燃烧体实体墙。
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
9.1.4 条，《石油储备
库 设 计 规 范 》 （ GB
50737-2011 ）第5.1.7
条
石油库、
石油储备
库
扣10 分
11
公路装卸区应布置在石油库临
近库外道路的一侧，并宜设围
墙与其他各区隔开；行政管理
区、公路装卸区应设直接通往
库外道路的车辆出入口。
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
5.1.11 条、第5.2.11 条
石油库、
石油储备
库
扣5分
12 石油库企业选址及与相邻工厂
或设施的安全距离应满足 GB
50074 的要求。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014）
石油库 1. 由于 规 范 更
新导致 的 间 距
不 符 合 问 题 ，
经过风险评
估 ， 且 采 取 了
相 应 措 施 的 不
扣分；
2. 其 他 外 部 安
全 距 离 不 符 合
项 ， 依 据 《 化
工 和 危 险 化 学
品 生 产 经 营 单
位重 大 生 产 安
全 事 故 隐 患 判
44
序号 检查内容 检查方式 检查依据 检查对象 扣分说明
定标准（试
行 ） 》 第 三 条
判定 为 重 大 隐
患的 扣 150
分 ， 不 属于 重
大隐患的扣 50
分
13
石油库的库址应具备良好的地
质条件，不得选择在有土崩、
断层、滑坡、沼泽、流沙及泥
石流的地区和地下矿藏开采后
有可能塌陷的地区。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
4.0.3 条
石油库 否决项
14
一、二、三级石油库的库址，
不得选在抗震设防烈度为9度
及以上的地区。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
4.0.4 条
石油库 否决项
15
石油库的储罐区、水运装卸码
头与架空通信线路（或通信发
射塔）架空电力线路的安全距
离，不 应小于1.5 倍杆 （塔）
高。石油库的铁路罐车和汽车
罐车装卸设施、其他易燃可燃
液体设施与架空通信线路（或
通信发射塔）架空电力线路的
安全距 离，不 应 小于1.0 倍杆
（塔）高。以上各设施与电压
不小于35kV 的架空电力线路的
安全距离不应小于30m。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
4.0.11 条
石油库
依 据 《 化 工 和
危 险 化 学 品 生
产 经 营 单 位 重
大 生 产 安 全 事
故隐 患 判 定 标
准 （ 试行 ） 》
第 九 条判定 为
重 大 隐 患 的 扣
150 分 ， 不 属
于 重 大 隐 患 的
扣50 分
16
石油库的围墙与爆破作业场地
（如采石场）的安全距离，不
应小于300m。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
4.0.12 条
石油库 扣50 分
17
相邻两个石油库之间的安全距
离应符合下列规定：
1.当两个石油库的相邻储罐中较
大罐直径大于 53m 时，两个石
油库的相邻储罐之间的安全距
离不应小于相邻储罐中较大罐
直径，且不应小于80m；
2.当两个石油库的相邻储罐直径
小于或等于 53m 时，两个石油
库的任意两个储罐之间的安全
距离不应小于其中较大罐直径
的1.5 倍，对覆土罐且不应小于
60m，对储存Ⅰ、Ⅱ级毒性液体
的储罐且不应小于50m，对储
存其他易燃和可燃液体的储罐
且不应小于30m。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
4.0.15 条
石油库 扣10 分
18 石油库企业内部总平面布置应
满足 GB 50074 的要求。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
石油库 扣 10 分
45
序号 检查内容 检查方式 检查依据 检查对象 扣分说明
5.1 条
19
储存Ⅰ、Ⅱ级毒性液体的储罐
应单独设置储罐区。储罐计算
总 容 量 大 于 600000m3的 石 油
库 ， 应 设 置 两个 或 多个 储 罐
区，每个储罐区的储罐计算总
容量不应大于 600000m3。特级
石油库中，原油储罐与非原油
储罐应分别集中设置在不同的
储罐区内。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
5.1.6 条
石油库 扣50 分
20
地上储罐组应设防火堤。防火
堤内的有效容量，不应小于罐
组内一个最大储罐的容量
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
6.5.1 条
石油库
1.GB50074-
2014 实 施 之前
建 设 完 成 的 石
油 库 ， 若存 在
此类 问 题 ， 其
防 火 堤 容 积和
事 故 水 收集 容
积可 满 足 最大
事 故 时 收集 要
求的不扣分；
2.其他情况扣
50 分
21
相邻储罐区储罐之间的防火距
离，应符合下列规定：
1.地上储罐区与覆土立式油罐相
邻储罐之间的防火距离不应小
于60m；
2.储存Ⅰ、Ⅱ级毒性液体的储罐
与其他储罐区相邻储罐之间的
防火距离，不应小于相邻储罐
中较大罐直径的1.5 倍，且不应
小于50m；
3.其他易燃、可燃液体储罐区相
邻储罐之间的防火距离，不应
小于相邻储罐中较大罐直径的
1.0 倍，且不应小于30m。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
5.1.7 条
石油库 扣10 分
22
同一个地上储罐区内，相邻罐
组储罐之间的防火距离，应符
合下列规定：
1.储存甲B、乙类液体的固定顶
储罐和浮顶采用易熔材料制作
的内浮顶储罐与其他罐组相邻
储罐之间的防火距离，不应小
于相邻储罐中较大罐直径的1.0
倍；
2.外浮顶储罐、采用钢制浮顶的
内浮顶储罐、储存丙类液体的
固定顶储罐与其他罐组储罐之
间的防火距离，不应小于相邻
储罐中较大罐直径的0.8 倍。
查资料，
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
5.1.8 条
石油库 扣10 分
46
序号 检查内容 检查方式 检查依据 检查对象 扣分说明
23 与储罐区无关的管道、埋地输
电线不得穿越防火堤。 查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
5.1.15 条
石油库 扣10 分
24
地上储罐组消防车道的设置，
应符合下列规定：
1. 储 罐 总 容 量 大 于 或 等 于
120000m3的单个罐组应设环行
消防车道；
2.多个罐组共用1个环行消防车
道时，环行消防车道内的罐组
储罐总容量不应大于
120000m3；
3.同一个环行消防车道内相邻罐
组防火堤外堤脚线之间应留有
宽度不小于7m 的消防空地；
4.总容量大于或等于 120000m3
的罐组，至少应有 2个路口能
使消 防 车 辆 进 入 环 形 消 防 车
道，并宜设在不同的方位上；
消防道路宽度、高度等应满足
GB 50074 的要求。
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
5.2.2 条、第5.2.6 条、
第5.2.7 条 、 第5.2.8
条 、 第5.2.9 条 、 第
5.2.10 条
石油库 扣5分
25
行政管理区、消防泵房、专用
消防站、总变电所宜位于地势
相对较高的场地处，或有防止
事故状况下流淌火流向该场地
的措施。
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
5.3.2 条
石油库
1. 行政管 理
区、消防泵
房、专用 消 防
站、 总 变 电 所
布 置 在 低 处 ，
且没有 有 效防
止流 淌 火 措 施
的扣 50 分；
2. 其 他 如防 止
流 淌 火 措 施 有
轻 微 缺 陷 的 扣
5分
26
1.石油库四周应设高度不低于
2.5m 的实体围墙。企业附属石
油库与本企业毗邻一侧的围墙
高度可不低于1.8m；
2.行政管理区与储罐区、易燃和
可 燃 液 体 装卸区之间 应 设 围
墙。当采用非实体围墙时，围
墙下部 0. 5m 高度以下范围内应
为实体墙；
3.行政管理区、公路装卸区应设
直接通往库外道路的车辆出入
口。
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
5.3.3 条、第5.2.11 条
石油库 扣5分
27 地上管道不应环绕罐组布置，
且不应妨碍消防车的通行。 查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）第
9.1.2 条
石油库 扣5分
28 甲、乙、丙A类液体泵站应布置 查现场 《 石 油 库 设 计 规 范 》 石油库 扣 10 分
47
序号 检查内容 检查方式 检查依据 检查对象 扣分说明
在地上立式储罐的防火堤外。 （GB 50074-2014 ）第
5.1.14 条
29
地上储罐组内，单罐容量小于
1000m3的储存丙B类液体的储
罐不应超过 4排；其他储罐不
应超过 2排。
查现场
《石油库设计规范》
（GB 50074-2014 ）
第â6.1.13 条
石油库 扣10 分
30
石油储备库企业选址及与相邻
工厂或设施的防火间距应满足
GB 50737 的要求。
查资料，
查现场
《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
2011）
石油储备
库
1. 由于 规 范 更
新导致 的 间 距
不 符 合 问 题 ，
经过风险评
估 ， 且 采 取 了
相 应 措 施 的 不
扣分；
2. 其他外部安
全 距 离 不 符 合
项 ， 依 据 《 化
工 和 危 险 化 学
品 生 产 经 营 单
位重 大 生 产 安
全 事 故 隐 患 判
定标准（试
行 ） 》 第 三 条
和第 九 条判定
为 重 大 隐 患 的
扣150 分 ， 不
属于 重 大 隐 患
的扣 50 分
31
石油储备库不应设在下列地区
和区段内：
1.有土崩、活动断层、滑坡、沼
泽、流沙、泥石流的地区和地
下矿藏开采后有可能塌陷的地
区，以及其他方面不满足工程
地质要求的地区；
2.抗震设防烈度为9度及以上的
地区；
3.蓄（滞）洪区
4.饮用水水源保护区；
5.自然保护区；
6.历史文物、名胜古迹保护区。
查资料，
查现场
《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
2011）第4.0.6 条
石油储备
库否决项
32 石油储备库企业内部总平面布
置应满足 GB 50737 的要求。
查资料，
查现场
《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
2011）第5.1 条
石油储备
库扣10 分
33 一个罐组油罐总容量不应大于
600000m3。
查资料，
查现场
《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
2011）第5.1.4 条
石油储备
库扣50 分
34 油罐组内油罐之间的防火距离
不应小于0.4D。两个油罐组相
查现场 《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
石油储备
库
扣10 分
48
序号 检查内容 检查方式 检查依据 检查对象 扣分说明
邻油罐之间的防火距离不应小
于0.8D 。油罐总容量大于
240×104m3的石油储备库，应将
储油区划分成多个油罐区，每
个油罐区油罐总容量不应大于
240×104m3。两个油罐区相邻油
罐之间 的 防 火 距 离 不 应 小于
1.0D（D为相邻油罐中较大油
罐的罐壁直径）。
2011）第5.1.5 条
35
每个油罐组均应设环行消防道
路，且道路宽度、高度等应满
足GB 50737 的要求。
查现场
《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
2011）第5.2.1 条 、第
5.2.2 条、第5.2.3 条、
第5.2.4 条 、 第5.2.6
条、第5.2.7 条
石油储备
库扣5分
36
行政管理区、消防泵房、专用
消防站、总变电所宜位于地势
相对较高的场地上。
查现场
《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
2011）第5.4.2 条
石油储备
库
1. 行政管 理
区、消防泵
房、专用 消 防
站、 总 变 电 所
布 置 在 低 处 ，
且没有 有 效防
止流 淌 火 措 施
的扣 50 分；
2. 其 他 如防 止
流 淌 火 措 施 有
轻 微 缺 陷 的 扣
5分
37
油罐组应设防火堤。防火堤内
的有效容积，不应小于油罐组
内一个最大罐的公称容积。
查现场
《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
2011）第5.3.1 条 、第
5.3.2 条
石油储备
库
1.GB 50737-
2011 实施之前
建设完成的储
备库，若存在
此类问题，其
防火堤容积和
事故水收集容
积可满足最大
事故时收集要
求的不扣分；
2.其他情况扣
50 分
38
石 油 储 备 库 应 设 高 度 不低于
2.5m 的 不 燃 烧 材 料 的 实 体围
墙，围墙下部 0.5m 高度范围内
不应留有孔泂。行政管理区与
生产区之间应设用不燃烧材料
建造的围墙，围墙下部 0.5m 高
度范 围 内 应 为 无 孔 洞 的 实 体
墙。行政管理区应设单独对外
的出入口。
查现场
《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
2011）第5.4.4 条
石油储备
库扣5分
39 输油泵站应位于油罐组防火堤
外。
查现场 《石油储备库设计规
范》（GB 50737-
石油储备
库
扣10 分

标签： #安全

摘要：

39附件2油气储存企业安全风险评估细则（试行）2021年9月40目录1企业选址及总平面布置安全风险评估..........................................................................................421.1重点评估内容..........................................................................................................................421.2企业选址及总平面布置安全风险评估检查表.....

展开>> 收起<<
38 油气储存企业安全风险评估细则（试行）.docx

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