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45 反“三违”行为与习惯性违章防范手册

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反三违行为与习惯性违章
防范手册
目 录
第一部分“三违”的识别和预防...............................................................1
一、违章指挥的识别与预防.......................................................................1
二、识别和预防违章操作行为...................................................................3
三、违反劳动纪律.......................................................................................5
第二部分 习惯性违章的成因与防范.........................................................7
一、习惯性违章的成因...............................................................................7
二、反习惯性违章的特点...........................................................................8
2
三、习惯性违章的表现形式.......................................................................9
四、如何防范习惯性违章...........................................................................9
第三部分“三违”行为表现分类表.........................................................13
表01 思想状态类......................................................................................13
表02 精神状态..........................................................................................14
表03 综合安全类......................................................................................15
表04 生产操作类......................................................................................18
表05 维修作业类......................................................................................20
表06 仪表作业类......................................................................................22
表07 电气作业类......................................................................................23
表08 分析化验作业类..............................................................................24
表09 铁路、汽车装卸作业类..................................................................25
表10 机关人员和其它类..........................................................................26
第 1 页 共 26 页
第一部分“三违”的识别和预防
一、违章指挥的识别与预防
1. 什么是违章指挥？
违章指挥是指违反国家的安全生产方针、政策、法律、条例、规
程、标准、制度及生产经营单位的规章制度的指挥行为。
2. 出现违章指挥的原因
不从客观实际出发，盲目追求完成生产任务。
没有安全防护措施，设备、人员、方法等条件不具备。
安全意识淡薄，不懂安全技术操作规程。
不尊重专家、员工的建议，强令或指挥他人冒险作业。
3. 常见的违章指挥行为
（1）不认真按照安全生产责任制有关本职工作规定履行职责。
对安全生产不负责任、官僚主义、玩忽职守、瞎指挥。
（2）不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业
人员进行安全教育培训。
（3）不按要求及时批转、传达贯彻上级有关安全生产方面的文
件、规定、通知等，或借故拖延、积压、拒不执行。
（4）新建、改建、扩建、挖潜革新项目，不执行“三同时”的
规定，不履行审批手续；不按有关规定要求设计施工；不经竣工验收
擅自决定投入使用。
（5）对存在安全隐患停止使用的设备、设施，在未消除隐患的
前提下擅自安排使用。
（6）对已发现的事故隐患，不及时采取有效措施整改，仍强行
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安排生产任务。
（7）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定
安全措施，不执行危险作业审批制度，安全措施不落实。
（8）指令员工不按操作规程作业，强令员工冒险违章作业。
（9）在无安全生产保证措施的情况下，安排工人拼设备、拼体
力、抢时间、争速度。
（10）发生工伤事故，不按照“四不放过”的原则认真接受教训
和采取必要的防范措施，仍继续冒险作业。
（11）设备安装不按照技术标准和规定程序进行施工、检查、验
收、移交；对在检查验收中提出的问题尚未解决就擅自投入使用。
（12）在机电设备检修时，未将安全防护保险装置纳入检修计
划。
（13）在有事故隐患、安全防护装置缺少或失灵的设备上，强行
安排生产任务；对特种设备不按规定制造、购置、安装和使用，以及
在使用中不采取有效的防护措施或安全防护装置缺损时仍安排生产。
（14）滥用职权，擅自批准不具备有关法规规定的必要的安全生
产条件的组织和个人从事工程项目勘查设计和施工，或者委托转包给
不具有相应等级资格的单位或个人。
（15）对建筑安装工程，不进行质量监督和检查，放任偷工减
料、粗制滥造。
（16）擅自变更安全工艺和操作程序。
（17）下达停产停业通知后，仍继续组织作业。
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（18）其他违反有关法律法规明文规定的指挥行为。
4. 预防违章指挥的注意事项
（1）摆正安全与生产的关系，当不具备安全生产条件时，员工
可以拒绝接受生产任务。
（2）加强自身安全素质的培养，提高安全意识，掌握安全技术
操作规程，能够正确处理生产作业过程中遇到的各类问题。
（3）对违章指挥及时提出批评并纠正。
二、识别和预防违章操作行为
1. 什么是违章操作行为
凡在劳动生产过程中违反国家法律法规和生产经营单位制定的各
种规章制度，包括工艺技术、生产操作、劳动保护、安全管理等方面
的规程、规则、章程、条例、办法和制度等以及有关安全生产的通
知、决定等均属违章操作。
2. 出现违章操作行为的原因
安全技术素质不高，不知道正确的操作方法。
明知道是违章行为，但冒险作业。
明知道正确的操作方法，但怕麻烦，图省事而采取违章操作行
为。
侥幸心理严重，知道这种违章可能要出事故，但认为不一定而采
取违章行为。
3. 常见的违章操作行为
（1）在作业场所不按规定正确穿戴和使用各类劳动保护用品。
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在生产作业过程中穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子、喇叭裤、系围巾以
及长发辫不放入帽内等。
（2）工作不负责任。擅自离岗、串岗、饮酒、干私活及在工作
时间内
（3）从事与本职工作无关的活动。
（4）发现设备或安全防护装置缺损，不向领导反映，继续操
作，自作主张擅自将安全防护装置拆除并弃之不用。
（5）操作错误，忽视安全、忽视警告，冒险进入危险区域、场
所，攀、坐不安全位置(如平台护栏、汽车挡板、吊篮等)。
（6）不按操作规程、工艺要求操作设备。擅自用手代替工具操
作、用手清除切屑、用手拿工件进行机加工等。
（7）擅自动用未经检查、验收、移交或已查封的设备和车辆，
以及未经领导批准任意动用非本人操作的设备和车辆。
（8）不按操作规定，擅自在机械设备运转时加油、修理、检
查、调整、焊接、清扫和排除故障等工作。
（9）不按规定及时清理作业现场，清除的废料、垃圾不向规定
地点倾倒，工件和附件任意摆放，堵塞通道。
（10）使用已失去额定负荷能力或不符合安全要求的各种起吊设
备、设施和工具(如绳、链、钩、环以及各种吊具等)。
（11）不执行规定的安全防范措施，对违章指挥盲目服从，不加
抵制。
（12）对易燃、易爆、剧毒物品，不按规定进行储运、收发和处
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理。
（13）特种作业工种无证单独操作，机动车辆持学员证单独驾驶
和无证驾驶。特种设备和要害部门，不认真登记和交接班，擅自离岗
或睡觉。
（14）以拼设备、拼体力来抢时间、赶速度、冒险蛮干，或不按
工艺要求操作设备，使设备超负荷运行。
（15）机动车辆不按规定载货、载人、带病出车。
（16）其他违反法律、法规和规章的行为。
三、违反劳动纪律
1. 什么是违反劳动纪律？
违反劳动纪律是指违反劳动生产过程，为维护集体利益并保证工
作的正常进行，而制定的要求每个员工遵守的规章制度的行为。在生
产作业场所，员工在共同劳动过程中，需要将各个工作有秩序地协调
起来，越是现代化的生产，这种严密的协调作用就越明显。因此，这
就需要依靠员工自觉维护和遵守劳动纪律，只有这样，才能保证正常
的生产秩序和工作秩序。如果员工存在个人主义、自由散漫、无视规
章制度的约束，不但破坏了正常的生产工作秩序，甚至会造成严重的
人身设备事故。
劳动纪律是多方面的，它包括有：组织纪律、工作纪律、技术纪
律以及规章制度等。
2. 常见违反劳动纪律的表现
（1）不按规定的时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要
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求请假，迟到、早退、中途溜号。
（2）不根据生产、工作岗位职责及规定，按质按量完成工作任
务。
（3）在正常工作时间干私活、办私事。
（4）在正常工作时间内东游西逛、聚集闲谈、嬉戏。
（5）不遵守技术操作规程，不遵守与劳动、工作紧密相关的纪
律及其他规则。
（6）上班不干活、消积怠工．严重影响生产任务的完成。
（7）上班睡觉、看电视、下象棋、打扑克。
（8）工作时间看与本职工作无关的书籍。
（9）工作中不服从分配，不听从指挥。
（10）无理取闹、纠缠各级领导、影响正常工作。
（11）聚众闹事、打架斗殴、酗酒肇事。
（12）私自动用他人的设备、工具。
第二部分 习惯性违章的成因与防范
习惯性违章是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反
安全规程，长期反复发生的作业行为。分析习惯性违章的成因，深刻
认识习惯性违章的危害性，高度重视习惯性违章的预防措施，对炼化
系统的安全稳定运行具有重大的现实意义。
一、习惯性违章的成因
1. 一味地想走捷径。一些员工，特别是青年员工，观念新、脑子
活，干工作也想“多、快、好、省”，但有时一味地想走捷径，置安
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全措施于不顾。
2. 对潜在危险熟视无睹。员工对违章作业所造成的"看得见"的危
险往往比较警惕、重视，但对潜伏危险的习惯性违章往往掉以轻心。
他们往往对已发生的危险比较警醒，对暂时没有发生危险恶果的习惯
性违章却容易忽视。
3. 侥幸心理作祟。因为偶然违章没有造成什么恶果，就把潜在的
危险抛之脑后，久而久之，养成了习惯性违章。
4. “艺高人胆大”。认为自己熟悉操作技术，有工作经验，理论
上也有一套，操作知识也都知道，因而有关作业规定和程序对自己来
说都是“不必要的”、“小菜一碟”，别人不敢违章，自己却敢。
5. 误认为“习惯性违章不算违章”。错误地认为，不良的作业习
惯只是个人的工作习惯和“风格”，算不上是违章。
6. 认为不是检查，没人监督，执不执行规章无所谓。认为上级部
门没来检查，不用“装样子”、“走形式”，工作现场没有领导监
督，也无人会处罚，自己是单兵作业或与同事俩、仨人作业，不用按
程序走也可以。
7. 粗枝大叶、不拘小节。认为对自己熟悉的工作环境和作业程
序，只要把握主要的操作规程即可，没必要每次都顾及“细节”、
“小事”。
8. 逞能冒险蛮干。认为不是特别高就不用使用梯子，低压电“打
不死人”就带电作业。误认为按规章程序作业是无能胆小的表现，冒
险蛮干方显“英雄本色”。不愿意“小心翼翼”、“如履薄冰”，喜
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欢“破釜沉舟”、“背水一战”。
9. 单位、班组安全管理不严。个别单位、班组只重生产，不严格
执行安全生产程序和规章制度。对暂时还没有造成恶果的习惯性违章
行为姑息迁就，放松了对员工安全行为的严格要求和教育督导。发生
事故后，不严格按规定进行处罚。
二、反习惯性违章的特点
1. 反习惯性违章的必要性
多年来的事故统计表明，90%以上的事故都是由于违章造成的。
这充分表明，习惯性违章存在的巨大隐患与危害是不容忽视的，反习
惯性违章势在必行。
2. 反习惯性违章的长期性
反习惯性违章不能只搞大突击、集中培训、集中教育，不能搞
“季节性”，只能搞“全天候”。应该充分认识到，反习惯性违章是
一项长期而艰巨的任务，不能搞短期行为。反习惯性违章决不可能一
劳永逸，只有长期艰苦地防范，才能杜绝一犯再犯。
三、习惯性违章的表现形式
习惯性违章是一种长期沿袭下来的违章行为，它实质上是违反安
全生产客观规律的盲目的行为方式，缺乏认识，习以为常，习惯成自
然，终于酿成令人可怕的悲剧。习惯性违章的表现形式有多种，按违
章的性质来划分，可分为以下几种：
1. 习惯性违章操作。即在操作中，沿袭不良的传统习惯做法，违
反安全规程规定的操作技术或操作程序的行为。如进入生产装置不戴
安全帽，高空作业不系安全带，有毒有害作业不戴防护用品等。
摘要：

1反三违行为与习惯性违章防范手册目录第一部分“三违”的识别和预防...............................................................1一、违章指挥的识别与预防.......................................................................1二、识别和预防违章操作行为...................................................................3三、违反劳动纪律..................................

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