特殊作业安全管理规范（根据GB31-2022修订）

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xx化工有限公司

特殊作业安全规范

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文件名称：特殊作业安全规范

版本：01

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EHS部经理：

基地总经理：

修订日期 : 2022年 06月 20日

起用日期：2022年 10月01日

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修改记录

修改

次序

修改

日期修订概述修订记录号

1 2022.6.16 根据《危险化学品企业特殊作业安全规范》

（GB30871-2022）修订； GJ20220620-01

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特殊作业安全规范

一、目的

为加强特殊作业环节安全风险管控，遏制特殊作业尤其是从事动火作

业和受限空间内作业时生产安全事故的发生，进一步明晰特殊作业的安全

管理要求，从而对特殊作业管理规定进行修订。

二、适用范围

本文件规定了公司动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业，高处作业

吊装作业、临时用电作业、动土作业，断路作业等特殊作业的安全要求。本

文件适用于  化工有限公司（以下简称公司）所属以及为公司服务的承

包商等在公司内进行特殊作业的单位。

三、规范性引用文件

（一）《建筑设计防火规范（ 版）》（）；

（二）《石油化工企业设计防火标准》（ 版）；

（三）《危险化学品企业特殊作业安全规范》（）；

（五）《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》鲁安监

发〔〕 号；

（六）《危险化学品企业动火作业安全管理规定》鲁安监函字

〔〕 号。

（七）《关于进一步加强危化品特殊作业“十严格”的意见》淄应急函

字〔〕号

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（八）安全标志及其使用导则  高处作业分级

（九）起重机手势信号  坠落防护安全带

（十）可燃气体探测器第 部分工业及商业用途便携

式可燃气体探测器  粉尘防爆安全规程

（十一）呼吸防护用品的选择、使用和维护

（十二） 危险化学品单位应急救援物资配备要求

（十三） 个体防护装备配备规范第 部分总则

（十四）建设工程施工现场供用电安全规范

（十五）坠落防护安全绳

（十六）石油化工可燃气体和有毒气体检测报

警设计标准

（十七）建筑施工脚手架安全技术统一标准

（十八） 电业安全工作规程电力线路部分

（十九）工作场所有害因素职业接触限值第 部分化学有害

因素

（二十） 职业禁忌证界定导则

（二十一） 管道用钢制插板、垫环、字盲板系列

（二十二） 阀门零部件高压盲板

（二十三）《缺氧危险作业安全规程》（）

四、术语和定义。

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（一）动火作业：在直接或间接产生明火的工艺设施以外的禁火区内

从事可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业。

注：包括使用电焊﹑气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮、喷砂机等进行的作业。

（二）固定动火：在非火灾爆炸危险场所划出的专门用于动火的区域。

（三）生产用火：指锅炉、加热炉、焚烧炉等生产性设备用火。

（四）临时动火：指能直接或间接产生明火的临时作业，临时动火分

为特级动火、一级动火和二级动火，主要包括：

各种气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子

切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业。

使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业。

烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件、喷砂

和破拆地面等产生火花的其他作业。

生产装置和罐区联接临时电源，并使用非防爆电器设备和电动工具。

使用雷管、炸药等进行爆破作业。

正常情况下机动车辆禁止进入易燃易爆装置区。如果因特殊工作需要

机动车辆需进入时按照临时动火管理，具体执行《易燃易爆装置区行车单》

非载货机动车严禁进入生产装置；

（五）火灾爆炸危险场所：能够与空气形成爆炸性混合物的气体、蒸

气、粉尘等介质环境以及在高温、受热、摩擦撞击、自燃等情况下可能引发火

灾﹑爆炸的场所。

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（六）相关单位：除动火等特殊作业许可管理单位以外，其他可能受

特殊作业影响的单位。

（七）监护人：在作业现场专职履行监护职责的人，包括属地单位监

护人和作业单位监护人，以生产单位监护人为主。

（八）置换：用清水、蒸汽、氮气或其他惰性气体将作业管道、设备内

介质替换出来的一种方法。

（九）四不动火：指动火安全作业证未经有效签发不动火；制定的安

全措施没有落实不动火；动火部位、时间、内容与动火安全作业证不符不动

火；监护人不在场不动火。

（十）受限空间：进出受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有

害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封

闭设施及场所。

注：包括反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒.管道以及地下室、奢井、坑(池)管沟或其他封

闭、半封闭场所。

（十一）受限空间作业：进入或探入受限空间进行的作业。

（十二）盲板抽堵作业：在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。

（十三）盲板抽堵作业：在设备、管道上安装或拆卸盲板的作业。

（十四）高处作业：在距坠落基准面  及 以上有可能坠落的高

处进行的作业。注：坠落基准面是指坠落处最低点的水平面。

（十五）吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊

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起，使其发生位置变化的作业。

（十六）临时用电：在正式运行的电源上所接的非永久性用电。

（十七）动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在

以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下

隐蔽设施产生影响的作业。

（十八）断路作业：生产区域内，交通主、支路与车间引道上进行工

程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业。

（十九）特殊作业：危险化学品企业生产经营过程中可能涉及的动火

进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对作

业者本人、他人及周围建构筑物、设备设施可能造成危害或损毁的作业。

五、通用要求

（一）作业前，属地单位应组织作业单位对作业现场和作业过程中可

能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业危害分析，制定相应的安全风

险管控措施。

（二）作业前，危险化学品企业应采取措施对拟作业的设备设施、管

线进行处理，确保满足相应作业安全要求

（）对设备、管线内介质有安全要求的特殊作业，应采用倒空，隔绝

清洗，置换等方式进行处理；

（）对具有能量的设备设施、环境应采取可靠的能量隔离措施；

注:能量隔离是指将潜在的，可能因失控造成人身伤害，环境损害、设备损坏，财产损失

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的能量进行有效的控制、隔离和保护。包括机械隔离、工艺隔离电气隔离、放射源隔离等。

（）对放射源采取相应安全处置措施。

（三）进入作业现场的人员应正确佩戴满足  要求的个体

防护装备。

（四）作业前，危险化学品企业应对参加作业的人员进行安全措施交

底，主要包括

（）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及采取的具体

安全措施与应急措施；

（）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，

进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布；

（）涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底

（五）作业前，危险化学品企业应组织作业单位对作业现场及作业涉

及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求

（）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通，影响作业安全的杂物

应清理干净；

（）作业现场的梯子、栏杆、平台、算子板、盖板等设施应完整、牢固

采用的临时设施应确保安全；

（）作业现场可能危及安全的坑，井、沟、孔洞等应采取有效防护措

施，并设警示标志；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开

关处加锁并加挂安全警示牌；

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（）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完

好；

（）作业时使用的脚手架、起重机械、电气焊割用具、手持电动工具

等各种工器具符合作业安全要求，超过安全电压的手持式，移动式电动工

器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；

（）设置符合  的安全警示标志；

（）按照  要求配备应急设施；

（）腐蚀性介质的作业场所应在现场就近 内配备人员应急用

冲洗水源。

（六）作业前危险化学品企业应组织办理作业审批手续并由相关责

任人签字审批。同一作业涉及两种或两种以上特殊作业时应同时执行各自

作业要求办理相应的作业审批手续。

作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要

求。

（七）同一作业区域应减少控制多工种、多层次交叉作业最大限度避

免交叉作业交叉作业应由危险化学品企业指定专人统一协调管理作业前

要组织开展交叉作业风险辨识采取可靠的保护措施并保持作业之间信息

畅通确保作业安全。

（八）当生产装置或作业现场出现异常可能危及作业人员安全时作

业人员应立即停止作业迅速撤离并及时通知相关单位及人员。

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