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各城市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表

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附件 2
北京市 2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表
类 别
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
产业结构
调整
产业布局
调整
调整退出一般制造
业和污染企业
2021 年12 月底前
有序疏解退出一般制造业企业 14 家。
工业源污染
治理
强化排污许可证后
监管
长期实施
对列入《固定污染源排污许可分类管理名录》的企业，采取现场检查和资料核查等方式，
开展排污许可证后执法检查，督促指导企业依法排污。
工业炉窑
监管
工业炉窑排放执法
检查
长期实施
开展工业炉窑专项执法行动，重点检查炉窑污染治理设施运行情况，加强对氮氧化物排
放监测；对安装自动监测设备的工业炉窑，定期开展非现场执法，确保稳定达标排放。
重点工业行
业VOCs 综合
治理
源头替代
2021 年12 月底前
严格落实国家胶粘剂、清洗剂、工业防护涂料、车辆涂料、油墨等产品及本市建筑类涂
料与胶粘剂 VOCs 含量限值标准。
VOCs 产品质量监督
检查
2021 年12 月底前
加强 VOCs 产品质量监督检查，对生产、流通环节 200 组含 VOCs 产品（其中 40 组胶粘
剂、130 组涂料）开展抽检。
建筑工程使用环节
含VOCs产品监管
2021 年12 月底前
对政府投资的建筑工程中使用的胶粘剂、涂料等产品开展抽检，抽检覆盖率达到 10%左
右。
重点行业环节排查
整治
2021 年12 月底前
按照《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》要求，围绕石化、化工、
工业涂装等重点行业，聚焦 10 个关键环节开展排查整治，形成排查清单和治理台账。
清洁生产审核
按时间节点完成
对47 家VOCs 排放企业依法开展强制性清洁生产审核。
“一厂一策”治理
2021 年12 月底前
积极推行“一厂一策”制度，组织 50 家重点行业企业开展精细化治理，开展治理效果
评估。
开展专项执法
2021 年12 月底前
以炼油石化、化工、汽车制造、工业涂装、家具制造、印刷、合成树脂、电子等行业为
重点，开展贯穿全年的专项检查。
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类 别
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
产业结构
调整
VOCs 监测
监控
自动监控设施安装
按时间节点完成
纳入本市重点排污单位名录的 90 家涉 VOCs 排放企业，9月底前安装大气污染物排放自
动监测设备，并与市生态环境局监控平台联网；动态监控 VOCs 排放情况，及时发现问
题并督促整改到位。
加油站排放管理
2021 年12 月底前
充分利用加油站油气回收在线监控系统，对在线监控系统报警、未稳定运行和数据不准
确的加油站依法进行处理。
能源结构
调整
清洁取暖
散煤治理
2021 年10 月底前
因地制宜推进剩余农村地区清洁取暖工作，完成山区等散煤替代 2万户。健全清洁取暖
设备的运维服务机制，未实施煤改清洁能源替代地区实现洁净煤替代散煤全覆盖，按照
北京市低硫煤及制品环保技术要求，加强煤质检查。
煤炭消费
总量控制
煤炭消费总量控制
2021 年12 月底前
全市煤炭消费总量控制在 150 万吨以内。
运输结构
调整
运输结构
调整
火电企业煤炭清洁
运输
2021 年12 月底前
火电行业煤炭清洁运输比例达到 100%。
鼓励机动车电动化
2021 年12 月底前
新增和更新的公交（不含应急保障车辆、山区线路等）、巡游出租车（不含社会保障和
个体车辆）力争全部为新能源车；办理货车通行证的 4.5 吨以下车辆（危险品运输车辆
和冷链运输车辆除外）力争全部为纯电动车；新增和更新的环卫车辆中采用纯电动、氢
燃料等车辆的比例达到 70%；推进新增和更新的 4.5 吨以下的邮政车力争全部采用纯电
动车；推进新增和更新的机场大巴车基本为纯电动车；全市力争累计推广新能源汽车 50
万辆。
推进高排放老旧车
淘汰
2021 年12 月底前
继续实施国三排放标准汽油车淘汰更新补助政策，加大本市注册登记的国三排放标准汽
油车淘汰力度，淘汰国三排放标准汽油车 2.5 万辆。
车用燃油品
质改善
提升车用油品标准
按时间节点完成
自2021 年12 月1日起，实施“京 6B”车用汽柴油标准。
打击黑加油站点
2021 年12 月底前
组织开展打击黑加油站点（车）专项行动，并对不达标油品跟踪溯源。
油品和尿素质量
抽查
2021 年12 月底前
全年抽检加油站（点）车用汽、柴油 1500 组；在生产、流通领域监督抽检车用尿素 200
组。
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类 别
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
运输结构
调整
在用车环境
管理
在用车执法监管
2021 年12 月底前
全年在进京路口和市内主要道路完成 150 万辆次以上的重型柴油车人工检查。
2021 年12 月底前
发挥重型汽车排放远程监管平台在线监控作用，提高执法效率；加大国六阶段重型燃气
车后处理装置检查力度。
2021 年12 月底前
强化入户执法检查，全年完成 20 万辆次以上的重型柴油车人工检查，完成 30 万辆次以
上的氮氧化物排放人工检查。
检验检测机构监管
2021 年12 月底前
采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排放等方式，对 49 家排放检验机构实现监管
全覆盖。
非道路移动
机械管理
提升非道路移动
机械排放标准
按时间节点完成
自2021 年12 月1日起，提前实施非道路移动机械国四排放标准。
高排放控制区
按时间节点完成
严格落实市政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告，加强高排放非道
路移动机械执法检查。自 2021 年12 月1日起，增加朝阳、石景山、门头沟、通州、顺
义、昌平区全部区域及平谷区部分区域，增加推土机、压路机和平地机 3类机械。
编码登记
2021 年12 月底前
对非道路移动机械进行信息编码登记，对在本市使用的未经信息编码登记或未如实登记
信息的非道路移动机械依法进行处罚。
排放检验
2021 年12 月底前
以施工工地、机场、物流园区、高排放控制区等为重点，全年开展非道路移动机械检查
2.1 万台次，做到重点场所全覆盖。
用地结构
调整
扬尘综合
整治
强化降尘量控制
长期坚持
各区降尘量达到国家要求。
道路扬尘综合整治
2021 年12 月底前
提升道路清扫保洁水平，推进机械化清扫保洁向背街小巷延伸。完善市区两级城市道路
尘土残存量监测机制，逐步扩大道路尘土残存量检测范围。
施工扬尘监管
2021 年12 月底前
充分发挥施工工地扬尘视频监管平台作用，加大各行业工地非现场巡查检查力度；强化
“小微工程”、拆迁拆违、架空线入地工程等扬尘精细化管理。
裸地扬尘管控
2021 年12 月底前
采取种植冬小麦等越冬耐寒作物、秸秆覆盖、林下植被种植、适宜本地的生物覆盖等方
式，强化农田、园林绿地裸露地面生态治理。
环境整治提升
2022 年1月底前
组织完成环境综合整治“大扫除”，重点开展冬奥会及冬残奥会赛场周边综合整治。
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类 别
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
用地结构
调整
秸秆综合
利用
加强秸秆焚烧管控
2022 年3月底前
建立网格化监管制度，在秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查。
加强秸秆综合利用
2021 年12 月底前
秸秆综合利用率达到 98%以上。
文明过年与
祭祀
加强烟花爆竹管控
长期实施
完善优化五环路以外区域烟花爆竹管理政策。
倡导文明祭祀
按时间节点完成
寒衣节等祭祀节日倡导文明、低碳、绿色祭祀。
能力建设
更新重污染
应急减排
清单
更新重污染应急减
排清单
2021 年9月底前
按照生态环境部要求，更新重污染应急减排清单，实施重点行业分类、分级差异化管理，
落实“一厂一策”等各项应急减排措施。
完善环境监
测监控网络
环境空气 VOCs 监测
2021 年12 月底前
建设街道（乡镇）、主要工业园区等 VOCs 高密度监测网；对 34 个产业园区/集聚区开
展VOCs 浓度走航监测，建立“监测-通报-溯源整改提升”闭环监管机制。
源排放清单
编制
编制大气污染源排
放清单
2021 年12 月底前
动态更新 2020 年大气污染源排放清单。
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天津市 2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
“两高”行业
产能控制
压减粗钢产量
2021 年12 月底前
完成 2021 年粗钢产量压减任务。
产业集群综合
整治
涉气产业集群综合
整治
2021 年12 月底前
通过产业整合升级、实施深度治理等方式，对静海区涉盐酸行业企业实施综合提升改
造，力争 2021 年底前基本完成治理，大幅削减重点行业特征污染排放。
2021 年12 月底前
鼓励武清区曹子里镇绢花特色产业集群年内制定产业规模化与绿色化发展路径方案，
并启动实施提升改造。
工业源污染
治理
钢铁行业超低排放
评估监测
2021 年12 月底前
全市 4家钢铁企业 1505 万吨粗钢产能完成有组织、无组织超低排放改造及清洁方式
运输改造，并完成评估监测工作，对逾期未完成的 2022 年一季度实施生产调控。
重点行业深度治理
2022 年3月底前
2022 年1季度，振兴水泥保留水泥窑，停产实施超低排放改造。
独立轧钢企业加热炉、热处理炉对照氮氧化物不超过 150 毫克/立方米标准开展自查，
根据实际情况开展提标改造。
2021 年12 月底前
对全市炭素行业企业按照“提升改造一批、转型调整一批、关停退出一批”的原则开
展综合治理。鼓励部分企业调整生产方式，退出煅烧、焙烧等高污染、高能耗生产工
序。2021 年12 月底前，对于无法完成提升改造和转型调整的炭素企业进行关停退出。
2022 年3月底前
组织全市橡胶制品行业重点企业针对炼胶、硫化等关键产排污环节，开展废气收集治
理提升改造。
— 29 —
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
工业源污染
治理
工业炉窑深度治理
2022 年1月25 日前
台玻天津玻璃 600 吨/天玻璃生产线配套新建 1套陶瓷催化过滤一体化脱硫脱硝除尘
设备。
2021 年12 月底前
中玻北方新材料完成 700 吨/天玻璃生产线脱硫脱硝和除尘系统升级改造，1200 吨/
天玻璃生产线更新脱硝系统及氨排放控制系统。
2021 年12 月底前
信义玻璃 2×600 吨/天、1000 吨/天、信义光伏 500 吨/天玻璃生产线现有 4套脱硝设
施完成扩容改造，同时新增 2套备用脱硝设施，同步实施脱硝 DCS 系统升级。
2021 年12 月底前
耀皮玻璃启动 550 吨/天和 600 吨/天两条玻璃生产线炉窑烟气净化处理提升改造工
程。
2021 年12 月底前
对照《关于实施砖瓦行业大气污染综合治理的通知》，对实施改造并达到《重污染天
气重点行业应急减排措施制定技术指南》A、B级的砖瓦企业，重污染应急期间可采取
蹲火保窑方式，其他企业秋冬季期间采取生产调控措施。
重点工业行业
VOCs 综合治理
工业涂装/包装印
刷等源头替代
2021 年12 月底前
组织对 2021 年完成源头替代的 16 家企业以及试点水性、粉末涂料替代的 21 家自行
车行业企业开展动态核查，确保源头替代措施有效落实。
VOCs 产品质量监
督检查
2021 年9月底前
组织开展油墨、胶粘剂、清洗剂和涂料（船舶、地坪、木器、车辆、建筑类、工业防
护用等）产品生产、销售环节专项检查，分别对 80 批次涂料产品、20 批次胶粘剂产
品、9批次油墨产品和 8批次清洗剂产品进行抽测，并将抽测结果进行公示。
无组织排放控制
2021 年10 月底前
以2020年3300 余家涉 VOCs 排放企业建档立卡动态更新企业为基础，组织对涉 VOCs
重点行业企业开展排查治理，重点关注涉 VOCs 物料存储、装卸、敞开液面、LDAR、
废气收集、废气旁路、治理设施、非正常工况、加油站等环节，并在此基础上形成企
业排查清单。
2021 年12 月底前
在企业自查的基础上，组织开展一轮检查抽测，其中排污许可重点管理企业全覆盖，
进一步修改完善排查清单，指导企业在统筹安全环保的前提下制定整改方案并形成治
理台账。
2022 年3月底前
依据治理台账，分类推动一批企业完成 VOCs 综合治理项目。
— 30 —
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
重点工业行业
VOCs 综合治理
治污设施建设
2022 年3月底前
在完成年度计划安排的 750 家工业企业 VOCs 治理设施提升改造基础上，再完成 2家
包装印刷企业、2家工业涂装企业、1家石油化学企业 VOCs 治理设施升级改造。
储罐/装载废气综
合治理
2021 年12 月底前
天津三和众诚石油制品销售有限公司完成 20 座汽油储罐全接液式浮盘及高效边缘密
封改造。
2022 年3月底前
中国航油集团天津石油有限公司完成 4座储罐浸液式边缘密封改造。
2022 年3月底前
中国石油化工股份有限公司天津石油分公司大港油库完成 3座储罐浸液式边缘密封改
造。
2022 年3月底前
中化天津港石化仓储有限公司完成 1座汽油储罐全接液式浮盘及机械式鞋形边缘密封
改造，完成除原油和基础油外的化工产品装车栈台底部装载改造。
2022 年3月底前
澳佳永利化工公司完成 1座甲醇储罐全接液式密封式浮盘改造。
加油站油气治理
2022 年3月底前
建立年销售汽油量大于 2000 吨加油站清单，推进油气在线监测系统安装和升级工作。
长期坚持
严格项目准入，城市建成区内新、扩、改建汽油加油站应同步配套建设油气治理装置。
LDAR 工作抽检
2021 年12 月底前
10 月底前组织对 32 家企业 LDAR 工作开展情况完成一轮抽测和检查，12 月底前推动
相关企业按照国家及我市标准规范要求完成本年度最后一轮 LDAR 工作。
集中治理
2021 年12 月底前
鼓励有条件的工业园区和产业集群，建设有机溶剂集中回收处置中心、活性炭集中再
生基地或涂装中心，配备高效废气治理设施。临港等工业园区实施恶臭电子鼻监控预
警。
VOCs 监测监控
自动监控设施安装
2021 年12 月底前
不少于 115 家企业主要排污口安装非甲烷总烃自动监控设施共 300 套以上。
2022 年3月底前
天津石化完成烯烃循环冷却水系统回水管线总有机碳在线监控设施安装。
— 31 —
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
清洁取暖
散煤治理
长期坚持
持续巩固散煤治理成果，严防散煤复烧。
煤炭消费总量
控制
煤炭消费总量控制
2021 年12 月底前
全市煤炭消费总量同比负增长。
淘汰燃煤机组
2021 年12 月底前
淘汰关停大沽化工自备煤电机组 3台3.6 万千瓦。
锅炉综合整治
淘汰燃煤锅炉
2021 年10 月底前
淘汰燃煤锅炉 20 台975 蒸吨。
生物质锅炉核查
治理
2021 年12 月底前
对全市保留生物质锅炉环保设施配套及达标运行情况开展一轮执法检查，对不能稳定
达标的实施改燃并网或深度治理。
运输结构调整
钢铁（焦化）企业
原材料、产成品清
洁运输
2021 年12 月底前
全市钢铁（含焦化）行业原材料、产成品清洁运输（铁路、水路、管道、新能源或国
六货车）达到 90%以上，同比提高 30 个百分点。
主要港口大宗货物
清洁（铁路、水路、
管道、新能源或国
六货车）运输
2021 年12 月底前
天津港口铁矿石清洁运输（不含国六汽车）比例达到 65%；集装箱铁水联运货运量同
比增长 12%，全年不少于 90 万标准箱。推进船舶靠港使用岸电。
老旧车淘汰
2021 年12 月底前
淘汰国三及以下中重型营运柴油货车 6000 辆；停止使用或尽快淘汰采用稀薄燃烧技
术的燃气公交车。
— 32 —
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
车船燃油品质
改善
打击黑加油站点
2021 年12 月底前
持续开展黑加油站点（车）集中清理整治行动，持续推进打击整治非法加油加气工作。
油品和尿素质量
抽查
2021 年12 月底前
全年内完成加油站（点）抽检车用汽柴油共计 800 批次，抽检车用尿素 30 批次。
船用油品质量检查
2021 年12 月底前
抽查船舶燃油 1000 次。
在用车环境
管理
在用车执法监管
2022 年3月底前
查验 500 辆次重型国六燃气车后处置装置情况。
2021 年12 月底前
检查排放检验机构 100 家次，实现排放检验机构监管全覆盖。
2021 年12 月底前
推动信义玻璃、信义光伏和渤化永利安装车牌识别系统并联网；全市累计安装 50 家
以上。
优化排放结构
2021 年12 月底前
持续巩固集疏港停止国三柴油货车成果，集疏港车辆中国六和新能源汽车比例力争达
到15%以上。
非道路移动机
械环境管理
排放检验
2021 年12 月底前
全年开展非道路移动机械检测 1000 台次以上，做到施工工地和港口码头、机场、铁
路货场、物流园区、高排放控制区等重点场所全覆盖。
油品检测
2022 年3月底前
开展非道路移动机械柴油油品检测，抽检样品不少于 200 个。
机场岸电
2021 年12 月底前
天津滨海国际机场保持岸电廊桥和具备条件的远机位 APU 替代设施建设全覆盖，使用
率达到 80%以上。
实施科技监管
2022 年3月底前
启动国二及以上排放标准非道路移动机械安装环保标牌和电子标签试点工作。
港口机械低排放
2022 年3月底前
低排放（国三及以上排放水平）港作机械占比达到 50%以上。
— 33 —
重点工作
主要任务
完成时限
工 程 措 施
扬尘综合整治
道路扬尘综合整治
2021 年12 月底前
全市城市道路机械化清扫率保持在 92%，持续组织开展道路扫保“以克论净”考核。
露天堆场扬尘整治
2021 年12 月底前
天津港港口干散货码头建设视频监控系统，监控干散货码头装卸作业和堆存场地，并
与属地生态环境部门、交通运输部门联网。
2021 年12 月底前
天津港干散货码头物料堆放场所建设围挡、苫盖、自动喷淋等抑尘设施，物料输送装
置建设吸尘、喷淋等防尘设施，加强干散货码头扬尘治理。
强化降尘量控制
长期坚持
各区降尘量不高于 7吨/月·平方公里。
秸秆综合利用
加强秸秆焚烧管控
2022 年3月底前
持续加大卫星遥感、高架视频监控、重点时段人工巡查等方式，持续加大秸秆等各类
露天焚烧火点管控力度，露天焚烧火点数量同比下降 10%。
加强秸秆综合利用
2021 年12 月底前
全市农作物秸秆综合利用率保持在 98%以上。
完善环境监测
监控网络
环境空气 VOCs
监测
2021 年12 月底前
按照生态环境部要求，组织开展 VOCs 和非甲烷总烃的自动监测及 VOCs 手工监测。
源排放清单
编制
编制大气污染源排
放清单
2021 年12 月底前
动态更新 2020 年大气污染源排放清单。
摘要：

—24—附件2北京市2021-2022年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案措施任务表类别重点工作主要任务完成时限工程措施产业结构调整产业布局调整调整退出一般制造业和污染企业2021年12月底前有序疏解退出一般制造业企业14家。工业源污染治理强化排污许可证后监管长期实施对列入《固定污染源排污许可分类管理名录》的企业，采取现场检查和资料核查等方式，开展排污许可证后执法检查，督促指导企业依法排污。工业炉窑监管工业炉窑排放执法检查长期实施开展工业炉窑专项执法行动，重点检查炉窑污染治理设施运行情况，加强对氮氧化物排放监测；对安装自动监测设备的工业炉窑，定期开展非现场执法，确保稳定达标排放。重点工业行业VOC...

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