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XX公司建设项目环境保护管理办法

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XX公司建设项目环境保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强XX公司（以下简称XX公司）建设项目环境保
护管理，依据国家相关法律法规和XX公司有关规定，制定本办法
第二条 本办法适用于XX公司总部机关、专业公司及其全资
子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）建设项目环境保
护管理。
XX公司及所属企业的控股公司通过法定程序执行本办法。
第三条 所属企业建设对环境有影响的建设项目，应当依法
进行环境影响评价。建设项目需要配套建设的环境保护设施，必
须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称
“三同时”）。
第四条 所属企业建设产生污染的建设项目，必须遵守污染
物排放的国家标准和地方标准，符合国家和地方污染物排放总量
控制要求。
建设项目应当采用能耗物耗低、污染物产生量少的清洁生产
工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。
改建、扩建和技术改造项目应当采取措施，治理与该项目有
关的原有环境污染和生态破坏。
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第五条 所属企业应当在建设项目（预）可行性研究、工程
设计、工程建设、试运行投产、竣工验收等全过程贯彻落实建设
项目环境保护法律法规及相关要求。
第二章 管理机构和职责
第六条 XX公司质量安全环保部主要履行以下职责：
（一）贯彻国家建设项目环境保护法律法规，制订XX公司建
设项目环境保护管理规章制度；
（二）负责XX公司建设项目环境影响评价监督，协调重大建
设项目环境影响评价，指导重大建设项目环境影响后评价；
（三）负责对XX公司建设项目环境影响评价、环境保护“三
同时”制度执行情况进行分析、预警和督办。
第七条 XX公司总部相关部门按照职责分工负责建设项目环
境保护相关监督管理工作。
第八条 专业公司主要履行以下职责：
（一）贯彻国家和XX公司建设项目环境保护法律法规和规章
制度；
（二）负责本专业企业建设项目环境保护监督管理，对建设
项目环境影响评价、竣工环境保护验收、环境影响后评价工作进
行指导、调度和督办；
（三）负责在建设项目可行性研究、工程设计、开工报告、
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工程建设、试运行投产、竣工验收的审查和审批中落实环境保护
管理要求；
（四）组织、协调本专业企业建设项目环境保护“三同时”
工作，按职责组织建设项目竣工环境保护验收。
第九条 所属企业是建设项目环境保护管理的责任主体，主
要履行以下职责：
（一）负责在建设项目全过程贯彻落实建设项目环境保护法
律法规、规章制度；
（二）负责开展建设项目环境影响评价、竣工环境保护验收
环境影响后评价工作，组织编制和报批相关技术报告；
（三）负责对环境影响评价单位、工程设计单位、工程建设
单位在建设项目实施过程中落实环境保护管理规定情况进行监督
检查；
（四）负责建立建设项目环境保护管理台账，填报建设项目
环境保护管理统计数据，依法依规公开建设项目环境保护信息。
第三章 环境影响评价
第十条 所属企业应当开展建设项目环境影响评价，按照国
家建设项目环境保护分类管理规定，编制环境影响评价文件（编
制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表），
并按照规定申办建设项目环境影响评价所需的支持性文件。
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第十一条 按照有关法规规定所属企业委托技术机构编制环
境影响报告书、环境影响报告表的，所属企业应当依法依规公开
透明选择从事环境影响评价工作的单位，对建设项目进行环境影
响评价。
任何单位和个人不得为所属企业指定环境影响评价单位，不
得干预所属企业依法依规自主选择环境影响评价单位。
所属企业不得影响或者干扰环境影响评价单位依法依规开展
工作，保证其独立、客观、公正。
第十二条 建设项目环境影响评价应当依据建设项目相关立
项文件确定的工程范围和工程内容进行。
对于新选址选线的项目或者涉及生态保护红线的项目，所属
企业应当开展建设项目环境可行性分析，对重大环境制约因素进
行论证，从环境保护角度提出工程方案优化建议。
第十三条 所属企业应当依据建设项目环境可行性分析工作
成果或环境影响评价工作中间成果，优化建设项目可行性研究或
设计方案。
建设项目工程方案涉及环境保护法律法规规定的环境敏感区
的，应当首先采取避绕措施；确实无法避绕的，应当进行多方案
比选，制订工程、技术和环保措施，最大程度降低环境影响，并
按规定申办相关批准文件。
建设项目工程方案存在重大环境制约因素且无有效解决方案
的，所属企业应当组织对建设项目工程方案进行调整。
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第十四条 所属企业应当依据国家相关规定组织开展建设项
目环境影响评价公示和公众参与，征求建设项目所在地有关单位
和居民的意见。
所属企业是建设项目环境保护公众参与的责任主体，对公开
的环境影响评价信息的真实性、准确性和完整性负责。
所属企业开展建设项目环境影响评价公示和公众参与应当遵
守国家和XX公司保密有关规定。
第十五条 环境影响报告书或者环境影响报告表编制完成后
所属企业应当组织进行审核，符合报批条件后，按照规定程序报
批。
第十六条 依法应当编制环境影响报告书、环境影响报告表
的建设项目，所属企业应当在开工建设前将环境影响报告书、环
境影响报告表报有审批权的环境保护行政主管部门审批。
依法应当填报环境影响登记表的建设项目，所属企业应当按
照国务院环境保护行政主管部门的规定将环境影响登记表报建设
项目所在地县级环境保护行政主管部门备案。
按规定报国务院环境保护行政主管部门审批的建设项目，所
属企业在报批前，应当将环境影响报告书、环境影响报告表提交
XX公司进行技术预审。
第十七条 XX公司技术预审由XX公司环境工程评估中心组织
技术预审应当在接到所属企业提交申请后15个工作日内完成，并
出具技术预审报告。
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XX公司环境工程评估中心组织的技术预审不向所属企业收取
任何费用，所需费用由XX公司统一拨付。
第十八条 建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门
审查或者审查后未予批准的，有关单位不得批准建设项目的开工
报告，所属企业不得开工建设。
第十九条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表经批
准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治
污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，所属企业应当重新
报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。重大变动的界
定和管理按照环境保护行政主管部门的规定执行。
建设项目环境影响报告书、环境影响报告表自批准之日起满
5年，建设项目方开工建设的，所属企业应当将该项目环境影响
报告书、环境影响报告表报原审批部门重新审核。
第四章 设计和建设环境保护管理
第二十条 所属企业组织建设项目初步设计（基础设计），
应当按照环境保护设计规范的要求，编制环境保护篇章，落实防
治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算。
建设项目设计文件审查审批部门或单位应当对设计文件落实
建设项目环境保护管理要求的情况进行审核。不符合环境保护管
理要求的，不得批准该设计文件。
— 8 —
第二十一条 所属企业应当将环境保护设施建设纳入施工合
同，保证环境保护设施建设质量、进度和资金，并在项目建设过
程中同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部
门审批决定中提出的环境保护对策措施。
第二十二条 所属企业在工程设计、工程建设中，拟对环境
影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定的内容和要
求进行变更的，应当组织进行环境保护论证。不符合环境保护要
求的，不得组织实施。属于重大变动的，依照相关规定履行报批
程序。
第五章 环境保护验收
第二十三条 所属企业应当在建设项目竣工后，组织对建设
项目环境保护措施落实情况进行检查，确保与主体工程配套的环
境保护设施具备投用条件，并落实环境风险防范措施。
第二十四条 依据相关法律法规和环境保护部《建设项目竣
工环境保护验收暂行办法》，建设项目需要配套建设水、噪声或
者固体废物污染防治设施的，新修改的《中华人民共和国水污染
防治法》生效实施前或者《中华人民共和国固体废物污染环境防
治法》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》修改完成前，所
属企业应当依照相关规定报环境保护行政主管部门对建设项目水
噪声或者固体废物污染防治设施进行验收。
— 9 —
编制环境影响报告书、环境影响报告表并根据环境保护法律
法规的规定由建设单位实施环境保护设施竣工验收的建设项目，
所属企业是建设项目竣工环境保护验收的责任主体，应当按照环
境保护法律法规和环境保护行政主管部门的规定，对建设项目配
套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开相关信息
接受社会监督，确保建设项目需要配套建设的环境保护设施与主
体工程同时投产或者使用，并对验收内容、结论和所公开的信息
的真实性、准确性和完整性负责，不得在验收过程中弄虚作假。
验收报告包括验收监测（调查）报告、验收意见和其他需要说明
的事项等三项内容。
建设项目竣工后，所属企业应当如实查验、监测、记载建设
项目环境保护设施的建设和调试情况，编制验收监测（调查）报
告。所属企业不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委
托有能力的技术机构编制，所属企业对受委托的技术机构编制的
验收监测（调查）报告结论负责。
需要对建设项目配套建设的环境保护设施进行调试的，所属
企业应当确保调试期间污染物排放符合国家和地方有关污染物排
放标准和排污许可等相关管理规定。环境保护设施未与主体工程
同时建成的，或者应当取得排污许可证但未取得的，所属企业不
得对该建设项目环境保护设施进行调试。调试期间，所属企业应
当按照规定对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进
行监测。
— 10 —
第二十五条 建设项目竣工环境保护验收由负责该项目初步
设计（基础设计）审查审批的专业公司或所属企业组织。无专业
公司主管的所属企业的建设项目竣工环境保护验收由所属企业组
织。
各专业建设项目竣工环境保护验收管理程序，由专业公司制
定。
验收组织单位应当根据验收监测（调查）报告结论，逐一检
查是否存在国务院环境保护行政主管部门规定验收不合格的情形
提出验收意见。存在问题的，所属企业应当进行整改，整改完成
后方可提出验收意见。
验收意见包括工程建设基本情况、工程变动情况、环境保护
设施落实情况、环境保护设施调试效果、工程建设对环境的影响
验收结论和后续要求等内容，验收结论应当明确该建设项目环境
保护设施是否验收合格。
所属企业应当在“其他需要说明的事项”中如实记载环境保
护设施设计、施工和验收过程简况、环境影响报告书（表）及其
审批部门审批决定中提出的除环境保护设施外的其他环境保护对
策措施的实施情况，以及整改工作情况等。涉及相关地方政府或
者政府部门承诺负责实施与项目建设配套的环境保护对策措施的
所属企业应当积极配合地方政府或部门在所承诺的时限内完成，
并在“其他需要说明的事项”中如实记载前述环境保护对策措施
的实施情况。
— 11 —
第二十六条 编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设
项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，所属企业方可投
入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，有关单位不得批
准其投入生产或使用，所属企业不得投入生产或使用。
前款规定的建设项目投入生产或者使用后，所属企业应当按
照国务院环境保护行政主管部门的规定开展环境影响后评价。
第二十七条 建设项目竣工环境保护验收应当按照国务院环
境保护行政主管部门规定的时限完成。
分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，其环境影响
报告书（表）应当列明分期的建设内容，明确相应配套的环境保
护设施，据此开展分期验收，不得任意拆分项目。
第二十八条 除按照国家和XX公司保密有关规定需要保密的
情形外，所属企业应当在规定时限内依法向社会公开建设项目配
套建设的环境保护设施竣工日期、调试的起止日期和验收报告，
同时向所在地环境保护行政主管部门报送相关信息，接受监督检
查。验收报告公示期满后，所属企业应当按规定时限登陆全国建
设项目竣工环境保护验收信息平台，填报相关信息。所属企业应
当将验收报告以及其他档案资料存档备查。
第六章 监督和责任
第二十九条 XX公司建立建设项目环境保护管理信息平台，
— 12 —

标签： #管理

摘要：

XX公司建设项目环境保护管理办法第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称XX公司）建设项目环境保护管理，依据国家相关法律法规和XX公司有关规定，制定本办法第二条本办法适用于XX公司总部机关、专业公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）建设项目环境保护管理。XX公司及所属企业的控股公司通过法定程序执行本办法。第三条所属企业建设对环境有影响的建设项目，应当依法进行环境影响评价。建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）。第四条所属企业建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，符合国家和地方污染物排放总...

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