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XX公司(年屠宰加工生猪1万头、肉牛2000头)突发环境事件应急预案

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3.0 2024-07-22 1 0 1.17MB 83 页 1库币 海报
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XX 公司
突发环境事件应急预案
2
突发环境事件应急预案批准令
突发环境应急事件预案是针对生产过程中出现的环境事故灾
害所采取的紧急行动方案。为保障公司生产工作持续稳定，建立
事故应急管理体系，组织及时有效的应急救援行动，是抵御事故
风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。制定事故应急
预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高
应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和生命安全，最
大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。
现予批准正式颁布《****有限公司生猪屠宰项目突发环境事
件应急预案》，并于签发之日起正式实施。
XX 公司
1
1总则
1.1 编制目的
为贯彻落实国家、地方政府关于加强企业环境保护工作的相关法律、法规、条例和通
知的精神要求，建立健全企业环境风险防范体系，加强公司环境安全意识，保证环境风险
防范措施的可靠有效，确保环境安全。
为适应事故应急处置的需要，有效预防、及时控制和消除事故的环境危害，使任何可
能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除它们；并确保在事故发生后能够迅速有效地控
制处理。本着“以人为本、保护环境，预防为主、常备不懈，统一领导、部门联动，分级
负责、协调配合”的原则，建立信息共享、机制优化、防患未然的事故应急救援处置防范
体系。
目的是为保证公司、社会及人民群众生命财产和环境安全。及时、有效地开展公司危
险化学品生产事故综合应急救援和重大险情处置工作，最大限度地减少紧急事件对人、财
产和环境所产生的不利影响，防止重大化学伤害及环境污染事故发生。维护公司的正常生
产秩序，促进地方经济持续健康安全发展。
本预案立足于公司的风险隐患特点，在辨识和评估潜在重大危险、事故类型、事故发
生的可能性、事故后果以及影响严重程序的基础上进行编制。旨在制订出符合公司实际情
况的“环境风险应急预案〃（以下简称“预案”），为应急行动提供信息参考和行动指导。
1.2编制依据
1.2.1 法律法规、规章、指导性文件
（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第 9 号）
（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第 69 号）
（3）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第 70 号）
（4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 83 号）
（5）《国家突发公共事件总体应急预案》（国发 2006 版）
（6）《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014）119 号）
（7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 344 号）
（8）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011）35 号）
（9）《关于全面加强应急管理工作的意见》（国发[2006]24 号）
(10) 《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013)101号)
2
(11)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第 17 号)
(12) 《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令第 40 号)
(13) 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(安全监管总局令第 41号)
(14) 《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监管总局令第 45 号)
(15) 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发〔2010)113 号)
(16) 《关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第 302 号)
(17) 《建设项目环境影响评价分类管理名录(2015 年版)》
(18) 《产业结构调整指导目录》(2013 年修正版)
(19) 《重点监管危险化工工艺目录》(2013 年完整版)
(20) 关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通
知(环发[2015]4 号文)
(21)《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危
化〔2006)10 号)
(22) 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)
(23) 《石油化工企业环境应急预案编制指南》
1.2.2标准、技术规范
(1)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2014)；
(2) 《化工建设企业环境保护设计规范》(GB50483-2009)；
(3) 《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；
(4) 《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-2008)；
(5) 《储罐区防火堤设计规范》(GB50351-2005)；
(6) 《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》(GB20576-GB20602)；
(7) 关于发布《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)》的公告环保部公
告 2016 年第74 号；
(8) 《危险化学品目录》(2015 年版)；
(9) 《国家危险废物名录》(2016 年版)；
(10) 《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)；
(11)《风险管理原则与实施指南》(GB/T24353-2009)；
（12）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；
（13）《企业职业伤亡事故分类标准》（GB/6441-1986）；
3
（14）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20591）；
（15）《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；
（16）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发［20051272 号）；
（17）《气瓶充装站安全技术条件》（GB27550-2011）；
（18）《关于印发〈突发环境事件应急预案管理暂行办法〉的通知》环发［2010111 号。
1.2.3地方性法规
（1）XX 市环保局渝环发［20051121号文“XX 市环境保护局转发国家环保总局关于加
强环境影响评价管理防范环境风险通知的通知"；
（2）《XX 市环境保护条例》（2010 年修订）；
（3）《XX 市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》（2011 年修订）；
（4）《XX 市突发事件应对条例》（2012年1月7日）；
（5）《XX 市突发事件应急预案管理办法》（渝办发〔2008）273 号）
（6）《XX 市环境保护系统突发环境事件应急处理暂行办法》（2010年10月20日）；
（7）《重庆三峡库区流域水环境突发公共事件应急预案》。
1.2.4其他有关资料
（1）**县环境保护局《XX 市建设项目环境保护批准书》渝（**）环准［2003］86
号；
（2）**县环境保护局《XX 市建设项目环境影响评价审批意见》渝（ **）环评审
［2003118 号；
（3）**县环境保护局《XX 市建设项目竣工环境保护验收意见》渝（ **）环验
［2005］62 号；
（4）**县环境保护局《XX 市清洁生产审核验收批复》渝环清审［2011］113 号；
（5）**县环境保护局《关于**光明食品贸易有限公司落实工业企业环境保护主体责
任标准化达标工作评估结果的通知》；
（6）业主提供的其它资料。
1.3事故分级
1.3.1 事故分级原则
参照《国家突发环境事件应急预案》的事件分级方法，按照突发环境污染事故严重性
和紧急程度，将突发环境事件分为特别重大环境事件（I 级）、重大环境事件（II 级）、
较大环境事件（m 级）和一般环境事件（IV 级）。
4
1. 特别重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为特別重大突发环境事件：
1.因环境污染直接导致30人以上死亡或 100 人以上中毒或重伤的；
2.因环境污染疏散、转移人员 5 万人以上的；
3.因环境污染造成直接经济损失 1 亿元以上的；
4.因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的。
2、重大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
1, 因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50 人以上100 人以下中毒或重伤的；
2, 因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；
3, 因环境污染造成直接经济损失 2000 万元以上1亿元以下的；
4, 因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动柩物种群大批
死亡的；
5, 因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。
3、较大突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
1, 因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或 10人以上50人以下中毒或重伤的；
2, 因环境污染疏散、转移人员 5000 人以上1万人以下的；
3, 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的；
4, 因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；
5, 因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的。
4、一般突发环境事件
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
1, 因环境污染直接导致3人以下死亡或 10人以下中毒或重伤的；
2, 因环境污染疏散、转移人员 5000 人以下的；
5
3, 因环境污染造成直接经济损失 500 万元以下的；
4, 因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；
5, 对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级別的。
上述分级标准有关数量的表述中，〃以上〃含本数，〃以下〃不含本数。
1.3.2企业突发环境事件的分级
根据《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第 17 号）中突发环境事件分级办法，
结合本企业突发环境事件波及周边环境以及危害严重性和紧急程度，本企业突发环境事件
分为特别重大（I 级）、重大（II 级）、较大（III 级）、一般（IV 级、V级）
（1）特别重大（I 级）
凡符合下列情形之一的，为特別重大突发环境事件：
1）液氨制冷系统管道、容器发生爆炸、泄漏、火灾事故；
2）乙醇制冷系统管道、容器发生爆炸、泄漏、火灾事故；
3）项目生产废水直排进入古佛岩沟汇入长江。
（2）重大（II 级）
1）锅炉及汽水输送管道发生爆炸事故，导致人员烫伤；
2）因地质灾害等导致厂区污水收集池、调节池、应急池废水泄漏或污水管道破裂导致
污染废水直接进入长江水体；
3）火灾救援过程中产生的消防废水、含油废水未经收集直接进入古佛岩沟汇入长江，
造成长江水质污染；
（3）较大突发环境事件（III 级）
凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
1）厂区污水处理设备如因停电、设备故障，导致废水溢流、或池体压力过大导致渗
漏；
2）污水处理站出水水质不达标或者设备故障违法排污；
3）暴雨时厂区淹水产生内涝，使电器受潮，油桶油品管理不善泄漏于水中，可产生
爆炸危险及水环境危害。
6
（4）一般突发环境事件（IV 级）
凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
1）化验室化学品包装瓶、玻璃瓶摔碎发生泄漏，采取措施后即可恢复；
2）制冷机房管路发生跑、冒、滴、漏；厂区柴油桶、机油桶等发生倾倒、泄漏；
3）消毒剂库房消毒剂桶发生泄漏、倾倒；采取措施后即可恢复。
1.4预案的适用范围
本预案适用于****有限公司生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废、危
险化学品等环境污染、破环事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程屮发生的
爆炸、火灾、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；其他
严重污染事故的预警、处置、善后等工作。
1.5应急工作原则
以人为本、保护环境。把保障人民群众生命财产和环境安全作为事故综合应急救援的
首要任务，最大限度的减少事故对人民生命财产和环境安全的威胁和危害。
预防为主、常备不懈。公司有关部门应积极采取措施预防环境污染和生态破环事故，
做好环境污染和生态破环事故应急的各项准备工作。
统一领导、部门联动。公司负责人应加强对环境污染事故应急处置工作的领导，统 —
指挥，完善应急处置运行机制，协调相关部门，整合现有资源，提高应急处置效率。
分级管理、分级响应、协调配合。环境污染事故实行分级负责的原则，有关部门应按
照职责分工，密切合作，认真落实各项应急处置措施。
1.6应急预案关系说明
明确应急预案与内部企业应急预案和外部其他应急预案的关系，并附相应的关系图，
表述预案之间的横向及上下衔接关系。
图1.6-1 应急预案体系
7
1.7名词定义
环境：组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以
及它们之间的相互关系。
环境应急预案：针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展环境应急行动而
预先制定的行动方案。
环境因素：一个组织的活动、产品或服务屮能与环境发生相互作用的要素。
环境污染事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外
因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经
济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发环境事件。
环境敏感区：是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污
染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：自然保护区、风景名胜区、世界文
化和自然遗产地、饮用水水源保护区；基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、
重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动柩物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及
索饵场、越冬场和涸游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土
地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；以居住、医疗卫生、文化教育、科研、
行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的
保护地。
应急准备：指针对可能发生的环境污染事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进
行的组织准备和应急保障。
应急救援：指环境污染事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件悪化，最
大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。
2基本情况介绍
2.1 公司基本情况
2.1.1 位置与交通
****有限公司位于XX市**县名山街道何家坪村五组，距**新城区 6~8kmo名山街道是
中国 XX 市**县下辖的一个街道办事处，位于**中心长江北岸。原为名山镇，于 2009 年 12
月撤镇设街道。名山街道幅员面积63.6平方千米。交通及运输条件便利。
项目实际建设位置与原环评报告书中确定的选址一致。
2.1.2企业基本情况
（1）项目名称：生猪屠宰项目
8
（2）企业名称：****有限公司
（3）行业类别：牲畜屠宰:C1351]
（4）企业地点：XX 市**县名山街道何家坪村五组，纬度：29.90°,经度：107.70
°o
（5）企业规模：
环评阶段规模：建设年屠宰生猪 1 万头的生产线1条，包括生猪暂养间，屠宰车间，
分割车间及冷冻库等车间；建设年屠宰肉牛 4千头的生产线1 条，包括生猪暂养间，屠宰
车间，分割车间及冷冻库等车间。
实际建设规模：年屠宰加工生猪 1 万头，肉牛 2000 头，冻库能力为 1000。吨。
（6）总投资：项目总投资 3000 万元；
（7）生产制度及定员：总定员 50 人。屠宰加工每天 22：00~3：00,5 小时工作制；
管理人员及肉制品加工实行每天 8小时工作制。全年工作大数为330 天左右，有 30 天为设
备检修维修。
（8）项目生产规模及产品方案
表2-1 建设项目生产规模及产品方案
加工种类 产品名称 生产规模（吨/年） 备注
屠宰产品
鲜肉 1200 直接外售的猪肉、牛肉、骨头
内脏 1000 含猪内脏、牛杂
副产品 1000 含头、蹄、尾、皮、毛、血、残碎肉、板油等
冷冻肉 冻肉 10000 含猪肉、牛肉等，根据订单情况合理分配

标签： #应急预案

摘要：

XX公司突发环境事件应急预案2突发环境事件应急预案批准令突发环境应急事件预案是针对生产过程中出现的环境事故灾害所采取的紧急行动方案。为保障公司生产工作持续稳定，建立事故应急管理体系，组织及时有效的应急救援行动，是抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。制定事故应急预案是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，提高应对风险和防范事故的能力，保证员工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响的重要措施。现予批准正式颁布《****有限公司生猪屠宰项目突发环境事件应急预案》，并于签发之日起正式实施。XX公司11总则1.1编制目的为贯彻落实国家、地方政府关于加强企业...

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