01497 XX公司环境应急资源调查报告（12页）

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******有限公司

环境应急资源调查报告

******有限公司

2020 年1月

目  录
调查概要...........................................................................................................................................1
1 调查背景................................................................................................................................1
2 调查目的................................................................................................................................1
3 调查主体和调查对象............................................................................................................1
4 调查依据................................................................................................................................1
5 调查时间................................................................................................................................2
6 调查工作程序........................................................................................................................2
7 应急物资调配流程................................................................................................................3
调查过程及数据核实.......................................................................................................................4
1 调查内容................................................................................................................................4
2 调查方式................................................................................................................................4
3 调查程序................................................................................................................................4
调查结果与结论...............................................................................................................................6
1 调查结果................................................................................................................................6
2 结论......................................................................................................................................10
3 建议......................................................................................................................................10
附件.................................................................................................................................................11
1 环境应急资源清单..............................................................................................................11
2 环境应急资源单位内部分布图..........................................................................................13

1 调查概要

1.1 调查背景

近年来突发环境事件在各地高发，关系群众健康、生态安全和国民经济平

稳运行的环境风险问题集中显现，开展以环境风险评估与预警为基石的主动风

险管理势在必行。

为进一步摸清********有限公司环境应急资源储备情况，应对可能发生的

环境风险隐患，改进环境风险防范措施，提高环境风险管理水平， ********有

限公司在已开展现有环境应急资源调查的基础上，根据生态环境部印发的《关

于印发<环境应急资源调查指南（试行）>的通知》[环办应急[2019]17 号]文件要

求进一步完善企业环境应急资源调查工作。

1.2 调查目的

（1）贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条

例》、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第 88 号令）和《环境应急资

源调查指南（试行）》的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，

通过事故应急资源调查，分析公司发生事故时应急救援情况；

（2）通过对公司事故应急资源调查，健全该公司应急管理制度，完善公

司应急器材配备，预防公司事故的发生；

（3）通过对公司事故应急资源调查，使公司了解周边社会应急资料，加

强与社会应急资源的沟通、协作，防止事故扩大；

（4）为公司经营管理提供经济救援管理方面的指导和参考，促进公司应

急管理工作稳步进行。

1.3 调查主体和调查对象

1.3.1 调查主体

本次应急资源调查的主体为********有限公司。

1.3.2 调查对象

调查对象主要为********有限公司本厂的应急资源、周边协议互救企业的

应急资源、区域内消防、医疗等应急资源。

1.4 调查依据

（1）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007 年11 月1日起施行；

（2）《中华人民共和国环境保护法》，2015 年1月1日施行；

（3）《突发事件应急预案管理办法》（国办发[2013]101 号），2013 年10

月25 日；

（4）《国家突发环境事件应急预案》（国办函[2014]119 号)；

（5）《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第 34 号），2015 年

06 月05 日施行；

（6）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113 号），2010

年09 月28 日施行；

（7）《全国环保部门环境应急能力建设标准》（环发[2010]146 号），2010

年12 月27 日；

（8）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环

发[2015]4 号），2015 年1月8日施行；

（9）《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办[2014]34 号），

2014 年4月3日施行；

（10）《应急保障重点物资分类目录（2015 年）》（发改办运行[2015]825

号），2015 年4月7日；

（11）《关于印发《环境应急资源调查指南（试行）》的通知》（环办应急

[2019]17 号），2019 年3月1日；

（12）《关于印发<环境应急资源调查指南（试行）>的通知》（环办应急

[2019]17 号）。

1.5 调查时间

本次环境应急物资调查时间为 2019 年8月～2019 年11 月。

1.6 调查工作程序

图1-1 应急资源调查报告工作流程图

制

定

调

查

方

案

安

排

部

署

调

查

信

息

采

集

审

核

编

写

调

查

报

告

建

立

信

息

档

案

调

查

数

据

更

新

1.7 应急物资调配流程

图1-2 应急物资调配流程图

2 调查结果与结论

2.1 调查结果

第一时间可以调用的环境应急资源情况，主要包含本公司内部应急资源、

周边互救协议企业、其他消防站、医院等公共应急资源。其中调查的内容包括实

体的环境应急资源和记录的环境应急资源信息，还需调查对环境应急资源的管

理、维护、获得方式与时限等。

2.2 调查方式

本次调查为首次调查，调查主要采用填表调查、电话调查和实地调查三种

情况，其中企业内部调查采用实地调查的方式，外部应急物资调查采用填表调

查及电话调查，后期重新调查时，可采用更新填报的方式。

2.3 调查程序

2.3.1 制定调查方案

本次调查收集分析********有限公司应急预案、风险评估、演练情况及日常

管理资料等相关资料，了解企业内及区域配套环境应急物资的储备地点、储备

物资类型以及数量信息；同时确认了外部环境应急支持单位相关情况。

针对可能发生的突发环境事件类别，结合本公司应急预案编制工作组的职

能分工，成立环境应急资源调查小组，明确调查任务、职责分工和工作计划。经

会议决定，由卞思涵经理作为外部、内部资源调查负责人，负责安排专人进行

调查。

2.3.2 安排部署调查

本次调查期间，通过召开会议和电话联系的方式安排部署调查任务，明确

应急物资储备调查统计内容，以表格发放填写的形式开展了初步调查，并对初

步调查反馈的应急物资储备情况进行统计汇总。内部资源按单元分别进行调查

外部资源按单位进行调查。后期开展实地调查，确保各部门填报的应急物资信

息与实际情况的一致。

2.3.3 信息采集审核

调查人员按照调查方案，采取填表调查、问卷调查、实地调查等相结合的方

式收集有关信息，填写调查表格。内部、外部资源调查结果统计后分别交由审核

负责人卞思涵，其中本厂应急资源采用逻辑分析及现场核实的方式进行审核，

首先根据厂内生产、原辅料及可能发生的事件进行应急资源适用性的判别，同

时以单元为单位进行现场核查应急资源是否已到位且能否有效使用；厂外应急

救援单位的应急资源主要通过电话核实的方式进行审核，通过与应急救援单位

通话一一核实应急资源情况是否相符。

通过内部、外部应急资源负责人的审核可以确保调查应急资源的完备性、真

实性和有效性。

2.3.4 编写调查报告

在填表调查、实地调查的基础上，********有限公司按照《环境应急资源调

查指南（试行）》的要求编制了《********有限公司环境应急资源调查报告》。

2.3.5 建立信息档案

企业设置了资料柜，对公司所有安全、环保相关的文件进行收集、分类、存

档，可以随时查阅。

设立单独的应急资源调查档案，管理制度，物资采购管理等监理信息档案，

方便调阅和审查。

2.3.6 调查数据更新

原则上每年对环境应急资源信息进行更新。环境应急资源信息发生重大变

更的，及时更新。

有下列情形之一的及时更新应急资源调查表：

1.由于组织机构改革引起的变化，需对应急资源对用的管理和人员配备情

况作出相应的调整或修订；

2.公司生产工艺和技术、危险源发生变化，增设新的应急设备和资源的，随

时需要对相关内容进行修订；

3.日常暂存中一批或几批应急资源到使用期限，需要报废的情形需要更新

相应的应急资源和信息登记；

4.公司发生应急救援事件后，第一时间统计更新，应急资源配备的信息，

及时补充；

5.环境应急资源配备、管理依据的法律、法规、规章等发生变化的。

6.其他应进行修订的情况。

3 调查结果与结论

3.1 调查结果

3.1.1 应急救援物资调查

通过调查，企业应急物资储备主要包括个体卫生防护用品等；灭火器、消

防栓等应急设施及物资，并按规定放在适当的位置，并作了明显的标识；应急

物资装备保障工作由后勤保障组负责。厂区消防器材布置情况见表 3-1，应急装

备、设施和器材清单如表 3-2。

表3-1 厂区消防器材布置情况一览表

种类名称规格数量位置用途管理负责人及电话

消防

消防栓室内消火栓 20 个全厂消防

室外消防栓13 个全厂消防

灭火器干粉灭火器106 个全厂消防

消防水池18m3+210m32个厂区西部消防

表3-2 厂区应急物资布置情况一览表

类

别安全设施配置区域规格类型数量报废期管理负责人

及联系电话

紧

急

报

警

手动报警器

生产车

间、仓库

等

声光报警器 12 个有效期

内

应

急

通

讯

摄像头各车间摄像头监控38 个有效期

内

应

急

救

援

防腐防渗漏措

施

危废仓库危废仓库设导流地

沟、防漏托盘 1间有效期

内

化学品仓

库

液体化学品仓库设

不锈钢托盘/防漏托

盘

1间有效期

内

消防应急照明

灯

门口、楼

梯等位置应急照明 55 个有效期

内

医

药

箱

急救箱办公室急救使用1个有效期

内

3.1.2 应急救援队伍调查

通过对企业进行调查，企业设立 8支事故应急救援工作小组，发生重大突

发环境事件后，由领导小组统一指挥，分工负责，有序进行应急救援工作。

公司各职能部门和全体员工都有负有环境事故应急救援的责任，各专业队

伍是环境事件应急救援的骨干力量，担负着公司内各类环境事故的救援和处置

工作。

企业应急救援队伍共7支，分别为应急指挥部、抢险抢修组、通讯联络组、

医疗救护组、物资供应组、治安警戒组。具体情况见下表 3-3。

表3-3 企业应急人员职责、姓名、电话清单

3.1.3 调查资源与应急响应需求匹配性分析

根据厂内可能发生的事故类型，分析应急资源与应急响应的匹配情况：

1、泄漏

①通过摄像头及监控、人工巡检等方式观察，预警；

②少量物料泄漏采用黄沙、吸收棉覆盖吸附，吸附的废沙、吸收棉均按照危

废委托资质单位处理；生产中发生物料大量泄漏发生时，可通过事故沟或围堰

收集后在应急桶暂存，待事故处理后，委托有资质单位处理；

③对于大量泄漏，污染物影响下风大气环境，污染雨水管网或者影响污水

处理厂进水水质，泄露至土壤环境的情况下，全部委托环境监测站或者资质监

测单位进行应急监测，根据监测结果实施疏散、交通管制、取排水限制等措施；

④大量泄漏影响范围超出厂界，需要请求周边企业、污水处理厂、消防中队、

园区应急救援队伍等联动救援；

⑤受伤人员先由医疗救护组进行救治，人员较多或者受伤严重的情况下请

求附近的 XX 市第一人民医院等医院协助救治。

综上，企业配备和协议的应急资源基本匹配泄漏事故相应的需求。

2、火灾、爆炸

①全厂生产区、仓储区设置有禁止明火的标识，避免火源；

②设置有手动报警器等报警装置，及时提醒人员疏散，降低事故风险；

③物料分类存放，标识物料特性，若火灾发生时，现场人员判断物料燃烧

爆炸特性，据情况转移未燃烧的物料；

④厂区室内、室外各位置均设置有消防栓，灭火器等灭火装置，小型火灾

采用本单元的灭火装置，若不满足优先由相邻车间/仓库等调配。厂内应急资源

不足的情况下向周边企业、消防中队等单位调配支援；

⑤火灾、爆炸影响范围超出厂界，需要请求周边企业、污水处理厂、消防中

队、园区应急救援队伍等联动救援；

⑥受伤人员先由医疗救护组进行救治，人员较多或者受伤严重的情况下请

求医院等协助救治。

综上，企业配备和协议的应急资源基本匹配火灾、爆炸事故相应的需求。

3、废气超标排放

我公司发生火灾事故后，会释放的大量烟尘，对周围局部大气环境造成污

染。因此发生事故后立即隔离污染区，切断火源，同时应急通讯组应立即用广

播、电话等方式及时通知疏散厂内人员；当发生重大事故时，应急指挥组应立

即用电话等方式及时通知上级政府部门，由政府部门对事故下风向、可能受影

响的单位、社区（主要是附近企业的职工）通报事故及影响，说明疏散的有关

事项及方向，减少污染危害。同时对于车间等厂房可通过加强车间通风等方式

尽快稀释车间中的污染物浓度，降低污染危害。

当事故影响进一步扩大可能危及周边区域的单位安全时，领导小组应与政

府有关部门联系，配合政府领导人员疏散至安全地点。

4、废水超标排放

当液压油、润滑油、切削液等液体污染物因包装桶破裂发生泄漏事故后，少

量泄漏可用砂土、棉纱、抹布覆盖吸收，待事故过后外运至有资质单位处理；大

量泄漏时可就地收集至应急事故桶中，一般不会直接进入水环境中。

发生重大环境事件时，若污染物不慎进入外环境水体，可以通过当地政府

采取限制或禁止其他企业污染物排放，调水将污染水体内污染物稀释并疏导等

应急措施，以消除减少污染物对环境的影响。

3.2 结论

根据以上调查分析，********有限公司厂区配备应急物资以及周边可以调

用应急物资基本可以满足厂区应急需求，需要定期更新完善厂内的应急资源和

存档信息等，确保厂内应急资源满足事故应急。

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