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01492 某公司突发环境事件风险评估报告（52页）

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***********公司
XXX 有限公司
突发环境事件风险评估报告
2019年1月1日
1 前言
当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问
题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国
务院高度重视环境风险防范与管理，2011 年 10 月，发布了《国务院
关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35 号），明确提
出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为
主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011
年 12 月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了
“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。
为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保障人民群众的身
体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业
提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风
险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部与 2014 年 4 月 3
日出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的
通知》（环办[2014]34 号）。
根据《江苏省生态文明建设规划（ 2013-2022）》（苏政发
[2013]86 号）、《关于深入推进生态文明建设工程率先建成全国生
态文明建设示范区的意见》（苏发[2013]11 号）、《关于印发江苏
省重点环境风险企业整治与防控方案的通知》（苏环委办[2013]9
号）和《关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作
的通知》（苏环办[2013]321 号）等文件精神，江苏省在全省范围
内正在组织重点环境风险企业开展环境安全达标建设工作。为配合
企业开展达标建设，进一步做好相关工作，江苏省环保厅发布了
《关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设工作的
通知》（苏环办[2014]152 号）。通知要求认真落实环保部《企业
突发环境事件风险评估指南（试行）》，组织开展企业环境风险评
估。
根据 x 市环保局《关于开展环境风险企业环境安全达标建设工
作的通知》（环监[2014]40 号），x 有限公司为配合江苏省开展环
境安全达标建设工作的要求，积极采取自查自纠方式，委托编制单
位编制《x 有限公司突发环境事件风险评估报告》。通过开展突发
环境事件风险评估，可以掌握自身环境风险状况，明确环境风险防
控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到大幅度降
低突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对重点
环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。
2 总则
编制原则
按照“以人为本”的宗旨，合理保障人民群众的身体健康和环
境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，提高突发环境
事件防控能力，全面落实企业环境风险防控主体，并遵循以下原则
开展环境风险评估工作：
环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的
原则。
环境风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标
准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。
编制依据
法律法规、政策
（1）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令 第
九号），2014 年 4 月 24 日；
（2）《中华人民共和国水污染防治法》，2008 年 6 月 1 日；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2016 年 1 月 1 日；
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年8月30日；
（5）《中华人民共和国安全生产法》，2014 年 08 月 31 日；
（6）《中华人民共和国消防法》，2009 年 05 月 01 日；
（7）《危险化学品安全管理条例》（国务院令 第591 号），2011
年3月2日；
（8）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》，（国发
[2011]35 号）；
（9）《危险化学品环境管理登记办法》（环境保护部令第 22 号），
2012 年 10 月 10 日；
（10）《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安
全生产监督管理总局令第 41 号），2011 年 8 月 5 日；
（11）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安全生产
监督管理总局令第 45 号），2012 年 4 月 1 日；
（12）《突发环境事件信息报告方法》（环保部令第 17号），2011
年5月1日；
（13）《突发环境事件应急预案管理办法》（国办发 [2013]101
号），2013 年 10 月 25 日；
（14）《江苏省固体废物污染环境防治条例》，2009 年 9 月 23 日；
（15）《危险化学品名录》，（2015 版）；
（17）《剧毒化学品名录》，（2015 版）；
（18）《国家危险废物名录》，（2016 版）；
（19）《重点监管的危险化学品名录》，（2013 年完整版）；
（20）《重点监管危险化工工艺目录》，（2013 年完整版）；
（21）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全生
产监督管理总局令第 40 号），2011 年 8 月 5 日；
（22）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发 [2013]20
号），2013 年 2 月 7日；
（23）《产业结构调整指导目录》，（2013 年完整版）；
（24）《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》，（2013 年完
整版）；
（25）《关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急
通知》（安监总危化[2006]10 号），2006 年 1 月 24 日；
（26）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》
（环发[2012]77 号），2012 年 7月3日；
（27）《重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》（国家
安全生产监督管理总局）；
（28）《企业突发环境事件风险防范监督管理办法》（征求意见
稿）；
（ 29 ） 《 江 苏 省 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 管 理 办 法》 （ 苏 政 发
[2012]153 号），2012 年 8 月 17日；
（30）《关于深入推进环境应急预案规范化管理工作的通知》（苏
环办[2012]221 号）；
（31）《关于印发江苏省重点环境风险企业整治和防控方案的通
知》（苏环委办[2013]9 号）；
（32）《关于开展江苏省重点环境风险企业环境安全达标建设工作
的通知》（苏环办[2013]321 号）,2013 年 11 月 11 日；
（33）《关于开展 2013 年全省环境安全大检查活动的通知》（苏环
办[2013]202 号）；
（34）《关于进一步做好全省重点环境风险企业环境安全达标建设
工作的通知》（苏环办[2014]152 号）；
（35）《关印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通
知》（苏环办[2014]34 号）。
技术指南、标准规范
（1）《化工建设项目环境保护设计规范》（GB50483-2009），2009
年6月1日；
（2）《储罐区防火提设计规范》（GB50351-2005）；
（3）《石油化工企业设计防火规范》（GB50160-2008）；
（ 4 ） 《 事 故状 态 下 水 体污染物的预防与控制技术要求》（Q/
SY1190-2005）；
（5）《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）,2006 年 12 月 1 日；
（6）《石油化工污水处理设计规范》（GB50747-2012）；
（7）《化工建设项目环保设计规范》（GB50483-2009）；
（8）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》（GB20576-
GB20602）；
（9）《石油化工企业给水排水系统设计规范》（SH3015-2003）；
（10）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（11）《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；
（12）《固定式压力容器安全技术监察规程》（TSG R004-2009）；
（13）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）；
（14）《环境影响评价技术导则 地下水环境》（HJ610-2011）；
（15）《化学品毒性鉴定技术规范》（ 卫监督发[2005]272 号）；
（16）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求要求》
（中国石油企业标准 Q/SY1310-2010）；
（17）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）；
（18）《江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）》（企业
事业单位版）。
企业突发环境事件风险评估程序
企业突发环境事件风险评估程序见图2-3-1。
图2-3-1 企业突发环境事件风险等级划分流程示意图
3 资料准备与环境风险识别
企业基本信息
企业基本信息
基本情况汇总见表3-1-1。
表3-1-1 企业基本情况汇总表
单位名称
单位地址 所 在 区
企业性质 所在街道
（镇）
法人代表 所在社区
（村）
组织代码 邮政编码
联系电话 职工人数
企业规模 占地面积
主要原料 所属行业
主要产品 经度坐标
联 系 人 纬度坐标
联系电话 历史事故
本地区位于长江三角洲平原，地势平坦，西部略高于东部。地
面标高基本上在 3-6m（黄海标高）。区内水系纵横，分布较多水塘。
地质条件较好，土质主要为粘土和沙性土，土层较厚，地基承载力
为 150-270kpa。该地区的地震基本烈度为 7度。项目所在地属典型
的亚热带季风海洋性气候，年主导风向为东南偏东（ESE），频率
14%。常年平均气温℃，年平均降雨量，年平均蒸发量；年平均相对
湿度%；年均风速 s，实测最大风速 s。
环境功能区环境标准、排放标准
1、环境质量标准
（1）环境空气：公司所在地区环境空气质量功能区划为《环境
空气质量标准》(GB3095－2012)中的二类区，常规因子执行《环境

标签： #报告

摘要：

***********公司XXX有限公司突发环境事件风险评估报告2019年1月1日1前言当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2011年12月，国务院印发《国家环境保护“十二五”规划》，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实“十二五”环境风险防控任务，保...

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