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重特大突发环境事件空气应急监测工作规程2022年6月

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重特大突发环境事件空气应急监测工作规程
为有效应对火灾、爆炸、泄漏等引发的重特大突发环境事件空
气污染，坚持“人民至上、生命至上”的理念，以准确掌握事发地
周边及附近敏感点空气污染状况为目标，按照快速及时、准确可靠、
数据说话、支撑决策的原则，制定本规程。
本规程适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化
学品、危险废物等，以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因引
发的重特大火灾、爆炸、泄漏等突发环境事件的空气应急监测。
不适用于涉及军事设施、核设施等火灾、爆炸、泄漏等事故。
一、应急监测工作组织
突发环境事件空气应急监测坚持国家指导、省级统筹、属地管
理的原则。
事发地生态环境监测部门接到事件通知后，应第一时间启动应
急监测预案，组织人员、调集应急监测设备赶赴现场开展应急监测，
并将监测结果上报本级生态环境部门和上级生态环境监测部门。
根据突发环境事件等级、影响程度和生态环境应急监测预案要
求，由本级（或上级）人民政府或生态环境部门成立应急组织指挥机
构，并以本级或上级生态环境监测部门为主要力量组建应急监测组。
省级生态环境部门统筹本行政区域内环境应急监测工作。事发
地预判应急监测任务难以独立承担时，应及时报告省级生态环境部
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门，由省级生态环境部门组织本行政区域内监测力量支援。
生态环境部指导督促省级生态环境部门开展应急监测，根据需
要安排中国环境监测总站参与应急监测工作，必要时调集相关生态
环境监测部门或社会环境检测机构的人员、物资、设备进行支援。
二、应急监测方案制定
（一）点位布设原则
点位布设参照《突发环境事件应急监测技术规范》《环境空气质
量手工监测技术规范》执行，以掌握污染物对环境空气质量的影响
及扩散趋势为重点，研判污染物对人体健康的影响。在厂界或事故
点周边及扩散影响区域合理布设监测或采样点位，判断污染团位置，
掌握污染物浓度及扩散趋势，研判应急处置效果，为人员疏散等应
急决策提供支撑。
事故初期,为摸清污染物最大落地浓度和削减规律，以事故点为
中心，在厂界或事故点周边主导风向的下风向布设点位，原则上按
照 500 米、1000 米、2000 米、3000 米、5000 米间隔的扇形布设点
位；无明显主导风向，以敏感点所在方向为重点按圆形布设点位。
有敏感点时，在敏感点内部按 500～1000 米间隔增设监测点位。可
在事故点上风向布设对照点位。点位布设示意图如附图 1 所示。
确定特征污染物扩散趋势后，重点围绕敏感点布设点位，并根
据风向变化及时调整。点位布设应充分考虑交通状况、气象条件和
人员安全。
（二）监测频次的确定
监测频次以掌握特征污染物扩散特点、浓度水平和变化趋势为
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目的。原则上，事故初期每 1～2 小时监测 1 次；确定特征污染物扩
散趋势后，重点围绕敏感点每 1～2 小时监测 1 次；事故现场无明火、
浓烟、异味，受影响人员无明显不良反应等情况时，每天监测 1～3
次，或根据应急组织指挥机构部署确定监测频次；各点位应同步开
展监测。
（三）人员配置要求
1.现场监测：原则上，每个监测点位配备 2～3 组现场监测人员，
每组 2～3 人，24 小时轮流值班。
2.样品运输：根据现场需要，每个监测点位配备 2～3 组送样人
员，每组 2～3 人，24 小时轮流值班。
3.实验室分析：根据监测项目配备分析人员，原则上，每个项
目配备 2～3 组人员，根据前处理复杂程度每组配备 2～3 人，24 小
时轮流值班。多项目同时测定的可酌情减少分析人员。
4.报告编制：原则上，报告编制配备 2～3 组人员，每组 2～3
人，分别负责方案编制、数据收集、数据分析、报告编制等。若事
故除涉及空气外，还涉及水质等其他环境要素，报告编制人员可综
合考虑，合理配备。
注意事项：人员不足时可以协调社会环境检测机构进行补充；
对于交通不便的采样点位，可根据实际情况适当增加采样人员及样
品运输车辆，确保采样人员及车辆安全；各点位的采样工作应同步
开展；采样人员应拍照记录采样点位经纬度位置、采样时间和周边
情况等，并在现场如实规范完成采样记录。
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（四）防护及保障
应急监测人员及监测设备需做好安全防护，确保监测人员安全
和设备安全；监测人员应做好防毒、防爆等安全防护措施。应做好
后勤保障工作，确保应急监测试剂、车辆以及应急监测人员的基本
生活得到有效保障。
三、应急监测技术要求
（一）应急监测方法的选用
突发环境事件空气应急监测应以现场监测为主。特别是应急监
测初始阶段为确保快速、及时、准确掌握污染情况和污染团移动情
况，应优先选择便携式、直读式等现场快速监测方法，以及空气走
航监测和无人机巡航监测。当现场监测方法不能准确测定污染物浓
度或无法准确定性或定量分析时，为精准掌握污染物浓度，研判污
染物扩散态势，应选择实验室手工监测或其他高精度监测方法，样
品采集要求及采样量根据分析项目及分析方法确定。
建议参照《生态环境应急监测方法选用指南》选用合适的监测
方法。
注意事项：采用便携式仪器现场快速监测、空气走航监测、无
人机巡航监测、实验室手工监测等多种监测方法时，需开展方法比
对，确保监测数据的可比性，测定结果变化趋势应保持一致。当测
定结果偏差过大或变化趋势不一致时，确因便携式、直读式等现场
快速监测方法导致数据偏差过大的，以标准方法或实验室手工监测
方法为准。
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（二）应急监测仪器的选用
现场监测仪器装备的选用应以便携式、直读式、多参数的现场
监测仪器为主，要求能够通过定性半定量的监测结果对污染物进行
快速鉴别、筛查及监测。有条件的可使用空气应急监测车、空气走
航监测车和无人机等设备。便携式仪器适用于厂界或事故周边及敏
感点现场快速监测；空气走航监测车适用于具备交通条件的厂界或
事故周边及敏感点的走航监测；无人机适用于事故现场大范围的立
体监测。
可参照《生态环境应急监测能力建设指南》选择合适的应急监
测设备。
注意事项：各类应急监测仪器要加强检定和校准工作，做好日
常维护。可参考《生态环境应急监测仪器核查检查规程编制指南（试
行）》进行检定、校准、核查、检查，保证应急监测仪器性能正常。
各类应急监测仪器需提前做好适用性评估，做好防爆处理，避免出
现因监测仪器导致的二次危险危害发生。
（三）污染物筛查的要求
发生火灾、爆炸、未知气体泄漏时，可对气态污染物中无机和
有机污染物分别进行筛查以确定特征污染物。无机污染物筛查，可
结合现场刺激性气味、颜色等特点综合研判，利用电化学传感器、
检测管等筛查；有机污染物筛查，可监测非甲烷总烃或总挥发性有
机物，再利用便携式气质联用仪等筛查挥发性有机物成分。其中，
化工企业等火灾、爆炸时，可结合行业、工艺特点和主要产品、中
间产品、原辅材料、环评报告等研判可能出现的特征污染物。
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发生已知气体泄漏时，按照具体泄漏物质及可能的次生产物确
定特征污染物。
特征污染物，一般是指事件中排放量较大或超标倍数较高、对
人体健康及周边生态环境影响较大，可表征事态发展的污染物。特
征污染物的筛查，建议相关领域专家及时给予支持和指导。
（四）应急监测报告的编制要点
应急监测报告主要内容应包括主要污染物、厂界或事故周边及
敏感点污染物浓度、污染程度、污染范围、污染扩散情况等，分析
研判污染扩散趋势和对敏感点的影响。
报告中的数据表征应包括污染物浓度的空间变化趋势图（同一
时间不同点位污染物浓度的空间变化趋势）和时间变化趋势图（同
一点位污染物浓度的时间变化趋势），趋势图中应显示污染物的标准
限值。趋势图一般以折线图表示，每个趋势图中可包括一条或多条
折线。
监测结果的评价，敏感点优先执行地方环境质量标准，无地方
环境质量标准的，可执行《环境空气质量标准》（GB 3095）或《环
境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2）附录 D。前述标准未涵盖
的项目，可参考前苏联《居民区大气中有害物质的最大允许浓度》
等。其他项目评价可参考上风向或背景点浓度。厂界或事故点周边
优先执行污染物排放的地方标准和行业标准，无相关前述标准的，
可执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）及《恶臭污染物排
放标准》（GB 14554）。前述标准未涵盖的污染物，评价可参考上风
向或背景点。涉及人员疏散等应急决策时，可参考《化工企业定量
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风险评价导则》（AQ/T 3046）附录 H。
四、应急监测终止
当事件条件已经排除、最近一次应急监测方案中全部监测点位
特征污染物的连续 3 次以上监测结果已降至规定限值以内、所造成
的危害基本消除时，由应急监测组向应急组织指挥机构提出应急监
测终止建议，应急组织指挥机构确定是否终止应急监测。
应急监测终止后，可参照相关技术规范或标准开展后续监测。
附图 1：监测点位布设示意图
附图 2：重特大突发环境事件空气应急监测工作流程图
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附图 1. 监测点位布设示意图
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附图 2. 重特大突发环境事件空气应急监测工作流程图
摘要：

—2—重特大突发环境事件空气应急监测工作规程为有效应对火灾、爆炸、泄漏等引发的重特大突发环境事件空气污染，坚持“人民至上、生命至上”的理念，以准确掌握事发地周边及附近敏感点空气污染状况为目标，按照快速及时、准确可靠、数据说话、支撑决策的原则，制定本规程。本规程适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品、危险废物等，以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因引发的重特大火灾、爆炸、泄漏等突发环境事件的空气应急监测。不适用于涉及军事设施、核设施等火灾、爆炸、泄漏等事故。一、应急监测工作组织突发环境事件空气应急监测坚持国家指导、省级统筹、属地管理的原则。事发地生态环境监测部门接到事件通知后，应...

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