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吸附VOCs的活性炭是否一定为危废？违法处置要承担何责？

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3.0 2024-07-22 0 0 878.48KB 9 页 1库币 海报
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1、吸附恶臭气体的废活性炭属于一般固废么？
问：生活污水处理站，用活性炭吸附恶臭气体，废活性炭算危废么?
答：因为恶臭气体含硫化氢和氨气等有毒气体，活性炭吸附上述有毒气体后是
否属于危险废物建议鉴别后确定其属性。
2、关于污水处理站恶臭处理活性炭是否属于危废的问题
问：食品行业（生产火锅底料、蘸料、料酒）污水处理站恶臭（主要污染物氨、
硫化氢、臭气浓度）采用活性炭处理，产生的废活性炭是否属于危废？ 2、2021
版危废名录的 HW49900-039-49 中的“烟气”是指某种物质燃烧后的废气吗？
答：不属于危险废物
依据：国家危险废物名录（2021 年版）
3、关于活性炭碘值问题的回复
来信：关于生态环境部印发《2020 年挥发性有机物治理攻坚方案》通知称：采
用活 性炭吸附技术的，应选择碘值不低于 800mg/g 的活性炭。目前废气处理设
备里面使 用的活性炭有二种，一是柱状形活性炭，二是蜂窝状活性炭。柱状活
性炭碘值是 可以达到 800mg/g。但目前市场废气处理设备更多的是使用催化燃
烧设备，而且处 理效果是非常好的，这些设备里面使用的是蜂窝活性炭，而蜂
窝活性炭因为生产 工艺问题目前碘值是达不到 800mg/g 的，目前市场蜂窝活性
炭最高碘值也就只能做 到 600mg/g。建议增加四氯化碳指标≥55%。
回复：目前市场上存在大量质量低、吸附效果差的活性炭，难以满足挥发性有机
物 （VOCs）污染控制要求，《2020 年挥发性有机物治理攻坚方案》提出“采用
活性 炭吸附技术的，应选择碘值不低于 800 毫克/克的活性炭”，目的是引导企
业主动 使用吸附效率高的活性炭，实现 VOCs 有效减排。对于采用颗粒状、柱状
等活性炭 吸附的，应选择碘值不低于 800 毫克/克的活性炭；采用蜂窝状活性炭
吸附的，建 议选择与碘值 800 毫克/克颗粒状、柱状等活性炭吸附效率相当的蜂
窝状活性炭， 并按照设计要求足量添加、及时更换。
4、活性炭处理方式判别
内容：我司主要生产鸡精，鸡粉调味料。生产过程中有鸡精鸡粉的气味散发，故
用活性炭吸附处理。因都是食品级的无害物质，请问吸附气体后活性炭是否可以
当做一般固体废物处理？
答复：烟气、VOCs 治理过程（不包括餐饮行业油烟治理过程）产生的废活性炭 ，
除杂、净化过程产生的废活性炭（不包括 900-405-06、772-005-18 、 261-053-
29 、 265-002-29 、384-003-29、387-001-29 类废物） ，属于危险废物，代码
900-039-49。未纳入《国家危险废物名录（2021 版）》且排除危险特性的物质，
可不作为危险废物管理。
5、吸附水性漆喷涂产生的 VOCs 的废活性炭是否属于危险废物
问：企业喷漆只使用水性漆，水性漆产生的 VOCs 采用活性炭吸附处理，那么吸
附了水性漆VOCs 的废活性炭属于危废吗?水性漆VOCs 主要成分为丙二醇、正丁
醇等小分子助溶剂。
答：根据《国家危险废物名录》，沾染或含有毒性危险废物的废弃过滤吸附介质 ，
属于危险废物，代码 900-041-49。《国家危险废物名录》第八条规定，对不明确
是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方
法予以认定。经鉴别不具有危险特性的，不属于危险废物。
用来吸附废气的活性炭到底是不是危废？
活性炭形状不定，通常是黑色粉末状或块状、颗粒状、蜂窝状，通过加工处理所获得。由于活性炭本身具有的吸附性能，能够吸大多数大气污染物，吸附效率较为理想，因此在生活中常被当作吸附剂
使用。活性炭本身不具备危险性，因此被抛弃的纯活性炭不属于危险废物。此外，吸附恶臭气体的活性炭也不一定就属于危废。
吸附 VOCs 后的活性炭是不是危废？
根据《国家危险废物名录》（2021 版）中规定，如下三个大类，8种废活性炭可明确认定为危险废物：
我们不涉及上述三个大类的行业，在生产过程中产生的 VOCs
活性炭可不可以按一般固废的要求处置呢？
绝对不行。其他行业的 VOCs 废活性炭属于 HW49 其他废物 900-041-49 的描述“含有或沾染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质”，故也应该被认定
为危险废物。
VOCs 废活性炭是否在危险废物豁免管理清单之列？
VOCs 废活性炭不存在豁免情形，而是直接按照危险废物进行管理。
既然 VOCs 废活性炭属于危险废物，那该怎么办？总不能在场
地上越堆越多？交给其他单位或个人处置是否可以？有哪些注
意事项？
① 首先，废活性炭的管理计划必须向环保部门备案《固废法》第七十八条　产生危
险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理
台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主
管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。②企业不得
擅自处置废活性炭《固废法》第七十九条　产生危险废物的单位，应当按照国家有
关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。③
企业必须委托具资质单位或个人进行处置《固废法》第八十条禁止将危险废物
提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置
活动。说到这里，环境君提醒大家:禁止将废活性炭交给供货商带回。(这是实际工
作常见的违法情形)以下几种违法行为需注意！①活性炭填充量不足、未规范填充，
长期不更换，或者设施未正常开启等依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一
百零八条之规定，产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安装、
使用污染防治设施的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元
以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。②未按规定建立台账，记
录处理设施的主要运行和维护信息，如活性炭更换周期和更换量等依据《中华人民
共和国大气污染防治法》第一百零八条规定，工业涂装企业未使用低挥发性有机物
含量涂料或者未建立、保存台账的；由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改
正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。③活性炭质
量以次充好，购买使用低碘值劣质活性炭依据《中华人民共和国大气污染防治法》
第一百零八条之规定，产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未按照规定安
装、使用污染防治设施的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二
万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治。
企业应当如何做？
① 根据废气排放特征，采用吸附法时应按照相关工程技术规范（HJ2026-2013 吸附
法工业有机废气治理工程技术规范）设计净化工艺和设备，采用正确的吸附剂，并
使废气在吸附装置中有足够的停留时间。注意：活性炭吸附主要适用于大风量、低
浓度的有机废气处理，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，宜采用多种
技术的组合工艺。所以，连续、稳定达标才是最终目的！②在使用活性炭进行治理
有机废气时，要先进行预处理，以免堵塞活性炭孔隙堵塞或表面粘附，吸附性能下
降或丧失。③选择符合相关产品质量标准的活性炭。活性炭、活性炭纤维产品销售
时应提供产品质量证明材料。④足额充填、及时更换。活性炭使用一段时间后，注
意对活性炭及时更换或再生。⑤建立废气处理设施运维台账，记录设施的运维和耗
材更换情况，如活性炭的更换时间、更换量等；定期检查废气收集口风量、压强，
装置、管路是否有破坏等。
某企业活性炭运行使用记录
⑥更换下来的废活性炭属于危险废物，应当密闭贮存，交由具备危废处置资质的企业依法进行处置。
某企业活性炭危废暂存 处
违法处置VOCs 废活性炭，该承担什么责任？
如果企业为了图方便或者节约成本，不按规定管理和处置废活性炭的话，小编明
确地告诉你，后果会很严重的。让我们来看看有关企业可能会面临的法律责任吧。
(一)民事责任《固废法》1. 第一百一十八条 违反本法规定，造成固体废物污染环
境事故的，需依法承担赔偿责任外 2.第一百二十二条 固体废物污染环境、破坏
生态给国家造成重大损失的，由设区的市级以上地方人民政府或者其指定的部门、
机构组织与造成环境污染和生态破坏的单位和其他生产经营者进行磋商，要求其承
担损害赔偿责任 3.第一百二十三条 违反本法规定，构成违反治安管理行为
的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成人身、
财产损害的，依法承担民事责任。(二)行政责任《固废法》第一百一十二条　违反
本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法
所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
（一）未按照规定设置危险废物识别标志的；（二）未按照国家有关规定制定危险
废物管理计划或者申报危险废物有关资料的；（三）擅自倾倒、堆放危险废物的；
（四）将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活
动的；（五）未按照国家有关规定填写、运行危险废物转移联单或者未经批准擅自
转移危险废物的；（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者
将危险废物混入非危险废物中贮存的；（七）未经安全性处置，混合收集、贮存、
运输、处置具有不相容性质的危险废物的；（八）将危险废物与旅客在同一运输工
具上载运的；（九）未经消除污染处理，将收集、贮存、运输、处置危险废物的场
所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的；（十）未采取相应防范措
施，造成危险废物扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；（十一）在运输过程中
沿途丢弃、遗撒危险废物的；（十二）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预
案的；（十三）未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。有前款
第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三
项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、
第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足
二十万元的，按二十万元计算。(三)刑事责任《刑法》第三百三十八条 污染环
境罪违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、
有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并
处或者单处罚金:后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。根
据"两高环境污染刑事案件司法解释"，非法排放、倾倒、处置危险废物 3吨以上就
能判刑了。
摘要：

1、吸附恶臭气体的废活性炭属于一般固废么？ 问： 生活污水处理站，用活性炭吸附恶臭气体，废活性炭算危废么?答： 因为恶臭气体含硫化氢和氨气等有毒气体，活性炭吸附上述有毒气体后是否属于危险废物建议鉴别后确定其属性。 2、关于污水处理站恶臭处理活性炭是否属于危废的问题问：食品行业（生产火锅底料、蘸料、料酒）污水处理站恶臭（主要污染物氨、硫化氢、臭气浓度）采用活性炭处理，产生的废活性炭是否属于危废？2、2021版危废名录的HW49900-039-49中的“烟气”是指某种物质燃烧后的废气吗？答：不属于危险废物依据：国家危险废物名录（2021年版）3、关于活性炭碘值问题的回复来信：关于生态环境部印发...

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