VOCs“一厂一策”编制内容与常见问题分析

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按：生态环境部印发的《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气

[2019]53 号）要求，重点区域应组织本地 VOCs 排放量较大的企业开展“一厂一

策”方案编制工作，2020 年6月底前基本完成。

一份完整规范的“一厂一策”方案应包含哪些内容？方案中的常见问题以及

修改建议又是什么？

VOCs

重点企业“一厂一策”编制大纲

一、企业概况

应包括企业简介（即企业名称、企业地址、所属行业、投产时间、主要产品、

生产规模、联系人信息等），厂区布置（即主要生产设施和辅助设施的布置，如

生产车间、生产线、污水站、冷却水系统等，以及危险品、原料和成品储存和运

输等，并附厂区地理位置图和厂区平面布置图）。

二、生产工艺

（一）生产工艺流程。主要介绍企业的生产工艺流程和 VOCs 排放的主要环

节，附企业生产工艺流程图和 VOCs 排放节点。

（二）产品产量。说明企业的主要产品类型、生产能力及最近一年的产量。

若不同的生产车间、生产线生产的产品或中间产品不同，应分别提供各生产车间、

生产线的产品产量情况。涂装行业应重点说明涂装、流平、烘干工序产能及情况。

（三）原辅材料用量。应根据生产工艺流程，分生产工段详细描述主要原辅

料类型及上一年的用量，并附原辅材料用量表。

涉及有机溶剂使用的企业应说明各工段有机溶剂（包括油漆、涂料）的种类、

VOCs 含量和用量。

有储罐的企业应说明储罐个数、储罐类型（包括卧式、拱顶、内浮顶、外浮

顶）、存储的液体类型及其年存储量，说明储罐的维护保养情况，可附图片说明。

化工企业应说明管道、阀门、泵、压缩机、泄压阀、连接口、开口管、采样

连接口等装置密封点个数，描述密封点的维护保养情况（如有无破损等），是否

开展检漏维修（LDAR）等相关工作。有化工装置的企业应说明化工装置的开停

工情况、排空方式、是否配备回收净化装置等有关情况。排空过程有监测的企业

应提供监测浓度。

化工企业有污水治理设施的应提供污水治理的方法、是否加盖、敞开面积以

及是否有废气治理等信息。

三、

VOCs

产排污环节及控制现状

（一）VOCs 产生源分析。石化、化工类企业应分析有机液体储罐与调和会

发损失、有机液体装卸挥发损失、设备动静密封点泄漏、废水处理过程逸散、燃

烧烟气、火炬排放、循环冷却系统释放、非正常工况排放、事故排放、采样过程、

工艺无组织排放、工艺有组织排放等环节排放情况。溶剂使用类企业应说明溶剂

存储、使用等过程 VOCs 排放各环节情况。

同时应说明企业生产线的管理水平、生产装置和生产车间的密闭状态以及生

产线排口的废气收集情况，并附生产车间现场照片。

（二）VOCs 控制现状。说明企业各车间排放口数量、高度以及排放的主要

污染物种类等情况，企业各排放口的收集情况、废气来源；说明各车间排放口的

治理设施情况，包括治理技术、设备型号、生产厂家、使用年限、治理的污染物

种类、治理设施的维护保养情况。

对有组织排放口（若有治理设置，则对治理前、后）的废气排放情况进行检

测或在线监测，评估污染物排放及其达标情况。检测/监测物种应包括非甲烷总

烃、苯、甲苯、二甲苯、三甲苯等主要 VOCs 物种，同时对废气治理设施的运行

状态进行同步监测（处理效率），检测或在线监测报告作为附件。

注：活性炭吸附装置应提供活性炭更换频次和处置方式等，燃烧法 VOCs

治理装置应提供燃料、燃烧温度等燃烧条件，需定期更换吸附剂、催化剂或吸收

液的，需要提供详细的购买及更换台账、提供采购发票复印件。

四、

VOCs

排放量核算

以上一年生产经营活动规模数据，按照规定的估算方法，核算 VOCs 排放量。

对涉及 VOC 排放的物料，编制物料平衡图（表），一般溶剂使用类企业都应

做物料平衡。

五、已（拟）实施的

VOCs

综合治理方案

（一）源头控制方案

1、低挥发性原料调整

表面涂装行业鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化涂料

等，限制使用溶剂型涂料；

涂料、油墨和粘胶剂生产行业鼓励扩大低溶剂含量、低毒、低挥发性涂料的

生产规模；

包装印刷行业醇性（无苯、无酮）油墨和水性油墨替代溶剂型油墨，印制铁

罐使用含固体份高的 UV 涂料。

2、工艺调整

鼓励企业中 VOCs 排放量贡献大的生产环节向相对清洁的产业转移，逐步淘

汰VOCs 排放量大的生产环节；

表面涂装行业推广采用静电喷涂、高流量低压喷枪等涂装效率较高的涂装工

艺；

涂料、油墨和粘胶剂生产行业加大生产装置和生产过程的密闭率，研磨、调

漆等生产装置边缘的密闭率要求≥90%，鼓励采用密闭化一体化的生产技术；

包装印刷行业推广采用无溶剂复合工艺替代干式复合工艺。

（二）过程控制方案

应加强存储、装卸、使用过程的密闭性，无组织废气应收尽收，收集率不低

于90%。

有机化工行业应加强阀门、法兰、泵和压缩机密封、泄压设备等设备的检修

和维护，建立泄漏修复技术（LDAR），并制定泄漏检修计划，定期实施。

（三）末端治理方案

企业各生产车间和工艺环节的 VOCs 治理情况进行梳理，对无治理设施的车

间和环节，制定并落实治理的技术方案；

已有治理设施但不符合国家、省挥发性有机物排放标准、技术规范及治理技

术指南等要求的，应制定并落实技改方案；

已有治理设施且符合相关技术规范要求的，应加强排放监管，并按要求建立

企业 VOCs 环境管理信息台账。

（四）日常监管方案

1、建立企业 VOCs 管理台帐

建立各企业 VOCs 相关信息管理台账并按年度更新，VOCs 治理设施必须按

照生产厂家提供方法进行维护，填写主要信息和维护记录。如：活性炭吸附脱附

装置应提供活性炭更换频次和处置方式等、燃烧法 VOCs 治理装置应提供燃料、

燃烧温度等燃烧条件。

2、提出企业 VOCs 排放自查方案

各企业应提出 VOCs 排放环节和治理设施的自查方案。有机化工行业应加强

冷却塔、阀门、法兰、泵和压缩机密封、泄压设备等设备的检修和维护，建立泄

漏修复技术（LDAR），并制定泄漏检修计划。

溶剂适用行业应建立 VOCs 溶剂管理台账和治理设施管理台账并定期更新。

其中溶剂管理盖章每月记录使用涂料、稀释剂、固化剂、清洗剂等原辅材料的名

称、厂家、型号、购入量和使用量等资料。

常见问题与建议

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VOCs“一厂一策”编制内容与常见问题分析按：生态环境部印发的《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气[2019]53号）要求，重点区域应组织本地VOCs排放量较大的企业开展“一厂一策”方案编制工作，2020年6月底前基本完成。一份完整规范的“一厂一策”方案应包含哪些内容？方案中的常见问题以及修改建议又是什么？VOCs重点企业“一厂一策”编制大纲一、企业概况应包括企业简介（即企业名称、企业地址、所属行业、投产时间、主要产品、生产规模、联系人信息等），厂区布置（即主要生产设施和辅助设施的布置，如生产车间、生产线、污水站、冷却水系统等，以及危险品、原料和成品储存和运输等，并附厂区地理位置图和厂...

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