【安全环保消防资料】企业安全生产应急管理

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成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训

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企业安全生产应急管理

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应急管理是系统安全管理的重要环节，应急响应是最大限

度降低事故损失的最后一根“稻草”。

编制应急救援预案的过程就是事故防范的过程 ,“ 预防”

和“应急”是预案的两大功能，且“预防”是第一位的。

“ 一味认为预案是为发生事故状态下才有用的‘东

西’” , 这种认知及其危险，因为大多数的事故一旦发生，

剩下的工作只是“善后”，所谓的应急抢险和处置已经没有

了任何实质意义。

应急管理是专业知识和经验的结合，不是“捎带”着可以

完成的工作。应急意识和应急理念非常重要，当前一切应急

管理方面的缺陷和困局均缘于二者的缺乏。

通过系统有效的应急管理，可以尽可能地减小事故的影响

范围和损害程度。

前言

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安全，是一场持久战。打赢这场“战争”，就要做到 “

知己知彼，百战不殆”（《孙子 . 谋攻》）。

知己，要求各公司要知道自身的风险管控方向、管控模

式、管控方法、管控能力；

知彼，要求各公司知道自身的事故风险防控水平、关键

部位、危险场所、员工的安全素养。才能在事故预防预控中

打赢每场“战争”。

面对当前的体制机制和以“问题”为导向的监管模式下

、在针对企业严厉处罚和问责形势下，只有做一个智者才能

不乱方寸，才能有所作为、才能方法得当。

实现安全既帮助公司实现科学发展安全发展，又能造福

每一位金城人。

安全（应急）是场持久战

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企业安全生产应急管理法规依据

•《中华人民共和国安全生产法》

•《中华人民共和国职业病防治法》

•《中华人民共和国突发事件应对法》

•《生产安全事故报告和调查处理条例》

•《危险化学品安全管理条例》

•安监总局令第 88 号《生产安全事故应急预案管理办法》

•GB/T29639-2013 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》

•AQ/T9002-2006 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》

•《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 ( 试行 ) 》（ 2009 ）

•AQ/T9007-2011 《生产安全事故应急演练指南》

•AQ/T9009-2015《生产安全事故应急演练评估指南》

•AQ/T3043-2013 《危险化学品应急救援管理人员培训及考核要求》

•GB 30077-2013 《危险化学品单位应急救援物资配备要求》

•AQ/T9008-2012 《安全生产应急管理人员培训及考核规范》

•AQ/T3052-2015《危险化学品事故应急救援指挥导则》

•GB30077-2013 《危险化学品单位应急救援物资配备要求》

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企业安全生产应急管理法规依据

•AQ1008-2007 《矿山救护规程》

•AQ3035-2010《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》

•AQ3036-2010《危险化学品重大危险源罐区现场安全监控装备设置规

范》

•GA/T970-2011 《危险化学品泄漏事故处置行动要则》

•GB18218-2009 《危险化学品重大危险源辨识》

•GB/T23809-2009 《应急导向系统设置原则与要求》

•GB/T25894-2010《疏散平面图设计原则与要求》

•GB/T33942-2017《特种设备事故应急预案编制导则》

•SB/T11047-2013 《餐饮服务突发事件应急处置规范》

•WS/T328-2011 《放射事故医学应急预案编制规范》

•卫应急发 [2007]229号《高温中暑事件卫生应急预案》

•HG/T4334.1-2012 《碱类物质泄漏的处理处置方法第 1 部分氢氧化钠》

•HG/T4335.1-2012 《酸类物质泄漏的处理处置方法第 1 部分盐酸》

•HG/T4686-2014 《液氨泄漏的处理处置方法》……

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3 应急管理工作状况回顾

4 事故应急正确认知与理念

5 应急法治与执行

6 应急预案编制“导则”关键要素

7 应急预案评审、备案与专家管理

课程

内容

8 应急预案的编制

1 严峻的安全生产形势分析

2 危险源、事故隐患与安全事故的关系

9 应急救援设施

10 应急救援演练

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安全大事件——反思！

5.29 中共中

央政治局就健

全公共安全体

系进行第二十

三次集体学习

5.25 河南鲁山养

老院电气火灾事

故， 38 人死亡

！

6.1 “ 东方

之星”在长江

湖北监利段沉

船， 442 人死

亡！

6.4 中共中

央政治局常委

会，专门听取

沉船事故救援

和调查汇报。

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8.12 事故的教训！

导致建国以来巨灾事故发生（惨重—惨烈）

缺乏安全生产的“底线思维”（不自重）

内部安全管理极其混乱（软件）

危化品储存条件不安全（硬件）

本身就是“打非治违”的对象（身份）

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反思！

安全生产是积善行德的最大民生工程

安全无侥幸！确保安全当是“底线思维”

安全就是要严格执行法规及标准要求

事故取决于企业现场风险管控水平

事故是违背科学和客观规律的必然结果

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从事故频发现象得到的启示

事故是否发生：

取决于企业的

风险管控水平；

取决于一线员

工的作为行为的安

全可靠度！

细节

决定成败！

事故诱发直接

原因大多是督

导、检查不可

能发现的！

主体责任过程安全找准发力点

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标签： #安全 #消防 #环保

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成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训第第11页页企业安全生产应急管理成都市生产经营单位负责人与安全生产管理人员培训第第22页页应急管理是系统安全管理的重要环节，应急响应是最大限度降低事故损失的最后一根“稻草”。编制应急救援预案的过程就是事故防范的过程,“预防”和“应急”是预案的两大功能，且“预防”是第一位的。“一味认为预案是为发生事故状态下才有用的‘东西’”,这种认知及其危险，因为大多数的事故一旦发生，剩下的工作只是“善后”，所谓的应急抢险和处置已经没有了任何实质意义。应急管理是专业知识和经验的结合，不是“捎带”着可以完成的工作。应急意识和应急理念非常重要，当前一切应急管理方面的缺陷...

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