【安全环保消防资料】两体系建设与评估

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前言

风险分级管控、隐患排查治理两个体

系建设是政治任务、法律责任，是企业落

实安全生产主体责任的核心内容，是企业

主要负责人的主要安全生产职责要求之一。

1、习总书记的批示

2016 年初，习近平在中共中央政治局常委会会议上

发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出五条要求：

一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任

制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，

坚持以人为本、以民为本。

四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重

特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理

双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应

急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

7 月中旬，习近平在中共中央政治局常委会会议

上发表重要讲话，对加强安全生产和汛期安全防范

工作作出重要指示，强调安全生产是民生大事，一

丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好

安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重

大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，

完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。

习近平强调，要加强城市运行管理，增强安全风

险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，

全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、

想不到、管不到等问题的发生。

2 、山东省安全生产条例

第十九条生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，

定期进行安全生产风险排查，对排查出的风险点按照危险性

确定风险等级，对风险点进行公告警示，并采取相应的风险

管控措施，实现风险的动态管理。

第二十条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查

治理制度。对一般事故隐患，应当立即采取措施予以消除；

对重大事故隐患，应当采取有效的安全防范和监控措施，制

定和落实治理方案及时予以消除…

生产经营单位应当将事故隐患排查治理情况向从业人员

通报；事故隐患排除前和排除过程中无法保证安全的，应当

从危险区域内撤出人员，疏散周边可能危及的其他人员，并

设置警戒标志。

一、建设、评估的目的与要求

二、定义与基本要求

三、风险分级管控体系

四、隐患排查治理体系

五、其他

01 建设、评估目的与要求

Part One

两个体系建设的目的：

◆为政府提供监管依据，提供检查企业落实主

体责任的依据。

◆为企业负责人提供决策的依据。

◆为各层级的管理者提供管控风险和隐患排查

标准的依据

◆为基础管理者提供隐患排查、应急处置、保

护自己的依据。

风险

分级

管控

体系

隐患

排查

治理

体系

只有将“两个体系”建设有机结合，才能将导致事故发生的

根源性因素提前识别出来、管控起来，通过及时的检查和整改，将

措施落实到位，就可有效减少和遏制事故的发生，真正实现预防为

主、源头治理、关口前移、超前防范。

前提和基础

检查和补充

两个重要文件：

•鲁安办发﹝ 2018 29﹞ 号《 2018 年全省安

全生产风险分级管控和隐患排查治理双重

预防体系建设推进工作方案》 (目标、评

估、执法检查、标准化、安责险）

•2018 年6月19 日鲁安监函字﹝ 2018 46﹞

号《山东省工贸行业企业风险分级管控和

隐患排查治理体系评估标准（试行）》

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标签： #安全 #消防 #环保

摘要：

前言风险分级管控、隐患排查治理两个体系建设是政治任务、法律责任，是企业落实安全生产主体责任的核心内容，是企业主要负责人的主要安全生产职责要求之一。1、习总书记的批示2016年初，习近平在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话，对全面加强安全生产工作提出五条要求：一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。7月中旬，习近平在中共中央政治局常委...

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