路域环境整治方案
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2024-07-25
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**路域环境整治专项行动实施方案
为推进“四个交通”建设,打造“畅、洁、舒、美、安”的路
域环境,按照省局的工作部署,开展为期半年的直管公路路域
环境整治专项行动,现结合实际,制定本方案。
一、指导思想
切实贯彻**文件要求,坚持六项基本原则,按照摸清底数、
由易而难、疏堵结合、渐次推进的工作方针,以规范路政管理,
优化路域环境,依法保护路产、维护路权为目标,通过专项整
治行动,全面提升公路安全保护能力和路政执法服务水平,为
地域经济和社会发展提供优良的交通环境。
二、工作内容
(一)普查路产。主要包括:
1、公路:桥梁、涵洞、路面、路肩、边沟、边坡等;
2、公路用地:确定界限;
3、公路附属设施:公路标志、公路标线、百米桩(牌)、里
程碑(牌)、公路护栏、公路界碑、轮廓桩、防眩板、警示灯、六
棱柱、警示桩、反光块等;
4、公路绿化物:在公路、公路用地范围内种植的草坪、
灌木、花卉、护路林等。
(二)排查路权。主要包括:跨越、穿越公路及在公路用地
范围内架设、埋设的管道、电缆等设施;利用公路桥梁、涵洞铺
设的电缆等设施;在公路建筑控制区内修建的建筑物、地面构
筑物或埋设的管道、电缆等设施;在公路、公路用地及建筑控制
区范围内设置的非公路标志;在公路、公路用地及建筑控制区
范围内设置的平面交叉道口。
(三)清理违法涉路行为。主要包括:在公路、公路用地范
围内摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、打场
晒粮、种植作物、放养牲畜、采石取土采空作业、焚烧物品、利用
公路边沟排放污物或者进行其他损坏、污染公路和影响公路畅
通的行为;损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施或者利用
公路附属设施悬挂物品的行为或者公路及两侧其他“脏、乱、
—2—
差”现象。
(四)整治违法涉路设施。主要包括:违法跨越、穿越公路
及在公路用地范围内架设、埋设的管道、电缆等设施;违法利用
公路桥梁、涵洞铺设的电缆等设施;违法在公路建筑控制区内
修建的建筑物、地面构筑物或埋设的管道、电缆等设施;违法在
公路及公路用地内设置的非公路标志及超过许可期限或擅自改
变许可性质的非公路标志;违法在公路上增设、改变使用性质
或者改造、扩建的平面交叉道口;违法在公路、公路用地范围内
种植、更新、采伐护路林。
三、实施步骤
路域环境整治专项行动从2021 年6月开始至 2021 年
11 月结束,为期 6个月,分为4个环节。
(一)全面动员部署(2021 年6月)
一是迅速启动。**要成立组织领导机构,根据管辖路段当
前存在问题和不足,有针对性地制定工作计划,任务推进时间
表,细化实施方案,明确工作任务,落实工作职责,召开会议
动员部署。
二是寻求支持。主动向当地政府汇报,赢得理解支持;积
极与公安、养护、城建等有关部门沟通,建立协调配合机制;
三是舆论引导。通过当地媒体广泛宣传,深入公路沿线村
—3—
镇发放宣传单,在过境段悬挂宣传标语等具体措施,营造良好
执法氛围。
四是精心筹备。集中力量做好执法人员、装备设备、文书表
格、宣传物品、服务保障等各项准备工作。
(二)实施普查排查(2021 年7月)
**组织实施路产普查和路权排查。以徒步方式详查路产情
况和路权设施,采集视频、图片等资料数据,现场填报登记表,
汇总数据制作统计表;更新路产档案,健全路权档案。在普查
排查过程中对公路、桥梁破损病害,标志设施老化、破损、遗失
等要及时函告养护单位、管理部门。**普查排查总结报告以及
《路权排查统计表》(附件 16)于7月31 日前报**。相关表格
见附件 1—附件 11。
(三)清理违法行为(2021 年7月—2021 年10 月)
**对违法涉路行为开展集中清理。采取增加巡查次数,在
重点路段采取严防死守等措施,注重视频、图片等违法证据资
料的采集,采取适用相关的法律程序简易程序和一般程序进行
执法,杜绝粗暴执法行为,按照约谈、下达违法行为通知单,
制止违法行为,责令清理违法设施,实施行政处罚。必要时利
用专业的机械设备对违法行为进行及时清理。**每月末填写《清
理涉路违法行为情况月报表》(附件 17),于次月第 3个工作
—4—
日前将报处路政科。
(四)整治涉路设施(2021 年8月 —2021 年10
月)
**对违法涉路设施分类施策、集中整治。对许可逾期未年审
的,尽快予以年审;对超过许可期限的,简化手续重新办理许
可审批;对擅自改变许可使用性质或者改造、扩建的,按规定
重新办理许可审批;对擅自设立,告知后能够主动拆除恢复原
貌的,不予处罚;对能够联络到的设置人应及时联系,告知情
况及逾期后果,限期按法定程序履行;对已经无法联系或始终
联系未果的设置人应按照法律规定首先登报告知,然后依法进
行强拆处理,所产生的相关费用由设置人承担。
对其他各类违法涉路设施分别采取确定、拆除、处罚、补办
许可审批手续等措施,依法纳入路政管理。**每月填写《整治违
法涉路设施情况月报表》(附件 18),于次月第 3个工作日前
报处路政科。
(五)开展总结验收(2021 年11 月)
**要适时做好自检和总结工作,于10 月底前将总结报告
以及专项行动遗留问题意见建议报处路政科。
四、工作措施
针对违法涉路设施整治应坚持分类施策、先易后难、循序渐
—5—
进的原则。
1.公路新建或改扩建前既有的,予以确认;
2.公路新建或改扩建后至 2018 年底设置的:经许可设立
但已超出有效期的,履行年审手续并收取陈欠补偿费;未经许
可设立但已正常缴费的,路政所与产权人签订协议并收取陈欠
补偿费;未经许可设立且未纳入实质性管理的,原则上予以拆
除,对其中符合许可条件且接受路政管理的,可实行上限行政
处罚后,路政处与产权人签订协议并收取陈欠补偿费。
3.2018 年底以后新增的:经许可设立但已超出有效期的,
重新履行许可审批程序。未经许可设立但已正常缴费的,实行
上限行政处罚后,对其中符合许可条件的履行许可审批程序,
对其中不符合许可条件的予以拆除或经整改后履行许可审批程
序;未经许可设立且未纳入实质性管理的,原则上予以拆除,
对其中符合许可条件且接受路政管理的,可实行上限行政处罚
后,履行许可审批程序并收取陈欠补偿费。
五、组织机构
成立直管公路路域环境整治专项行动领导小组。
组 长:
副组长:
成 员:
—6—
六、有关要求
(一)加强领导。为保障路域环境整治专项行动顺利开展,
各所要高度重视,认真研究制定兼具针对性和可操作性的实施
方案,切实抓紧、抓实、抓出成效。
(二)强化宣传。要充分利用各种媒体和宣传手段,采取
多种宣传方式,对专项整治的意义进行广泛宣传,为专项整治
活动创造良好的工作氛围,推动专项整治活动的顺利实施。
(三)建立长效机制,保持整治效果。要以本次路域环境专
项整治为契机,建立长效机制,加强日常监管和集中治理力度,
巩固和保持整治成果,创造畅通、安全、美观的交通环境。
(四)及时上报动态信息。要加强专项行动信息报送工作,
按方案要求及时上报各阶段工作进展和任务完成情况,积极报
送相关动态信息。重要信息和重大事项要实行直报、即报制。
附件:
1、《公路调查登记表》
2、《公路用地调查登记表》
3、《公路附属设施调查登记表》
4、《公路标志调查登记表》
—7—
5、《公路桥梁调查登记表》
6、《公路涵洞调查登记表》
7、《公路绿化物调查登记表》
8、《非公路标志调查登记表》
9、《平交道口调查登记表》
10、《建筑物及构筑物调查登记表》
11、《管道管线电缆调查登记表》
12、《违法非公路标志登记表》
13、《违法平交道口登记表》
14、《违法建筑物及构筑物登记表》
15、《违法管道管线电缆登记表》
16、《公路路权排查表》
17、《清理涉路违法行为情况月报表》
18、《整治违法涉路设施情况月报表》
—8—
摘要:
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**路域环境整治专项行动实施方案为推进“四个交通”建设,打造“畅、洁、舒、美、安”的路域环境,按照省局的工作部署,开展为期半年的直管公路路域环境整治专项行动,现结合实际,制定本方案。一、指导思想切实贯彻**文件要求,坚持六项基本原则,按照摸清底数、由易而难、疏堵结合、渐次推进的工作方针,以规范路政管理,优化路域环境,依法保护路产、维护路权为目标,通过专项整治行动,全面提升公路安全保护能力和路政执法服务水平,为地域经济和社会发展提供优良的交通环境。二、工作内容(一)普查路产。主要包括:1、公路:桥梁、涵洞、路面、路肩、边沟、边坡等;2、公路用地:确定界限;3、公路附属设施:公路标志、公路标线、百...
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分类:教学课件
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