石材加工厂突发环境事件应急预案（58页）

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xxxxxxxxxx 公司

突发环境事件应急预案

xxxxxxxxxx 公司

2017年1月2日

目     录
总则.........................................................................................................................1
1 编制目的...............................................................................................................1
2 编制依据...............................................................................................................1
3 适用范围...............................................................................................................1
4、突发环境污染事件分级.....................................................................................1
5 预案体系...............................................................................................................3
5 工作原则...............................................................................................................3
企业基本情况.........................................................................................................4
1 企业概况...............................................................................................................4
2 地理位置及气候情况...........................................................................................4
3 生产经营规模与现状...........................................................................................6
4 周边的交通状况...................................................................................................6
5 生产工艺、流程...................................................................................................6
6 排污状况...............................................................................................................7
7 周边环境敏感点...................................................................................................8
环境风险分析.........................................................................................................9
1 环境风险识别.......................................................................................................9
2 环境风险目标.....................................................................................................10
3 环境事件类型.....................................................................................................10
应急组织体系及职责...........................................................................................10

1 应急救援体系.....................................................................................................10
2 职责（应急救援体系中机构的职责）.............................................................11
2.1 应急指挥部职责..............................................................................................11
2.2 通讯联络组职责..............................................................................................12
2.3 事故抢险组职责..............................................................................................12
2.4 医疗救护组职责..............................................................................................13
2.5 事故处置组职责..............................................................................................13
2.6 疏散引导组职责..............................................................................................13
2.7 善后处理组职责..............................................................................................13
2.8 永安救护公司职责..........................................................................................14
2.9 外部救援单位及政府有关部门联系电话:....................................................14
预防与预警...........................................................................................................14
1 预防工作.............................................................................................................15
2 预警行动..............................................................................................................15
2.1 预警级别及条件..............................................................................................16
2.2 预警启动程序..................................................................................................16
2.3 进入预警状态后采取的措施..........................................................................16
2.4 预警支持系统..................................................................................................17
2.5 预警解除条件..................................................................................................17
应急响应...............................................................................................................17
1 突发环境事件分级.............................................................................................17

2 企业环境应急响应分级.....................................................................................18
3 应急响应程序.....................................................................................................18
4.3 应急监测..........................................................................................................19
4.4 环境突发事故救护程序..................................................................................20
4.5.1 人员撤离方式方法......................................................................................20
4.5.2 撤离路线描述..............................................................................................21
4.5.3 非事故原发点现场人员的紧急疏散..........................................................21
4.5.4 周边区域人员的疏散..................................................................................21
4.5 生产设施事故救护程序..................................................................................21
4.5.1 自行处置......................................................................................................21
4.5.2 救助处置......................................................................................................22
6 信息发布..............................................................................................................22
6.1 信息发布部门..................................................................................................22
6.2 信息发布原则..................................................................................................23
6.3 信息发布形式..................................................................................................23
7 应急终止..............................................................................................................23
7.1 应急终止条件.................................................................................................23
7.2 应急终止程序.................................................................................................23
7.3 应急结束后续工作.........................................................................................24
7.3.1 应急总结.....................................................................................................24
7.3.2 应急事件调查.............................................................................................24

8 安全防护..............................................................................................................24
8.1 应急处置人员防护、监护措施......................................................................24
8.1.1 应急处置人员防护......................................................................................24
8.1.2 监护措施......................................................................................................24
8.1.3 监护器材......................................................................................................25
8.2 危险区的隔离..................................................................................................25
8.3 危险区、安全区的设定..................................................................................25
8.3.1 事故现场隔离区的划定方式......................................................................25
8.3.2 事故现场隔离区的划定方法......................................................................25
后期处置..................................................................................................................25
1 应急评价过程......................................................................................................25
2 现场保护与现场洗消..........................................................................................26
2.1 事故现场的保护措施......................................................................................26
2.2 确定现场净化方式、方法..............................................................................26
2.3 明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍..............................................27
2.4 洗消后的二次污染的防治方案......................................................................27
3 事故原因的调查..................................................................................................27
4 事故损失调查和责任认定..................................................................................27
5 善后处置和保险..................................................................................................28
5.1 善后处置..........................................................................................................28
5.2 保险..................................................................................................................28

6 恢复生产..............................................................................................................28
应急保障..................................................................................................................28
1 通信与信息保障..................................................................................................28
2 应急队伍保障......................................................................................................29
3 应急装备保障......................................................................................................29
4 经费保障..............................................................................................................30
5 其他保障..............................................................................................................30
5.1 交通运输保障..................................................................................................30
5.2 救援医疗保障..................................................................................................30
5.3 治安保障..........................................................................................................30
5.4 技术支持..........................................................................................................30
预案管理..................................................................................................................31
1 培训......................................................................................................................31
2 演练......................................................................................................................31
2.1 演练准备..........................................................................................................32
2.2 演练范围与频次..............................................................................................33
2.3 演练组织..........................................................................................................33
3 奖惩......................................................................................................................33
3.1 奖励..................................................................................................................33
3.2 责任追究..........................................................................................................33
4 预案的批准和修改..............................................................................................34

xxxxxxxxxx 公司

突发环境事件应急预案

1. 总则

1.1 编制目的

为建立、健全 xxxxxxxxxx 公司突发环境事件应急机制，有效防范和

及时处置各类突发环境污染事件，加强公司应急响应能力，确保一旦发

生突发环境事件，能及时、正确、迅速、有效地控制事态，减少危害，特

制定本预案。

1.2 编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国

环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全

生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《企业突发

环境污染事故应急预案编制指南》、《突发环境事件应急预案管理暂行办

法》等相关的法律、法规、规章和标准、文件编制。

1.3 适用范围

本预案适用于本公司矿山范围内发生的突发环境污染事件的控制和

处置行为，具体包括：

①生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事件。

② 影响饮用水源地水质安全的突发性环境污染事件。

③因不可抗力（含自然原因和社会原因）而造成危及环境安全及

人体健康的环境污染事件。

④其他突发性环境污染事件。

1.4、突发环境污染事件分级

表1.4-1 事件分级原则

级别分级原则

Ⅰ

（1）因环境污染直接导致10 人以上死亡或 100 人以上中毒的；（2）因环

境污染需疏散、转移群众 5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失 1

亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭

绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断

的；（6）1、2 类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要

进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按

照“国际核事件分级（INES）标准”属于 3 级以上的核事件；台湾核设施中

发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于 4 级以上的核事故；周边

国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（ INES）标准”属于 4 级以上的

核事故；（7）跨国界突发环境事件。

Ⅱ（1）因环境污染直接导致3 人以上 10 以下死亡或 50 人以上 100 人以下中

毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众 1万人以上 5万人以下的；（3）因环

境污染造成直接经济损失 2000 万元以上 1亿元以下的；（4）因环境污染造成

区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）

因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（ 6）重金属污染

或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆

放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自

然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域（7）1、2 类放射

源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场

区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（ 8）跨省（区、市）

界突发环境事件。

Ⅲ

（1）因环境污染直接导致3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众 5000 人以上 1万人以下的；（3）因环境

污染造成直接经济损失 500 万元以上 2000 万元以下的；（4）因环境污染造成

国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮

用水水源地取水中断的；（6）3 类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响

的；（7）跨地市界突发环境事件。

Ⅳ

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突

发环境事件。

本公司突

发环境Ⅰ级事

件（对应国家

Ⅳ级）

（1）因环境污染直接导致5 人以上中毒的；

（2）重、特大火灾、爆炸事故；

（3）土地坍塌或严重污染事故；

（4）其他事故发生后，后果有可能继续扩大的；

（5）遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。

本公司突

发环境 Ⅱ级

事件（对应国

家Ⅳ级）

（1）因环境污染直接导致3 人以下中毒的；

（2）小面积土地坍塌或小面积初期火灾事故；水源污染事件；

（3）接台风预警或遇突发性恶劣气候时；

（4）遇需局部人员撤离的事件。

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xxxxxxxxxx公司突发环境事件应急预案xxxxxxxxxx公司2017年1月2日目录1.总则.........................................................................................................................11.1编制目的...............................................................................................................11.2编制依据......

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