危险废物规范化管理指标体系

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危险废物规范化管理指标体系

危险废物规范化管理指标体系依据《中华人民共和国固体废

物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物

转移联单管理办法》《危险废物焚烧污染控制标准》

（GB18484）、《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）、

《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等法律法规和标

准制定，主要包括危险废物识别标志设置情况，危险废物管理

计划制定情况，危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急

预案备案等管理制度执行情况，贮存、利用、处置危险废物是否

符合相关标准规范等情况等。

工业危险废物产生单位规范化管理指标见附 1，非工业源

危险废物产生单位（医疗机构、实验室、机动车保养维修等单

— 3 —

位）规范化管理指标参照附 1；危险废物经营单位规范化管理

指标见附 2。

— 4 —

附 1

工业危险废物产生单位规范化管理指标及抽查表

单位名称：

单位地址：

法定代表人：环保负责人：

检查时间：年月日时至时

检查人员：姓名：单位：环境监察执法证件号：

姓名：单位：环境监察执法证件号：

注：1.检查组应当至少包括两名具有环境监察执法证件的人员，可邀请专家参与检查。 2.检查人员要填写检查记录并签字。 3.对危险废物流向、贮存、利

用、处置等信息，要核查原始凭证。 4.根据评分细则给出得分。 5.备注栏可对检查情况进行简要记录。 6.检查的主要内容不适用的，计为 0 分，并将

该项分值从满分中扣除后，按比例换算达标、基本达标、不达标界值。

— 5 —

检查项目检查主要内容分数达标标准评分细则检查方法备注

满分得分

一、污染环

境防治责任

制度（《固

体废物污染

环境防治

法》，以下

简称《固体

法》，第三

十条）

1.产生工业固体

废物的单位应当

建立、健全污染

环境防治责任制

度，采取防治工

业固体废物污染

环境的措施。

建立了责任制度，

负责人明确，责任

清晰；负责人熟悉

危险废物管理相关

法规、制度、标准、

规范；制定的制度

得到落实，采取了

防治工业固体废物

污染环境的措施。

1.建立了责任制度，负责人明确，责任清晰；负责人熟

悉危险废物管理相关法规、制度、标准、规范；制定的制

度得到落实；采取了防治工业固体废物污染环境的措

施。得 2 分。

2.未建立责任制度，但负责人熟悉危险废物管理有关

制度和本单位的危险废物管理情况，且采取了防治工

业固体废物污染环境的措施。得 1 分。

3.负责人不熟悉危险废物管理有关制度、不熟悉本单位

危险废物管理情况，或制定的制度未得到落实，环境

管理职责不明确，或未采取防治工业固体废物污染环

境的措施、现场管理混乱。得 0 分。

资料检查

（查看相关

管理制度）、

现场询问、现

场核查

执行危险废物污染

防治责任信息公开

制度，在显著位置

张贴危险废物防治

责任信息。

1.在适当场所的显著位置张贴危险废物污染防治责任信

息，且张贴信息能够表明危险废物产生环节、危险特

性、去向及责任人等。得 1 分。

2.未张贴危险废物污染防治责任信息，或张贴场所位置

不明显，张贴信息未能明确表明危险废物产生环节、危

险特性、去向或责任人。得 0 分。

现场核查

— 6 —

检查项目检查主要内容分数达标标准评分细则检查方法备注

满分得分

二、标识制

度（《固体

法》第五十

二条）

2.危险废物的容

器和包装物必须

设置危险废物识

别标志。

依据《危险废物贮

存污染控制标准》

（GB18597）附录 A

所示标签设置危险

废物识别标志。

1.设置了规范的（样式正确、内容填写完整）危险废物

识别标志。得 1 分。

2.识别标志有 1 处错误。得 0.5 分。

3.未设置识别标志或识别标志样式不正确、填写内容有

两处及以上错误。得 0 分。

现场核查

二、标识制

度（《固体

法》第五十

二条）

3.收集、贮存、运

输、利用、处置

危险废物的设

施、场所，必须

设置危险废物识

别标志。

依据《危险废物贮

存污染控制标准》

（GB18597）附录 A

和《环境保护图形

标志 - 固体废物贮

存（处置）场》

（ GB15562.2 ）所

示标签设置危险废

物识别标志。

1.在收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的设施、场所

均设置了规范（形状、颜色、图案均正确）的危险废物

识别标志。得 1 分。

2.上述危险废物环境管理的相关设施、场所识别标志有

1 处错误。得 0.5 分。

3.上述危险废物环境管理的相关设施、场所未设置识别

标志或识别标志有两处及以上错误。得 0 分。

现场核查

三、管理计

划制度

（《固体法》

第五十三

条）

4.危险废物管理

计划包括减少危

险废物产生量和

危害性的措施，

以及危险废物贮

存、利用、处置

措施。

制定了危险废物管

理计划；内容齐

全，危险废物的产

生环节、种类、危害

特性、产生量、利用

处置方式描述清

晰。

A.危险废物的产生环节、种类表述清晰；

B.危险废物产生量预测依据充分，且提出了减少产生量

的措施；

C.危险废物的危害特性表述准确，且提出了减少危害性

的措施；

D.危险废物贮存、利用、处置措施表述清楚。

以上每项符合得0.5 分。

资料检查

（查看危险

废物管理计

划）

5.报所在地县级 1报环保部门备案； 1.经县（市、区）环保部门备案，并可提供相关备案证资料检查

— 7 —

检查项目检查主要内容分数达标标准评分细则检查方法备注

满分得分

以上地方人民政

府环境保护行政

主管部门备案。

危险废物管理计

划内容有重大改

变的，应当及时

申报。

及时申报了重大改

变。

明材料；管理计划内容若有重大改变，及时报县（市、

区）环保部门重新备案。得 1 分。

2.未报县（市、区）环保部门备案或未能提供相关证明

材料、有重大改变未及时申报。得 0 分。

注:管理计划内容有重大改变的情形包括：(1)变更法

人名称、法定代表人和地址 (2)增加或减少危险废物产

生类别(3)危险废物产生数量变化幅度超过 20%(4)新、

改、扩建或拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施。

（由企业提

供已经进行

备案的证明

材料）

四、申报登

记制度

（《固体法》

第五十三

条）

6.如实地向所在

地县级以上地方

人民政府环境保

护行政主管部门

申报危险废物的

种类、产生量、

流向、贮存、处

置等有关资料。

如实申报（可以是

专门的危险废物申

报或纳入排污申

报、环境统计中一

并申报）；内容齐

全；能提供证明材

料，证明所申报数

据的真实性和合理

性，如关于危险废

物产生和处理情况

的日常记录等。

1.全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、

贮存、利用、处置情况；且可提供证明材料（如：环评

文件、竣工验收文件、危险废物管理台账、危险废物转移

联单、危险废物处置利用合同、财务数据等等）。得 4

分。

2.申报登记表中存在两处及以下错误。得 2 分。

3.不报或虚报、漏报、瞒报关键危险废物的，或申报登记

表中关于危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用和

处置情况存在两处以上错误。得 0 分。

资料检查

（由企业提

供已经申报

登记的证明

材料和相应

的其他证明

材料）

— 8 —

检查项目检查主要内容分数达标标准评分细则检查方法备注

满分得分

7.申报事项有重

大改变的，应当

及时申报。

1及时申报了重大改

变。

1.申报事项有重大改变的进行了及时申报。得 1 分。

2.发生重大改变未及时申报。得 0 分。资料检查

五、源头分

类制度

（《固体法》

第五十八

条）

8.按照危险废物

特性分类进行收

集。

危险废物按种类分

别存放，且不同类

废物间有明显的间

隔（如过道等）。

A.危险废物按种类分别存放；

B.不同废物间有明显间隔（如过道等）。

以上每项符合得 1 分。

注：此条考核收集时的源头分类。

现场核查

六、转移联

单制度

（《固体法》

第五十九

条）

9.在转移危险废

物前，向环保部

门报批危险废物

转移计划，并得

到批准。

2有获得环保部门批

准的转移计划。

1.有获得环保部门批准的转移计划。得 2 分。

2.未获得环保部门批准，擅自转移危险废物。得 0 分。

注：需报批转移计划指跨设区市、跨省的转移，设区市

市内转移不需报批，该项不适用。

资料检查

（查看批准

的转移计

划）、现场询

问所在地县

级以上环保

部门

— 9 —

检查项目检查主要内容分数达标标准评分细则检查方法备注

满分得分

10. 转移危险废

物的，按照《危

险废物转移联单

管理办法》有关

规定，如实填写

转移联单中产生

单位栏目，并加

盖公章。

按照实际转移的危

险废物，如实填写

危险废物转移联

单。

1.根据实际转移的危险废物，按照《危险废物转移联单

管理办法》如实填写、运行危险废物转移联单。得 4 分。

2.联单填写不规范，存在两处及以下错填、漏填等情况。

得 2 分。

3.对未执行一车一联单、联单未按规定交付相应单位、未

按照实际转移情况填写联单、联单为非所在地设区市环保

部门发放及联单填写存在错填、漏填在两处以上。得 0

分。

注：若当地实行电子转移联单，企业如实、规范地填写

电子转移联单也视为符合要求，得 4 分。

资料检查

（现场查看

转移联单，

并结合环评

文件、台账记

录等材料进

行核对）

11. 转移联单保

存齐全。 1

截止检查日期前的

危险废物转移联单

齐全。

1.近五年内危险废物转移联单保存齐全，数据与申报登

记等材料数据一致。得 1 分。

2.联单保存不齐全或数据与申报登记等材料数据不一

致。得 0 分。

注：往年度此项检查已扣分的，核查其他年度情况，

不重复扣分。

资料检查

（查看联

单，可与申

报登记数据

核对）

七、经营许

可证制度

（《固体法》

第五十七

条）

*12. 转移的危险

废物，全部提供

或委托给持危险

废物经营许可证

的单位从事收

2除贮存和自行利用

处置的，全部提供

或委托给持危险废

物经营许可证的单

位。

1.除贮存和自行利用处置的，危险废物全部提供或委托

给具有相应资质的危险废物经营单位处理（与申报登

记、环评、转移联单等数据核对）。得 2 分。

2.除贮存和自行利用处置的，危险废物部分或全部交由

无相应经营资质的单位处理。得 0 分。

资料检查

（可与申报

登记数据及

其证明材

料，以及转

— 10 —

检查项目检查主要内容分数达标标准评分细则检查方法备注

满分得分

集、贮存、利用、

处置的活动。

移联单等核

对）

13.年产生 10 吨

以上的危险废物

产生单位有与危

险废物经营单位

签订的委托利

用、处置合同。

有与持危险废物经

营许可证的单位签

订的合同。

1.与具有相应危险废物经营资质的单位签订了合同且合

同在有效期内，可以提供相应危险废物经营许可证复印

件。得 2 分。

2.与具有相应危险废物处理资质的单位签订处理协议，

且协议在有效期内，但无法提供相应的危险废物经营许

可证复印件。得 1 分。

3.未签订危险废物处理协议，或协议过期。得 0 分。

资料检查

（核查合同

有效性及危

险废物接收

单位的危险

废物经营许

可证复印

件）

八、应急预

案备案制度

（《固体法》

第六十二

条）

14. 制定了意外

事故的防范措施

和应急预案。

有意外事故应急预

案（综合性应急预

案有相关篇章或有

专门应急预案）。

A.应急预案有明确的管理机构及负责人；

B.有意外事故的情形及相应的处理措施；

C.有应急预案中要求配置的应急装备及物资；

D.内部及外部环境发生改变时，及时对应急预案进行

了修订。

1.制定了应急预案且达到以上全部要求。得 1 分。

2.未制定意外事故应急预案，或不能达到上述两项以上

要求。得 0 分。

资料检查

（查看应急

预案）

八、应急预

案备案制度

（《固体法》

第六十二

15. 向所在地县

级以上地方人民

政府环境保护行

政主管部门备

1 在当地环保部门备

案。

1.应急预案报所在地县（市、区）环保部门备案，有相

关的证明材料。得 1 分。

2.未备案或无相关的证明材料。得 0 分。

资料检查

（查看备案

证明）

— 11 —

检查项目检查主要内容分数达标标准评分细则检查方法备注

满分得分

条）

案。

16. 按照预案要

求每年组织应急

演练。

2按照预案要求每年

组织应急演练。

对于危险废物年产生量在 10 吨以下的企业：

1.有图片、文字或视频记载。得 2 分。

2.无任何记载或能够证明组织了应急演练。得 0 分。

对于危险废物年产生量 10 吨（含）以上的企业，近一

年内组织了应急演练，以下每项要求符合得 0.5 分；未

组织应急预案演练的得 0 分。

A.有详细的演练计划；

B.有演练的图片、文字或视频记录；

C.有演练后的总结材料；

D.参加演练人员熟悉应急防范措施。

资料检查

（查看应急

预案演练记

录）、现场询

问

九、业务培

训（《关于

进一步加强

危险废物和

医疗废物监

管工作的意

见》，环发

〔2011〕19 号

第五条）

17. 危险废物产

生单位应当对本

单位工作人员进

行培训。

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