水泥企业安全生产标准化评定标准
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2024-07-25
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水泥企业安全生产标准化评定标准
考 评 说 明
1.本标准所指的水泥企业包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥
熟料企业及水泥粉磨站等企业,适用于水泥企业开展安全生产标准化自
评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。存在国家
明令淘汰工艺的水泥生产企业不适用本标准。
2.依法生产的水泥企业,在考核年度内未发生较大及以上生产安全
事故的,可以参加水泥企业安全生产标准化等级考评。
3.本标准共有 13 项考评类目(A级元素)、47 项考评项目(B级元
素)和 187 条考评内容(核心内容)。
4.在评定标准表中的自评/评审描述列中,企业及评审单位应根据评
定标准的有关要求,针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、
描述,并在自评扣分点及原因说明汇总表(见附表)中逐条列出。
5.本评定标准中累计扣分的,直到该考评内容分数扣完为止,不得
出现负分。有特别说明扣分的(考评办法中加粗的内容),在该类目内
进行扣分。
6.本评定标准共计 660 分,最终标准化得分换算成百分制。换算公
式如下:
标准化得分(百分制)=标准化工作评定得分÷(660-不参与考评
内容分数之和)×100。最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
— 1 —
7.标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足
标准化得分和安全绩效等要求,取最低的等级来确定标准化等级(见下表)。
评定等级 标准化得分 安全绩效
一级 ≥90 考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故。
二级 ≥75
考核年度内未发生一次死亡两人或累计死亡两人
及以上的生产安全事故。
三级 ≥60
考核年度内未发生较大事故或累计死亡三人及以
上的生产安全事故。
— 2 —
水泥企业安全生产标准化评定标准
自评/评审单位:
自评/评审时间:从 年 月 日 到 年 月 日
自评/评审组组长: 自评/评审组主要成员:
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
一、安全
生产目标
1.1 目标
建立安全生产目标的管理制度,明
确目标与指标的制定、分解、实施、考核
等环节内容。 2
无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效
的,不得分;安全生产目标管理制度缺少制定、分
解、实施、绩效考核等任一环节内容的,扣 1 分;未能
明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的,扣 1
分。
按照 安全 生产 目标 管理 制度 的规
定,制定文件化的年度安全生产目标与
指标。
2
无年度安全生产目标与指标计划的,不得分;安
全生产目标与指标未以企业正式文件印发的,不得
分。
1.2 监 测
与考核
根据所属基层单位和部门在安全生
产中的职能,分解年度安全生产目标,
并制定实施计划和考核办法。 2
无年度安全生产目标与指标分解的,不得分;无
实施计划或考核办法的,不得分;实施计划无针对性
的,不得分;缺一个基层单位和职能部门的指标实施
计划或考核办法的,扣 1 分。
按照制度规定,对安全生产目标和
指标实施计划的执行情况进行监测,并
保存有关监测记录资料。
3 无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录
的,不得分;检查和监测不符合制度规定的,扣 1
分;检查和监测资料不齐全的,扣 1 分。
— 3 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
定期对安全生产目标的完成效果进
行评估和考核,根据考核评估结果,及
时调整安全生产目标和指标的实施计
划。
评估报告和实施计划的调整、修改
记录应形成文件并加以保存。
3
未 定 期 进 行 效果 评 估 和 考 核 的 ( 含 无评 估 报
告),不得分;未及时调整实施计划的,不得分;调
整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式颁发
的,扣 1 分;记录资料保存不齐全的,扣 1 分。
小计 12 得分小计
二、组织
机构和职
责
2.1 组 织
机 构 和 人
员
建立设置安全管理机构、配备安全
管理人员的管理制度。 2
无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效
的,不得分;与国家、地方等有关规定不符的,扣 1
分。
按照相关规定设置安全管理机构或
配备安全管理人员。 2
未设置或配备的,不得分;未以文件形式进行设
置或任命的,不得分;设置或配备不符合规定的,不
得分。
根据有关规定和企业实际,设立安
全生产委员会或安全生产领导机构。 2
未设立的,不得分;未以文件形式任命的,扣 1
分;成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员
的,扣 1 分。
安委会或安全生产领导机构每季度
应至少召开一次安全专题会,协调解决
安全生产问题。会议纪要中应有工作要
求并保存。
3
未定期召开安全专题会的,不得分;无会议记录
的,扣 2 分;未跟踪上次会议工作要求的落实情况的
或未制订新的工作要求的,不得分;有未完成项且无
整改措施的,每一项扣 1 分。
2.2 职责 建立针对安全生产责任制的制定、
沟通、培训、评审、修订及考核等环节内
容的管理制度。
2
无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效
的,不得分;制度中每缺一个环节内容的,扣 1 分。
建立、健全安全生产责任制,并对 2 未建立安全生产责任制,不得分;未以文件形式
— 4 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
落实情况进行考核。 发布生效的,不得分;每缺一个纵向、横向安全生产
责任制,扣 1 分;责任制内容与岗位工作实际不相符
的,扣 1 分;没有对安全生产责任制落实情况进行考
核的,扣 1 分。
对各级管理层进行安全生产责任制
与权限的培训。 2
无该培训的,不得分;无培训记录的,不得分;
每缺少一人培训的,扣 1 分;被抽查人员对责任制不
清楚的,每人扣 1 分。
定期对安全生产责任制进行适宜性
评审与更新。 3
未定期进行适宜性评审的,不得分;没有评审记
录的,不得分;评审、更新频次不符合制度规定的,
每缺一次扣 2 分;更新后未以文件形式发布的,扣 2
分。
小计 18 得分小计
三、安全
投入
3.1 安 全
生产费用
建立安全生产费用提取和使用管理
制度。 2无该项制度的,不得分;制度中职责、流程、范
围、检查等内容,每缺一项扣 0.5分。
保证安全 生产 费用 投入,专款专
用,并建立安全生产费用使用台账。4
未保证安全生产费用投入的,不得分;财务报表
中无安全生产费用归类统计管理的,扣 2 分;无安全
费用使用台账的,不得分;台账不完整齐全的,扣 2
分。
制定包含以下方面的安全生产费用
的使用计划:
(1)完善、改造和维护安全防护设
备设施;
(2)安全生产教育培训和配备劳
动防护用品;
8 无该使用计划的,不得分;计划内容缺失的,每
缺一个方面扣 1 分;未按计划实施的,每一项扣 1
分;有超范围使用的,每次扣 2 分。
— 5 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
(3)安全评价、重大危险源监控、
事故隐患评估和整改;
(4)职业危害防治,职业危害因
素检测、监测和职业健康体检;
(5) 设 备 设 施 安全 性 能 检 测 检
验;
(6)应急救援器材、装备的配备及
应急救援演练;
(7)安全标志及标识;
(8)其他与安全生产直接相关的
物品或者活动。
3.2 相 关
保险
建立员工工伤保险或安全生产责任
保险的管理制度。 2 无该项制度的,不得分;未以文件形式发布生效
的,扣 1 分。
缴纳足额的保险费(工伤保险、安
全生产责任险)。 3 未缴纳的,不得分;无缴费相关资料的,不得
分。
保障受伤员工获取相应的保险与赔
付。5
有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不全
的,每一项扣 2 分;未进行伤残等级鉴定的,不得
分;伤残等级鉴定每少一人,扣 2 分;赔偿每一人不
到位的,本项目不得分。
小计 24 得分小计
四、法律
法规与安
全管理制
度
4.1 法 律
法 规 、 标
准规范
建立识别、获取、评审、更新安全生
产法律法规与其他要求的管理制度。 2
无该项制度的,不得分;缺少识别、获取、评审、
更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的,扣 1
分;未以文件形式发布生效的,扣 1 分。
各职能部门和基层单位应定期识别 3 每少一个部门和基层单位定期识别和获取的,扣
— 6 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
和获取本部门适用的安全生产法律法规
与其他要求,并向归口部门汇总。
1 分;未及时汇总的,扣 1 分;未分类汇总的,扣 1
分。
企业应按照规定定期识别和获取适
用的安全生产法律法规与其他要求,并
发布其清单。 3
未定期识别和获取的,不得分;工作程序或结果
不符合规定的,每次扣 1 分;无安全生产法律法规与
其他要求清单的,不得分;每缺一个安全生产法律法
规与其他要求文本或电子版的,扣 1 分。
及时将识别和获取的安全生产法律
法规与其他要求融入到企业安全生产管
理制度中。
4
未及时融入的,每项扣 2 分;制度与安全生产法
律法规与其他要求不符的,每项扣 2 分。
及时将适用的安全生产法律法规与
其他要求传达给从业人员,并进行相关
培训和考核。
4
未培训考核的,不得分;无培训考核记录的,不
得分;每缺少一项培训和考核,扣 1 分。
4.2 规 章
制度
建立文件的管理制度,确保安全生
产规章制度和操作规程编制、发布、使
用、评审、修订等效力。
2
无该项制度的,不得分;未以文件形式发布的,
不得分;缺少环节内容的,每项扣 1 分。
按照相关规定建立和发布健全的安
全生产规章制度,至少包含下列内容:
安全目标管理、安全生产责任制管理、法
律法规标准规范管理、安全投入管理、文
件和档案管理、风险评估和控制管理、安
全教育培训管理、特种作业人员管理、设
备设施安全管理、建设项目安全“三同
时”管理、生产设备设施验收管理、生产
设备设施报废管理、施工和检维修安全
10 未以文件形式发布的,不得分;每缺一项制度,
扣 1 分;制度内容不符合规定或与实际不符的,每项
制度扣 1 分;无制度执行记录的,每项制度扣 1 分。
— 7 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
管理、危险物品及重大危险源管理、作业
安全管理、相关方及外用工(单位)管
理、职业健康管理、劳动防护用品(具)
和保健品管理、安全检查及隐患治理、应
急管理、事故管理、安全绩效评定管理
等。
将安全生产规章制度发放到相关工
作岗位,并对员工进行培训和考核。 4 未发放的,扣 2 分;无培训和考核记录的,不得
分;每缺少一项培训和考核的,扣 1 分。
4.3 操作
规程
基于岗位生产特点中的特定风险的
辨识,编制齐全、适用的岗位安全操作
规程。
4
无岗位安全操作规程的,不得分;岗位操作规程
不齐全、适用的,每缺一个,扣 1 分;内容没有基于
特定风险分析、评估和控制的,每个扣 1 分。
向员工下发岗位安全操作规程,并
对员工进行培训和考核。 4
未发放至岗位的,不得分;每缺一个岗位的,扣
1 分;无培训和考核记录等资料的,不得分;每缺一
个培训和考核的,扣 1 分。
编制的安全规程应完善、适用,员
工操作要严格按照操作规程执行。 4岗位操作规程不适用或有错误的,每个扣 1 分;
现场发现违背操作规程的,每人次扣 1 分。
4.4 评估
每年至少一次对安全生产法律法
规、标准规范、规章制度、操作规程的执
行情况和适用情况进行检查、评估。
5
未进行的,不得分;无评估报告的,不得分;评
估报告每缺少一个方面内容,扣 1 分;评估结果与实
际不符的,扣 2 分。
4.5修订
根据评估情况、安全检查反馈的问
题、生产安全事故案例、绩效评定结果
等,对安全生产管理规章制度和操作规
程进行修订,确保其有效和适用。
5
应组织修订而未组织进行的,不得分;该修订而
未修订的,每项扣 1 分;无修订的计划和记录资料
的,不得分。
建立文件和档案的管理制度,明确 2 无该项制度的,不得分;未以文件发布的,不得
— 8 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
4.6文 件
和档 案 管
理
责任部门/人员、流程、形式、权限及各类
安全生产档案及保存要求等。
分;未明确安全规章制度和操作规程编制、使用、评
审、修订等责任部门/人员、流程、形式、权限等的,扣
1 分;未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等
的,扣 1 分。
确保 安全 规章制度 和 操作规 程编
制、使用、评审、修订的效力。2未按文件管理制度执行的,不得分;缺少环节记
录资料的,扣 1 分。
对下列主要安全生产资料实行档案
管理:主要安全生产文件、事故、事件记
录;风险评价信息;培训记录;标准化
系统评价报告;事故调查报告;检查、
整改记录;职业卫生检查与监护记录;
安全生产会议记录;安全活动记录;法
定检测记录;关键设备设施档案;应急
演习信息;承包商和供应商信息;维护
和校验记录;技术图纸等。
2
未实行档案管理的,不得分;档案管理不规范
的,扣 2 分;每缺少一类档案,扣 1 分。
小计 60 得分小计
五、教育
培训
5.1 教 育
培训管理
建立安全教育培训的管理制度。
2
无该项制度的,不得分;未以文件发布生效的,
不得分;制度中缺少一类培训规定的,扣 1 分;有与
国家有关规定(主要指国家安全监管总局第 3号令、
第30 号令)不一致的,扣 1 分。
确定安全教育培训主管部门,定期
识别安全教育培训需求,制定各类人员
的培训计划。
3
未明确主管部门的,不得分;未定期识别需求
的,扣 1 分;识别不充分的,扣 1 分;无培训计划
的,不得分;培训计划中每缺一类培训的,扣 1 分。
按计划进行安全教育培训,对安全 5未按计划进行培训的,每次扣 1 分;记录不完整
— 9 —
考评
类目
考评
项目 考评内容 标准
分值 考评办法 自评/评审描述 实际
得分
培训效果进行评估和改进。做好培训记
录,并建立档案。
齐全的,每缺一项扣 1 分;未进行效果评估的,每次
扣 1 分;未根据评估作出改进的,每次扣 1 分;未实
行档案管理的,不得分;档案资料不完整齐全的,每
次扣 1 分。
5.2 安 全
生 产 管 理
人 员 教育
培训
主要负责人和安全生产管理人员,
必须具备与本单位所从事的生产经营活
动相应的安全生产知识和管理能力,须
经考核合格后方可任职。
4
主要负责人未经考核合格就上岗的,不得分;安
全管理人员未经培训考核合格的或未按有关规定进行
再培训的,每一人扣 1 分;培训要求不符合《生产经
营单位安全培训规定》(国家安全监管总局令第 3
号)要求的,每次扣 1 分。
5.3 操作
岗 位 人 员
教育培训
对操作岗位人员进行安全教育和生
产技能培训和考核,考核不合格的人
员,不得上岗。
对新员工进行“三级”安全教育。
在新工艺、新技术、新材料、新设备
设施投入使用前,应对有关操作岗位人
员进行专门的安全教育和培训。
操作岗位人员转岗、离岗三个月以
上重新上岗者,应进行车间(工段)、班
组安全教育培训,经考核合格后,方可
上岗工作。
5
未经培训考核合格就上岗的,每人次扣 1 分;未
进行“三级”安全教育的,每人次扣 1 分;在新工
艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,未对岗
位操作人员进行专门的安全教育培训的,每人次扣 1
分;未按规定对转岗、离岗者进行培训考核合格就上
岗的,每人次扣 1 分。
5.4 特 种
作 业 ( 含
煤 气 作
业 ) 人 员
从事特种作业的人员应取得特种作
业操作资格证书,方可上岗作业。
5 特种作业人员配备不合理的,每次扣 2 分;有特
种作业岗位但未配备特种作业人员的,每次扣 2 分;
无特种作业操作资格证书上岗作业的,每人次扣 2
分;证书过期未及时审核的,每人次扣 2 分;缺少特
— 10 —
标签: #安全
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水泥企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本标准所指的水泥企业包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等企业,适用于水泥企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。存在国家明令淘汰工艺的水泥生产企业不适用本标准。2.依法生产的水泥企业,在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故的,可以参加水泥企业安全生产标准化等级考评。3.本标准共有13项考评类目(A级元素)、47项考评项目(B级元素)和187条考评内容(核心内容)。4.在评定标准表中的自评/评审描述列中,企业及评审单位应根据评定标准的有关要求,针对企业实际情况,如实进行得分及扣分点说明、描述...
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2024-10-16 8
分类:管理文献
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