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石化公司大检修专项方案

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3.0 2024-07-25 0 0 1.88MB 88 页 1库币 海报
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石化公司
装置停工大检修安全风险
专项控制方案
目 录
第 一 章 大 检 修 安 全管 理 标 准 … … … … … … … … … … … … … … … … … … 1
第二章 大检修危害、危险辨识和风险评价管理规定………… ………22
第三章 施工作业现场标识设置标准 ………………………………… … 24
第四章 大检修临时安全管理规定………… ………… …………… …… … 24
第五章 临时 用电安全管理标 准……… … …… … … ………… ………… … 12
第六章 高处 作业安全管理标 准……… … …… … … ………… ………… … 19
第七章 脚手架作业安全管理标准…… …………… ………………… …… 24
第八章 起重 作业安全管理标 准…… ………… ………… … ………… … … 29
第九章 用火 作业安全管理标 准…… ………… ………… … ………… … … 35
第十章 受限空间作业安全管理标准…… ………… ………………………40
第十一章 土石方作业安全管理标准…… ………… ………………………44
第十二章 射线作业安全管理标准…… …………… ………………… …… 47
第 十 三 章 安 全 例 会 制 度 … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … 51
第十四章 HSE 教 育管 理程序… …… … …… …………… …… …………… 52
第 十 五 章 石 化 承 包 商 风 险 作 业 考 核 办 法 … … … … … … … … … … … 52
第十六章 承包商员工安全考核管理规定………………………… 52
— 2 —
— 3 —
第一章 大检修安全管理标准
1 目的
1.1 为进一步规范施工检修现场的安全管理工作，在总结以往经验和汲取先进企业检
修施工安全环保风险控制精华的基础上，探索专业化重组后检修管理程序化模式。通过
建立完善的风险分级专业管控体系，明确责任、强化安全环保管理制度执行力，强化风
险管理，最大限度地实现检修全过程“安全文明、整洁有序、零伤害”、零扰民”的目
标。
1.2 总体思路
人员管理主副卡，区域分工网格化
风险控制要分级，危害识别要具体
2 适用范围
适用于公司及所属二级单位及各检修施工单位在装置检修过程的安全管理。要求
所有参与检修人员、承包商确、分包商，都能准确理解和掌握本检修管理要求，并按
规定操作、落实和贯穿于检修施工作业过程的始终。现场所有人员、承包商及其施工
人员都应遵守安全管理规定，对违反要求的单位和个人都将进行考核、处罚，情节
严重者将会停工或被勒令退场。同时对安全管理表现突出的给予表彰。
3 管理事项与工作程序
3.1 公司专业安全管理网络
指挥：张启敏
第二组
危害识别、风
险评估组
组长：吴 岩
第三组
区域封闭、平
面布局控制组
组长：穆 帅
第一组
宣传、教育、现场
标识管理组
组长：李宏亮
第四组
风险分级控制
措施落实组
组长：高英杰
第五组
机具、安全器具、
作业环境控制组
组长：安 骁
协调人：敖华威
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第一组：负责组织检修期间的宣传教育培训工作，组织并指导二级单位开展检修
相关人员的培训，负责制定现场各类标识标准并对各单位落实情况进行检查。
第二组：负责组织并指导二级单位开展大检修期间危害识别、风险评估工作，制定
危害识别、风险评估相关规定并编制控制表，并对工作进展情况进行检查。
第三组：负责区域封闭化管理、平面布局、网格化风险控制管理工作的指导和检查
第四组：负责对危害识别、风险评估分级控制措施进行指导并组织对措施落实情况
进行检查，对直接作业环节各类作业票证的符合性、作业票的执行情况进行检查。
第五组：负责对指导并实施施工机具的安全保护装置和安全使用符合性的检查，
对安全、消防、职业卫生设施、安全检测器具以及作业环境的安全状况进行指导和检查。
各二级单位应按照本专业方案建立本单位的安全专业管理网络和职责分工。
3.2 宣传教育培训
在大检修前或检修期间组织对参与检修施工的管理人员、作业人员进行相关的教育
与培训，主要内容包括，燕山石化公司大检修相关管理制度及相应标准以及检修过程
中需掌握的安全知识和安全技能，将检修施工作业存在的相关危害、风险及相应管控措
施向检修施工作业人员进行告知。
3.2.1 公司级教育培训宣传工作
3.2.1.1 属地及承包商检维修施工作业危害识别风险评估培训。
3.2.1.2 承包商检维修施工作业安全施工技术方案培训。
3.2.1.3 双方监护人员培训。
3.2.1.4 公司级安全检查人员培训。
3.2.1.5 施工作业人员厂区级安全教育培训（一级教育）。
3.2.1.6 施工作业人员特殊工种培训（公司监督、施工单位自行培训）。
3.2.1.7 编写《直接风险作业环节标准手册》，宣传安全作业及防护知识。
3.2.2 厂级教育培训传工作
3.2.2.1 厂级安全检查人员培训。
3.2.2.2 施工作业人员装置级安全教育培训（二级教育）。
3.2.2.3 甲方属地参与检修作业人员培训。
3.2.2.4 风险控制责任人员培训。
3.2.2.5 编制《检修施工安全信息通报》，每日通过合署办公上报公司，及时通报现场安
全情况。
3.2.2.6 利用悬挂标语、口号等形式，营造现场安全氛围。
— 5 —
3.2.2.7 风险控制责任人员培训，应于危害识别风险评估分级控制工作完成后进行，所
有培训应于检修前一个月基本结束。
3.3 基本要求
3.3.1 承包商须在建立了HSE 管理体系并有效运行和实施 HSE 管理的基础上，按照安
全、环境与健康的需求，编制本单位所承揽检修项目的 HSE 实施计划，并在检
修实施的各种不同阶段，认真组织宣贯、执行和落实；最大程度保证检修项目的
施工符合 HSE 标准，确保每一个员工在检修的过程中都处于健康、安全的良好
状态。承包商要积极追求最高的 HSE 表现。
3.3.2 承包商要认真遵守燕山石化、属地单位的 HSE 管理规定和国家、政府部门的有关
安全、消防、健康和环境的法律、法规和制度；大检修指挥部也有义务向承包商
提供国家、当地政府及集团公司燕山石化公司等的有关 HSE 的要求，包括相关
文件；承包商在作业批准前对作业风险进行识别和评估，并报属地单位各专业
管理部门审查；如果承包商对 HSE 的风险控制达不到大检修指挥部的标准或满
意程度，大检修指挥部有权要求整改、停工和处罚，直至符合 HSE 要求为止。
3.3.3 承包商都必须认识到所有的事故都是可以通过员工的安全培训、加强安全管理、
认真落实 HSE 制度加以预防的。承包商应充分认识到一旦发生事故必须紧急向
主管单位或属地单位安全管理部门汇报的重要性，这样可使伤者得到及时的正
确处理，并防止其他人受到类似的伤害。同样报告事故隐患有助于采取措施防止
事态扩大。如果发生事故或未遂事故，承包商应立即口头向大检修指挥部或属地
安全管理部门汇报，根据事故大小在规定的时间内完成书面调查报告，严禁隐
瞒事故不报。
3.3.4 通过每日的安全工作例会对承包商的 HSE 计划进行评估和改进，是大检修指挥
部的重要工作内容；为此，承包商定期必须按时参加大检修指挥部的安全工作
例会，每日书面报告的“安全信息通报”。按照“谁总包，谁负责”的原则，各
承包商负责撰写和上报本单位的“安全信息通报”。
3.3.5 承包商要抓好自身的安全管理工作，在管理中要形成如下的文件：
3.3.5.1 七本台账：组织、会议、事故、奖惩、教育、检查、隐患整改等台帐；
3.3.5.2 五类档案：制度档案、安全措施档案、事故档案、职业卫生管理档案、教育档案；
3.3.5.3 各种纪要：安全会议纪要、安全检查记录、安全标识发放记录、施工安全技术交
底记录、HSE 教育培训记录、HSE 管理文件资料发放记录、HSE 管理人员工作
检查记录、应急预案演练记录、隐患治理记录；
3.3.5.4 特殊工种档案及持证情况；
— 6 —
3.3.5.5 其他应产生的记录。
3.3.5.6 承包商按《燕山石化公司事故管理规定》，按时上报事故，不得隐瞒，否则后果
自负。
3.3.5.7 承包商必须设立检修安全总负责人及分项目负责人，负责整个大检修期间的安
全管理工作，并负责安全管理部问题的限期整改工作。项目负责人因事离开应
临时指定另一名负责人。
4 检修安全过程控制
4.1 检修安全资料管理
4.1.1 检修施工作业项目危害识别风险评估
安全技术管理是检修作业项目所强调的最重要的因素。在任何检修施工作业工作
开始之前都应掌握危害、危险辩识风险评价结果，检查落实控制措施。各二级单位应组
织本单位各专业及检修施工单位，对确认的检修施工项目按规定开展危害识别风险评
估工作，对评估的风险进行分级控制。
4.1.1.1 各二级单位将确定的检修施工项目按要求制定检修计划，形成《施工检修作
业项目进度控制表》。
4.1.1.2 各二级单位参照规定《大检修危害、危险辨识和风险评价管理规定》开展检修
项目风险评估分级工作。
4.1.1.3 二级单位应建立检修作业风险控制机构。
4.1.1.4 二级单位依据风险评估结果实施分级控制，落实各级风险控制责任人。
…………
… ………………
… ………………
1）厂级风险由公司主管部门按检修风险控制职责分工进行重点监督，厂级负责
人具体实施控制。
厂级控制风险
班组级控制风险 1
装置级控制风险 1 装置级控制风险 n
班组级控制风险 2 班组级控制风险 n
岗位控制风险 1 岗位控制风险 2 岗位控制风险 n
— 7 —
2）装置（车间）级风险由厂级主管部门按本单位检修风险控制职责分工具体实
施控制。
3）班组级风险由装置横班班长按本单位检修风险控制职责分工具体实施控制。
4.1.1.5 各二级单位按风险评估结果，制定检修施工项目风险控制措施、落实分级控
制责任人并形成《大检修项目安全监控汇总表》。
4.1.1.6 公司依据《大检修危害、危险辨识和风险评价管理规定》对各二级单位的风险
评估工作情况进行检查，检查结果及时反馈二级单位进行改进。
4.1.2 检修施工作业开始之前必须进行安全管理技术交底。
4.1.3 制定完善周密的检修施工方案；方案中必须具有相应的工作危险性分析（ JHA）
和安全环保控制措施；并在检修施工作业前必须向检修作业人员进行检修技术
和安全技术和风险控制措施的交底并留下记录。
4.1.4 对检修施工作业过程中可能存在的风险进行全面评估和分析，制定相应的控制措
施和《应急方案》，经承包商安全管理部门分析评估审核通过后，报请属地单位
专业管理部门审批后，进行全员交底告知落实双方控制和监控责任人及控制措
施，方可开工作业。
4.1.5 承包商必须确保每个检修作业人员都得到安全培训教育；确保每个检修作业人员
都了解潜在的工作危害、危险和相应的控制措施。每个特种作业人员做到持有效
特种作业操作证上岗。
4.1.6 承包商的安全管理网络必须完善健全，各级安全管理人员已到位上岗，并能实施
现场“四全”安全管理和督察的条件下，方可组织开工。
4.1.7 各承包商在每一个检修现场必须配备专职安全管理人员、并不低于50：1的比例，
建立安全管理网络，并指定安全负责人负责现场安全管理工作。
4.1.8 承包商应每日参加属地单位组织的安全工作例会，会议记录应存档。具体见《安
全例会制度》
4.1.9 每日检修施工作业前必须组织安全喊话，做到“三交一清”，即：交待工作任务、
交待危险因素、交待防范控制措施、清楚班员的思想和身体状况，并做好记录。
4.1.10 每5天利用半小时时间组织安全活动，学习安全文件、总结和布置安全工作，并
做好记录，以备检查。
4.1.11 以我为主做“十防”即：防高处坠落、防物体打击、防机械伤害、防误操作、防火
防爆、防风、、防滑、防触电、防塌方。
4.1.12 安全检修施工要“八要”即：检修方案要严密、安全措施要得力、手续要齐全、
谨慎行事要复验、消防器材要备足、监护人员要在场、HSE 人员要上岗、关键部
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位领导要把关。
4.1.13 确保“三不伤害”和“二不”即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；不
违章指挥、不违章作业。
4.2 检修现场及设备、设施、机具管理
4.2.1 区域封闭化、平面布局、网格化风险控制管理
4.2.1.1 区域封闭化。各单位应制定检修装置《封闭化隔离、区域隔离方案》，对检修装
置所属区域实施区域封闭
4.2.1.2 化管理，实行封闭化区域临时门禁制度，并落实方案责任人，达到控制人员、
机具、车辆、设备、材料、施工作业范围的目的。
4.2.1.3 平面布局管理。各单位应以装置为单位绘制《检修现场总平面布置图》，对检修
现场进行功能区划分，平面布局应在现场进行公示。施工现场较大或存在较大
面积高处作业平台的，还应在作业点设置《区域平面布置图》。
4.2.1.4 网格化风险控制。检修现场网格化管理系指，以施工作业点为单位，根据施工
检修作业任务将施工检修作业区划分为相对独立性的、落实责任人管理的、相
对封闭的检修施工作业区域。
4.2.1.5 各单位应依据《封闭化隔离、区域隔离方案》实施检修施工现场网格化管理，网
格化检修区域应以警戒线进行软隔离，区域大小应考虑检修项目、施工单位数
量并保证区域责任人员可控，应落实甲乙双方责任人及联系方式并在作业点
现场公示。作业前应将网格区域内的检修项目风险控制措施交责任人检查确认
4.2.1.6 各检修单位应依据制定的方案，落实责任人。公司对本项的措施落实情况进行
检查（检查表附件见《封闭化、平面布局、网格化控制检查表》）。
4.2.2 检修施工作业现场标识
检修施工作业现场应设置清晰、完整的标识，对各类区域标、风险作业、危险场所
设置提示、警示标识，对有关作业人员、检查人员进行标识。包括，对检修现场入口、功
能分区、网格施工区域进行标识，对具有风险的设备设施、作业进行警示、提示标识。对
打开的容器、孔、洞、井、沟、槽等受限空间要设置有强制的工具防止人员误入；对存有
物料的设备管线以及未完全停用的转动设备等悬挂适用的警示提示标识；对电气、仪
表设备设施要按作业内容和相关电气管理规定悬挂警示、提示标识。除标识外，必要时
应设专人监管，防止中毒、窒息、摔伤、机械伤害和触电等事故的发生。
各单位要设专人负责标识的管理和检查，将需要的标识统计汇总成《警示标识汇
总表》（见附件），并提前准备，保证种类齐全、数量足够。检查依据《施工作业现场标
识设置标准》（见附件）进行。
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4.2.2.1 各检修现场应设立“施工（检修）十二个必办、八个必须遵守、十不准、燕山石
化公司安全检修施工禁令”标牌和“检修现场平面布置图”、“主要检修项目计
划进度控制图”、“厂级、装置级、班组级风险分级控制责任表”，本检修施工
现场各类通用“安全提示、警示标志”。等标识；各承包商须设立自己所承担检
修施工作业项目安全管理网络图、安全管理方针及目标、组织机构图、风险分级
控制等标识。标识应以大型标牌的形式规范地设立在检修施工现场明显处，进行
有效的安全宣传和管理约束。参与检修单位的标识由属地责任单位统一标准。
4.2.2.2 各承包商要利用彩旗、安全标语、标牌、标志和横幅等不断地渲染检修施工现场
的安全氛围，以达到现场安全文明施工的环境和条件。
4.2.3 检修施工现场的道路、机具、材料、临时设施、供电线路、给排水管道等的布置和管
理，应符合检修施工组织设计的要求，并达到“四通一平”后，即：路通，电
通，水通，通讯通，场地平，方可组织开工。
4.2.4 各检修施工现场须设置围栏或围墙，开设两个不同方向大门实施全封闭式的正规
安全管理，人员实行凭卡出入，严禁非检修人员及车辆进入。
4.2.5 现场使用中的各种气瓶必须以固定笼子的方式垂直存放；不用时应加保护盖头。
单个使用的气瓶在垂直竖放的同时要有固定措施，防止碰倒伤人。
4.2.6 严禁乙炔瓶和氧气瓶混装和混放；其使用中的之间安全距离为5米以上，距离明
火的距离为10 米以上。
4.2.7 气瓶使用前，尤其乙炔瓶和氧气瓶在使用前，必须用肥皂水做试漏检查，胶带与
瓶嘴的接口处，必须用卡子加紧，严禁用铁丝捆绑，防止漏气着火。
4.2.8 各种气瓶的防护圈和瓶帽必须齐全，严禁野蛮装卸、搬运和撞击；搬运时要选用
自制的专用小车，严禁在地面上滚运。
4.2.9 在高温季节里，气瓶严禁在阳光下直接暴晒，要有遮盖措施。
4.2.10 检修施工中挖出来的多余渣土堆放在指定的场所，严禁在检修施工现场随意倾
倒和堆放。
4.2.11 为保证检修施工现场的整洁，承包商要分类设置垃圾箱，并每日按时清理运至
指定的垃圾堆场；严禁焚烧和回埋垃圾。
4.2.12 挖掘、抽出的地下水和试验水必须有控制，严禁随意排放；检修施工现场要设置
专用的排水系统及设施。
4.2.13 施工用的氧气、乙炔、汽油、柴油、油漆等易燃、易爆物品，严禁在检修施工现场
随意堆放，必须存放在指定的库房内，并落实防火、防爆措施。
4.2.14 现场厕所、办公室、生活设施的生活污水必须排放在指定的统一设置的污水井中
— 10 —
摘要：

石化公司装置停工大检修安全风险专项控制方案目录第一章大检修安全管理标准………………………………………………1第二章大检修危害、危险辨识和风险评价管理规定…………………22第三章施工作业现场标识设置标准……………………………………24第四章大检修临时安全管理规定…………………………………………24第五章临时用电安全管理标准……………………………………………12第六章高处作业安全管理标准……………………………………………19第七章脚手架作业安全管理标准…………………………………………24第八章起重作业安全管理标准……………………………………………29第九章用火作业安全管理标准…………

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