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施工单位基础管理考核评价表

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3.0 2024-07-25 0 0 104KB 12 页 1库币 海报
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附表 2
施工单位基础管理考核评价表（满分 150 分）
项目名称： 施工合同段： 施工单位名称：
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
1
安 全
管 理
目 标
策 划
（8
分）
1.1 方针
目标（4
分）
*制定项目安全生产方针、目标和不低于合同约定
的安全控制指标。
查文件、
资料。
*未制定项目安全生产方针、目标，扣 4 分。
制定的项目安全生产方针、目标不具体，未以文
件形式正式发布，视情节扣 1-2 分。
*制定的安全生产控制指标低于合同约定的安全
控制指标，扣 4分。
1.2 策划
设计（2
分）
制定满足目标要求的安全生产策划方案。 查文件、
资料。
未制定安全生产策划方案，扣 2分。
安全生产策划方案不满足目标要求，视情节扣 1-
2分。
安全生产策划方案可操作性不强，视情节扣 1-2
分。
1.3 目标
考核（2
分）
制定安全生产目标考核与奖惩办法。
定期考核年度安全生产目标完成情况，并兑现奖
惩。
查文件、
资料。
未制定安全生产目标考核和奖惩办法，扣 2分。
安全生产目标考核与奖惩办法内容不全面、不具
体，视情节扣 1-2 分。
未定期考核安全生产目标完成情况，或考核不连
续，视情节扣 1-2 分。
未按办法要求对考核结果实施奖惩，扣 1分。
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
2
安 全
生 产
管 理
制 度
（10
分）
2.1 建立
制度体系
（4分）
*建立安全生产管理制度体系，应包含安全生产责
任制及考核奖惩、安全会议、安全教育培训及技术
交底、特种作业人员、安全费用管理、安全风险管
控、安全检查及隐患排查、危险作业环节领导带班、
事故报告、应急预案、劳动防护用品管理、职业健
康、分包管理、作业技术规程、设备安全管理、消防
安全管理、临时用电管理等制度。
查文件。 *未建立健全安全生产管理制度体系的，每缺一
项扣 1 分。
2.2 制度
合规性
（2分）
安全生产管理制度应符合国家、行业现行的法律法
规和规章制度的要求。 查文件。
与现行相关法律法规、规章制度不符的，或未根
据项目特点予以更新，发现一处扣 1分。
制度缺乏可行性、操作性或未执行，视情节扣 1-
2分。
2.3 制度
执行（2
分）
督促检查安全管理制度执行情况。 查文件。 在安全生产责任制考核或安全检查中未对安全管
理制度进行督促检查的，扣 1分。
2.4 安全
会议（2
分）
安全会议管理制度应符合国家、行业现行的法律法
规和规章制度的要求。
查文件、
资料。
未制定安全会议管理制度，扣 1分。
未定期召开安全生产领导小组会议或专业安全会
议，扣 1分。
会议记录不完整、不连续，发现一次扣 1分。
3安全
管理
机构
3.1 安全
组织机构
（2分）
成立安全生产领导小组，建立专职安全管理机
构，安全组织机构框图悬挂明显位置。
查文件。 未成立安全生产领导小组，扣 1分。
未建立专职安全管理机构，扣 1分。
安全组织机构框图未悬挂在明显位置，扣 1分。
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
和人
员
（10
分）
3.2 安全
管理人员
（3分）
*主要负责人和安全生产管理人员经交通运输主管
部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，持
证上岗并与对应岗位人员身份相符。
安全生产管理人员工作记录完善。
查 证
件，
查 台
账 ， 同
时 对 现
场 在 岗
人 员 对
应检查。
*未按合同要求足额配备专职安全生产管理人
员，发现少一人扣 1 分。
*安全生产管理人员未持有效证书，或证书与对
应岗位人员身份不相符，发现一例扣 1 分。
安全生产管理人员无工作记录或记录不连续或记
录流水账、无实质内容，发现一次扣 1分。
3.3 特殊
作业人员
（3分）
*特殊作业人员（包括租赁设备自带人员）、爆破
相关人员持有效资格证书上岗，证书与从事的工
作岗位相对应。
查 证
件，
查 台
账 ， 同
时 对 现
场 在 岗
人 员 对
应检查。
*每发现一例特种作业人员、爆破相关人员等未持
有效证书，扣 1 分。
*持证人在岗情况不明，扣 1 分。
*租赁设备自带人员未持证上岗，扣 2 分。
3.4 从业
人员劳动
保护（2
分）
全员劳动用工登记，签订劳动合同。
编制劳动保护用品和职业健康防护用品发放记录。
查 花 名
册、领用
记录。
未与从业人员签订劳动合同，扣 2分。
签订劳动合同的人员未覆盖所有从业人员，视情
节扣 1-2 分。
未建立人员台账，扣 2分，台账不完善，视情节
扣1-2 分。
无劳动保护用品和职业健康防护用品发放记录，
扣2分。
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
4
安全
生产
责任
（10
分）
4.1 责任
制制定
（3分）
*编制项目安全生产管理责任制度，应当明确各岗
位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。 查文件。
*未编制安全生产管理责任制度，或未明确各岗
位的责任人员名单、责任范围和考核标准，扣 3
分。
制度内容不全面、未覆盖全员或考核标准、周期不
明确，视情节扣 1-3 分。
4.2 责任
签认（2
分）
项目、各部门及作业层安全岗位职责及责任人明
确。
查 文 件
及 责 任
落 实 及
考 核 资
料。
未明确项目、各部门及作业层安全岗位责任或责
任人，扣 2分。
未进行全员安全责任签认，扣 2分。
安全生产责任签认，每缺一人，扣 1分。
4.3 责任
考核（3
分）
落实安全生产责任制并进行检查、考核。
查 文 件
及 责 任
落 实 及
考 核 资
料。
未组织安全生产责任考核，扣 3分。
安全责任考核未覆盖全员、考核内容不全、考核周
期不连续、考核结果未应用、无兑现奖惩，每缺一
项扣 1分。
4.4 责任
追究（2
分）
制定责任追究制度，按制度规定进行追责。
查 文 件
及 责 任
落 实 及
考 核 资
料。
未制定责任追究制度，扣 2分。
未按规定追责，视情节扣 1-2 分。
未开展警示教育，视情节扣 1-2 分。
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
5
安全
风险
管控
（20
分）
5.1 风险
评估（8
分）
*按规定开展施工安全风险辨识和风险评估。
根据风险辨识和评估结果编制重大风险清单。
查 文
件 ， 现
场核对。
*未按规定开展公路水运工程施工安全风险评
估，扣 8分。
*未按规定开展公路水运工程施工安全风险辨
识，扣 8分。
风险辨识、评估结论不充分、不全面，视情节扣
2-4 分。
未编制重大风险清单，扣 8分。
重大风险清单不全面，视情节扣 2-5 分。
5.2 风险
控制（10
分）
*对重大风险制定安全管控方案。
*重大风险按规定告知作业人员。
*对风险较高区域设置隔离区或警戒区以及风险告
知牌。
*重大风险按规定向属地直接监管的安全监督管理
部门进行报备。
作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以
及事故应急措施，应当如实告知作业人员。
明确特殊时间、危险作业环节项目负责人带班制
度。
查 文
件 ， 查
资 料 ，
现 场 核
对。
*未制定重大风险安全管控方案，扣 5分.
安全管控方案中未明确责任人或预控措施针对性
不强，视情节扣 2-4 分。
*重大风险、危险因素、防范措施以及应急避险措
施，未按规定告知作业人员，发现一次扣 3分。
*未按规定设置隔离区、警戒区以及风险告知牌，
发现一次扣 2分。
*未按规定报备重大风险的，扣 4分；报备时间
延误导致重大风险演变为重大事故隐患的，扣
10 分。
未制定危险作业环节项目负责人带班制度，扣 4
分。
未执行带班制度，或制度执行不严格、记录不连
续，视情节扣 1-3 分。
5.3 风险
监测（2
分）
建立风险动态监控机制，按规定进行监测、评估、
预警，及时掌握风险的状态和变化趋势。
对重大风险进行监测、检查，建立风险动态监控台
账。
查 资
料 ， 现
场核对。
未建立风险动态监控机制，扣 2分。
未开展重大风险动态监测、预警和控制的，扣 2
分。
未建立重大风险动态监测台账的，扣 1分。
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
6事故
隐患
治理
（20
分）
6.1 安全
检查（8
分）
定期开展安全检查，项目部每月至少开展一次安
全综合检查，每周开展专项安全检查，安全管理
人员每日安全巡查。开（复）工、季节交替、恶劣天
气和节假日应组织安全检查，并做好记录。
查 文
件 ， 查
检 查 记
录。
未定期开展安全检查，或安全检查不连续，或检
查发现的问题未及时整改，或问题整改不闭合，
视情节扣 3-6 分。
安全检查记录缺失、不连续、不闭合，视情节扣
2-4 分。
6.2 隐患
排查治理
（6分）
*制定隐患排查治理制度。
发现隐患限期整改，做好复查验证，确保闭合。
*建立隐患清单或台账。
隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员
通报。
查 文
件 ， 查
隐 患 清
单 或 台
账。
*未制定隐患排查治理制度，扣 6分。
未制定重大事故隐患治理方案，或重大事故隐患
治理方案的责任、措施、资金、时限、预案（五到
位）不落实的，视情节扣 2-4 分。
未限期整改隐患，或隐患反复出现，未对隐患整
改情况进行复查验证，发现一处视情节扣 2-4
分。
*未建立隐患清单或台账，或清单、台账不全面、
不闭合，视情节扣 2-3 分。
施工现场未张贴已发现的重大事故隐患清单，隐
患治理情况未向从业人员通报，视情节扣 2-4
分。
6.3 隐患
统计分析
（2分）
定期统计分析隐患清单或台账，举一反三，制定
治理措施。
查 文
件 ， 查
隐 患 清
单 或 台
账。
未定期统计分析事故隐患治理情况，扣 2分。
未针对隐患多发部位或环节制定相应的管理措
施，扣 1分。
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
6.4 重大
事故隐患
治理（4
分）
*重大事故隐患要挂牌整改，及时上报，项目负责
人要带班检查。
查 文
件 ， 查
资料。
*重大事故隐患未及时按规定报告，扣 4分。
*重大事故隐患未挂牌整改或整改不到位，视情
节扣 2-4 分。
*项目负责人未进行带班检查，或检查记录不
全，视情节扣 1-2 分。
7
施工
设
备、
设
施、
机具
及防
护用
品管
理
（10
分）
7.1 机械
设备设施
及防护用
品管理
（5分）
建立机械设备分类管理台账。
自有或租赁的施工机械设备、设施、机具及配件，
应当具有生产（制造）许可证、产品合格证或者法
定检验检测合格证明。
施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及
配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保
养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定
及时报废。
*大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录
的非标设备，应组织专家论证和验收。
查台 账,
现 场 核
对。
未建立机械设备分类管理台账，扣 2分；台账不
全、不连续，视情节扣 1-2 分。
设备租赁合同未明确安全责任，或未提供 生产
（制造）许可证、产品合格证或者法定检验检测
合格证明，发现一台扣 2分。
安全防护用具、机械设备、施工机具及配件未配备
专职管理人员，或无管理档案，或未按规定及时
更新的，发现一处视情节扣 1-2 分。
*按规定应当组织专家论证或验收的大型模板、承
重支架、非标设备等未组织的，发现一台扣 2 分。
7.2 特种
设备管理
（5分）
*特种设备安装拆除应由具备资质条件的单位承
担，拆装应当编制方案、制定安全施工措施。
特种设备投入使用前经检验合格，日常检查、维
修、保养记录齐全。
建立特种设备管理档案。
查台 账,
现 场 核
对。
*特种设备安装、拆除无方案，或由不具备资质条
件的单位承担，发现一台扣 5分。
特种设备未经检验合格投入使用，每发现一台扣
3分。
未申请办理使用登记手续的，每发现一台扣 1
分。
无日常检查、维修保养记录，每发现 1台扣 2
分；记录不全面，视情节扣 1-2 分。
特种设备档案不规范，发现一处扣 1分。
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
8
安全
技术
管理
（15
分）
8.1 施工
组织设计
（5分）
施工组织设计应结合风险评估结论，制定有针对
性的安全技术保障措施，并经施工企业技术负责
人审核、签认，企业内部审批手续齐全。
查资料。
施工组织设计未结合施工风险评估结论完善安全
技术保障措施，或安全技术保障措施不全、针对
性不强、操作性不足，发现一项视情节扣 2-4 分。
施工企业内部审批手续不完善，或未根据企业审
核意见及时更新施工组织设计，或企业审查意见
不详细，发现一项视情节扣 1-3 分。
8.2 专项
施工方案
（5分）
*对评估达到重大风险的工程和危险性较大分部分
项工程，应编制专项施工方案。
按规定程序对专项施工方案组织评审。
超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施
工方案应组织专家论证。
严格按专项施工方案落实到位。
查台账、
文 件 ，
现 场 核
对。
*专项施工方案不齐全，或内容不完善，或针对
性不强，发现一项视情节扣 1-3 分。
超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施
工方案不按规定组织专家论证的，发现一份扣3
分。
专项施工方案未报批或未经评审通过，发现一份
扣2分。
未按专项施工方案实施的，发现一次扣 2分。
8.3 安全
技术交底
（3分）
明确安全技术交底的责任人、对象、方法、内容。
逐级交底记录清晰、真实，内容合理。
建立安全技术交底台账。
查文件、
台 账 及
记录。
安全技术交底资料不全，或未按岗位层级设置交
底内容，或内容缺乏针对性，发现一处扣 1分。
未建立安全技术交底台账，扣 1分。
安全技术交底记录不真实，扣 2分。
未交底至一线作业人员，视情节扣 1-2 分。
8.4 临时
用电方案
（2分）
按规定制定临时用电方案。
标注临时用电平面布置图，附施工现场用电负荷
计算资料。
施工现场临时用电的巡视、维修、保养记录完整。
查方案、
记录。
未按规定制定临时用电方案，扣 2分，由非电气
工程师编制方案或未按规定履行审批手续的，视
情节扣 1-2 分。
临时用电方案中的用电设备清单、负荷计算、用电
工程图纸等不完整，发现一处视情节扣 1-2 分。
未标注用电平面布置图，扣 2分。
无电工巡视维修保养记录或记录不连续，视情节
扣1-2 分。
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
9
安全
教育
培训
（10
分）
9.1 三级
安全教育
（5分）
*制定年度安全教育培训计划并实施。
对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业
人员具备必要的安全生产知识，考核合格后方可
上岗。
新职工上岗前必须进行三级安全教育。转岗、复岗
人员应重新接受教育。
查资料。
*未建立年度教育培训计划，扣 5分。
教育培训计划不合理、未覆盖全员、经费无计划，
视情节扣 2-4 分。
未按计划对相关人员进行教育培训，或未组织教
育培训考核，视情节扣 2-5 分。
培训时间、内容，参加培训人员记录不清晰，发
现一次扣 2分。
经查实培训记录造假、或存在代签情况，发现一
次扣 5分。
9.2 经常
性培训和
警示教育
（3分）
结合季节特点、施工特点、安全形势等开展经常性
教育和警示教育。
9.3“四
新”培训
（2分）
采用新工艺、新技术前或使用新设备、新材料前，
应对从业人员进行专门的安全生产培训。
10 应急
预案
及演
练
（10
分）
10.1 应
急预案
（4分）
制定操作性强的各类专项应急预案及现场处置方
案。
建立应急管理组织，配备兼职的应急队伍。
查文件、
记录。
未制定合同段施工专项应急预案和现场处置方
案，扣 4分。
合同段施工专项应急预案或现场处置方案不全，
发现一项扣 1分。
应急预案应急管理要素不全、操作性不强，视情
节扣 1-3 分。
未按规定配置兼职的应急管理人员，扣 2分。
10.2 应
急演练
（4分）
有针对性的开展应急培训和演练，并及时总结完
善。
查文件、
记录。
未开展应急培训及预案演练，视情节扣 2-4 分。
应急演练后未总结或未根据演练情况实时更新预
案，视情节扣 2-3 分。
序
号类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评
价方法 扣分标准 扣分说明 得分
10.3 应
急器材、
设备、物
资管理
（2分）
建立应急救援的器材、设备、物资清单，应急物资
不得随意使用。
建立消防设施和灭火器材等消防器材设备清单，
定期检查维护。
查台 账,
现 场 核
对。
应急救援器材、设备、物资配备不足或台账不清
晰，视情节扣 1-2 分。
应急救援器材、设备、物资未实施单独管理，与日
常物资混用，扣 2分。
应急救援器材、设备、物资清单与现场应急救援物
资不对应，发现一项扣 1分。
未对应急物资进行定期检查，扣 1分。
未建立消防设备和灭火器材等清单，扣 2分；无
定期检查、维护、更新台账，视情节扣 1-2 分。
11
安全
生产
费用
（8
分）
11.1 安
全生产费
用提取
（3分）
*根据年度施工计划编制年度安全生产费用提取、
使用计划，并按规定足额提取。查文件。
*未制定年度安全生产费用提取、使用计划，扣 3
分。年度安全生产费用提取、使用计划与年度施工
计划不相符，扣 2分。
*未按规定足额提取安全生产费用，视情节扣 1-
3 分。
*未明确安全生产费用使用范围，视情节扣 1-3
分。
11.2 安
全生产费
用使用
（5分）
按规定提取使用年度安全生产费用，建立使用台
账。
查文件、
资料。
未按规定使用的，发现一次视情节扣 2-4 分。
未建立安全生产费用使用台账，或台账所附证明
不齐全、不真实，发现一次视情节扣 1-3 分。
12 分包
队伍
管理
（10
分）
12.1 资
质管理
（2分）
*对分包单位营业执照、企业资质等级证书、安全生
产许可证、安全生产考核合格证书等进行审查备
案。
*分包协议明确双方安全管理责任义务。
查资料。 *分包单位相关资质证书、安全生产许可证过期失
效，扣 2 分。
*未留存相关证书复印件的，扣 2分。
*分包协议双方安全管理责任义务缺少、不明确、
不对等，视情节扣 1-2 分。

标签： #管理

摘要：

附表2施工单位基础管理考核评价表（满分150分）项目名称：施工合同段：施工单位名称：序号类别考核项目考核内容及评价标准考核评价方法扣分标准扣分说明得分1安全管理目标策划（8分）1.1方针目标（4分）*制定项目安全生产方针、目标和不低于合同约定的安全控制指标。查文件、资料。*未制定项目安全生产方针、目标，扣4分。制定的项目安全生产方针、目标不具体，未以文件形式正式发布，视情节扣1-2分。*制定的安全生产控制指标低于合同约定的安全控制指标，扣4分。1.2策划设计（2分）制定满足目标要求的安全生产策划方案。查文件、资料。未制定安全生产策划方案，扣2分。安全生产策划方案不满足目标要求，视情节扣1-2分...

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