企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南（已发）

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企业安全风险分级管控和

隐患排查治理工作指南

2021 年

1 总则.....................................................1

2 规范性引用文件.............................................1

3 术语和定义.................................................2

4 基本规定...................................................3

5 工作程序和内容.............................................4

5.1 基本程序.................................................4

5.2 策划和准备...............................................5

6 安全风险分级管控...........................................6

6.1 安全风险辨识..............................................6

6.2 安全风险评估.............................................8

6.3 确定安全风险等级.........................................9

6.4 安全风险分级管控........................................10

6.5 安全风险公告警示.........................................12

7 隐患排查治理...............................................12

7.1 具体要求.................................................12

7.2 制定隐患排查计划........................................13

7.3 实施隐患排查............................................13

7.4 隐患治理................................................14

7.5 隐患治理验收............................................15

7.6 隐患排查信息管理.........................................15

8 持续改进..................................................15

附录 A 双重预防机制建设基本程序..............................17

附录 B 常见的能量源、能量载体及事故类型......................18

附录 C 常见事故原因..........................................19

附录 D 常见异常和紧急状态....................................20

附录 E 常用风险评估方法......................................21

附录 F 风险矩阵法............................................22

附录 G 作业条件危险性分析法..................................23

附录 H 风险分布四色图图例....................................25

附录 I 作业安全风险比较图图例................................26

附录 J 安全风险管控清单......................................27

1 总则

1.1 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展

的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指

南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》以

及 EHS 无止境区有限公司《关于推进安全生产风险管控和隐患排查治理

双重预防机制构建工作的通知》，制定本指南。

1.2 本指南规定了全省企业安全风险分级管控和隐患排查治理（简

称“双重预防”）的基本方法。

1.3 负有安全生产监督管理职责的部门应当按照有关法律、法规、规

章和本指南，结合本行业领域特点，研究制定行业安全风险分级管控和

隐患排查治理标准规范。

2 规范性引用文件

下列文件对于本指南的应用是必不可少的，其最新版本（包括所有

的修改单）适用于本指南。

GB 2894 安全标志及其使用导则

GB 6441 企业职工伤亡事故分类

GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码

GB 18218 危险化学品重大危险源辨识

GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草第 4 部分：标准中涉及安全

的内容

GB/T 23694 风险管理术语

GB/T 24353 风险管理原则与实施指南

GB/T 27921 风险管理风险评估技术

GB/T 28001 职业安全健康管理体系要求

GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范

GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识

GBZ/T 203 高毒物品作业岗位职业病危害告知规范

AQ/T 3046 化工企业定量风险评价导则

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本指南。

3.1 安全风险

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康

损失或财产损失的严重性的组合。

3.2 风险点

风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域

实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合。

3.3 危险源

可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组

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企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南2021年目次1总则.....................................................12规范性引用文件.............................................13术语和定义.................................................24基本规定...................................................35工作程序和内容...........................................

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